Понятие жилищного законодательства. Источники жилищного права
Жилищное законодательство представляет собой совокупность законов, иных нормативных правовых актов, посредством которых государством устанавливаются, изменяются или отменяются соответствующие жилищно-правовые нормы.
Систему жилищного законодательства образуют источники жилищного права. Они представляют собой систему, состоящую из актов различной юридической силы. Юридическая сила нормативного правового акта определяется положением органа, издавшего его, в общей структуре государства. Классификация нормативных правовых актов по юридической силе дает возможность разделить их на законы и подзаконные нормативные акты.
К числу важнейших актов жилищного законодательства следует отнести, в частности: Конституцию, Жилищный, Гражданский кодексы, Кодекс о браке и семье. Законы «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь», «О прокуратуре», «О статусе военнослужащих», «О милиции», «О социальной защите граждан, пострадавших от аварии на ЧАЭС» и др., постановления Правительства, регулирующие жилищные правоотношения. Ряд важнейших жилищно-правовых норм содержится и в постановлениях министерств и ведомств, в решениях органов местного управления и самоуправления, в локальных нормативных актах (например, в коллективных договорах).
- Понятие жилищного фонда.
Виды жилищных фондов в Республике Беларусь
Находящиеся на территории Республики Беларусь жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.
Понятие «жилищный фонд» не означает, что собственником жилищного фонда является только государство. Жилые дома и жилые помещения могут принадлежать разным субъектам. Они могут находиться как в собственности государства, так и в собственности отдельных юридических или физических лиц.
По субъектам права собственности, правовому режиму, формам использования и т.д.
жилые помещения могут быть подразделены на жилые фонды.Жилищный фонд состоит из государственного и частного жилищных фондов.
Государственный жилищный фонд включает: республиканский жилищный фонд - часть жилищного фонда, находящуюся в республиканской собственности (собственность Республики Беларусь); коммунальный жилищный фонд - часть жилищного фонда, находящуюся в коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц)
Частный жилищный фонд включает: жилищный фонд граждан - часть жилищного фонда, находящуюся в собственности граждан; жилищный фонд юридических лиц негосударственной формы собственности - часть жилищного фонда, находящуюся в собственности юридических лиц негосударственной формы собственности.
Все большее значение приобретает деление жилищного фонда в зависимости от назначения жилых помещений. Различают жилищный фонд социального пользования - это жилые помещения, предоставляемые гражданам для проживания на режиме социального пользования, а также жилищный фонд, используемый на коммерческих началах, т.е. для использования по договору найма жилого помещения.
В состав жилищного фонда, находящегося в собственности граждан, входят: индивидуальные жилые дома; приватизированные, приобретенные и построенные квартиры и дома; квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом; квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях. предусмотренных законодательством.
По терминологии, которая употребляется в жилищном законодательстве, жилые дома и квартиры, находящиеся в собственности граждан, именуются индивидуальным жилищным фондом.
В состав частного жилищного фонда входит также жилищный фонд, находящийся в собственности юридических лиц, созданных в качестве частных собственников, построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе квартиры в жилищных и жилищно-строительных кооперативах с не полностью выплаченным паевым взносом
Жилые помещения предназначаются только для проживания граждан. Использование не по назначению пригодных для
, проживания жилых помещений не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Размещение собственником в жилых домах промышленных производств допускается только после перевода этих помещений в нежилые. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.