Понятие и основные признаки судебной власти

Судебная власть - одна из ветвей государственной власти. Ее суть проявляется в осуществлении конституционного контроля, пра­восудия по гражданским и уголовным делам, проверки законности и обоснованности действий и решений представительных и исполни­тельных органов, должностных лиц, обеспечение реализации судеб­ных решений, рассмотрение дел о некоторых видах административ­ных правонарушений.

Специфика судов как органов судебной власти проявляется в особом порядке их формирования: жесткие требования к кандидатам на судейские должности, установленный законом порядок их отбора и выдвижения; в средствах обеспечения независимости при принятии решений; установления обязательных для всех организаций, долж­ностных лиц и граждан правил судопроизводства - конституционного, гражданского, арбитражного, уголовного и административного. Су­дебную власть могут осуществлять только суды. Третейские суды не относятся к судебной власти.

Судьи - независимы. Они подчиняются только Конституции Российской Федерации и законам. Судьи несменяемы и обладают неприкосновенностью. Финансирование судов производится только из федерального бюджета.

Систему судов в Российской Федерации можно разделить на три подсистемы.

Первая из них включает Конституционный Суд Российской Фе­дерации (далее Конституционный Суд), деятельность и статус которо­го определяется в Конституции России и в Федеральном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации». Конституционный Суд состоит из 19 судей, которые назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Срок полномочий судей этого органа 12 лет, и предельный возраст, до которого судья может исполнять свои функции - 70 лет.^[14]

Конституционный Суд разрешает дела о соответствии Консти­туции Российской Федерации федеральных законов, актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства РФ, а

также конституций республик, уставов и иных законов субъектов Фе­дерации.

В субъектах Федерации тоже могут создаваться конституцион­ные суды или подобные им органы. Их функции в определенной мере схожи с функциями Конституционного Суда Российской Федерации.

Центральное место в судебной системе занимает подсистема су­дов общей юрисдикции. К ним относятся общегражданские и воен­ные суды. На вершине этой подсистемы находится Верховный Суд Российской Федерации. На него возложен судебный надзор за дея­тельностью всех судов данной ветви. Его разъяснения по вопросам судебной практики обязательны для этих судов. Он, наряду с разбира­тельством уголовных и гражданских дел особой сложности, по суще­ству уполномочен проверять законность и обоснованность приговоров и иных решений всех относящихся к данной подсистеме судов.

К судам, которые рассматривают по первой инстанции основную массу дел, относятся суды районов и городов. На долю этих судов приходится рассмотрение гражданских и уголовных дел по существу, а также всех дел об административных правонарушениях, подведом­ственных судам. Выполняют они и некоторые другие функции: обес­печивают исполнение всех судебных решений имущественного харак­тера, контролируют законность и обоснованность арестов, продление их сроков, дают или не дают разрешение на прослушивание телефон­ных переговоров, арест и изъятие почтовой или телеграфной корре­спонденции граждан, на производство обысков.

Мировые судьи в Российской Федерации (далее - мировые судьи) являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федера­ции. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок со­здания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", иными федеральными конституционными законами, федеральными законами, а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливает­ся также законами субъектов Российской Федерации.

Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации.

Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие об­ращения являются обязательными для всех без исключения федераль­ных органов, органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукосни­тельному исполнению на всей территории Российской Федерации.^[15]

В систему судов общей юрисдикции входят и военные суды. На них возложено, прежде всего, разбирательство и разрешение дел о преступлениях, совершаемых военнослужащими и приравненными к ним лицами, а также при определенных условиях - некоторых граж­данских дел.

В большинстве случаев в судах общей юрисдикции уголовные дела рассматриваются коллегиально с участием представителей наро­да - присяжных заседателей. В состав судебных коллегий входят один судья-профессионал и 12 присяжных заседателей. При согласии под­судимого дело могут рассматривать три судьи-профессионала.

Параллельно с судами общей юрисдикции в Российской Феде­рации с 1991 г. действует подсистема арбитражных судов. К их веде­нию отнесено разбирательство дел по экономическим и некоторым другим спорам, связанным, в первую очередь, с предпринимательской деятельностью.

Подсистему арбитражных судов в Российской Федерации со­ставляют:

1. Арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, авто­номных округах. Иначе они называются - арбитражными судами субъектов Российской Федерации.

2. Арбитражные апелляционные суды округов. Эти суды, на ос­новании апелляционных жалоб, пересматривают решения арбитраж­ных судов первой инстанции, которые не вступили в законную силу.

3. Федеральные арбитражные суды округов, называемые арбит­ражными кассационными судами. Они пересматривают судебные ре­шения первой инстанции, вступившие в законную силу или решения апелляционных судов.

4.

На вершине подсистемы арбитражных судов находится Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, который рассматривает наиболее сложные дела, проверяет законность и обоснованность ре­шений всех арбитражных судов страны и дает разъяснения по вопро­сам судебной практики, обязательные для всех арбитражных судов.

В Российской Федерации могут образовываться постоянно дей­ствующие третейские суды и третейские суды для разрешения кон­кретного спора.

Постоянно действующие третейские суды образуются торговы­ми палатами, организаторами торгов, осуществляющими свою дея­тельность в соответствии с Федеральным законом "Об организован­ных торгах", общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями.

Постоянно действующие третейские суды не могут быть образо­ваны при федеральных органах государственной власти, органах госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации и органах мест­ного самоуправления.

Организация - юридическое лицо, образовавшая постоянно дей­ствующий третейский суд, направляет в компетентный суд, осуществ­ляющий судебную власть на той территории, где расположен посто­янно действующий третейский суд, копии документов, свидетель­ствующих об образовании постоянно действующего третейского суда.

Порядок образования третейского суда для разрешения конкрет­ного спора и правила третейского разбирательства определяются в со­ответствии с Федеральным законодательством.^[17]

2.9.