Понятие и формы права собственности

Собственность - это отношения между людьми по поводу при­надлежности материальных благ. Право собственность отвечает на вопрос: кому принадлежат материальные блага - земля, заводы, фаб­рики, железнодорожный и другой транспорт, жилые дома, предметы потребления и кто их хозяин.

В Конституции предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Эта норма содержится и в Гражданском кодексе РФ.

Для характеристики собственности как экономического отноше­ния важно иметь в виду и социальную сторону отношений. В законо­дательстве многих стран содержится положение о том, что «собствен­ность обязывает», она должна использоваться в интересах «общего блага». Аналогичное положение имеется и в нашем законодательстве. Так, в Гражданском кодексе РФ собственность трактуется не только как благо, для собственника, но и как определенное бремя для него. Имеется в виду бремя содержания, ремонта, охраны принадлежащего собственнику имущества, уплаты установленных на собственность налогов. В обязанности собственника входят принятие мер, предот­вращающих ущерб здоровью граждан и окружающей среде. Ему необходимо воздерживаться от действий, связанных с использованием

собственности, приносящих беспокойство другим лицам. Таким обра­зом, собственность трактуется в нашем законодательстве как опреде­ленное сочетание «блага» и «бремени». Бремя собственности выража­ется также в том, что собственник несет риск случайной гибели или случайной порчи принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Право собственности рассматривается в объективном и субъек­тивном смыслах.

Право собственности в объективном смысле - это совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих отношения по поводу принадлежности материальных благ.

Право собственности в субъективном смысле - это право при­надлежащее конкретным субъектам - гражданам, юридическим ли­цам, государству.

Когда рассматривается право собственности в субъективном смысле, то речь идет о правомочиях собственника. Собственник осу­ществляет правомочия по своему усмотрению, независимо от других участников правовых отношений, и в этом заключается важнейшая особенность права собственности, позволяющая отличить его от дру­гих прав на имущество, например, от прав арендатора.

На собственника распространяется триада прав, которая заклю­чается в том, что собственник имеет право владения, право пользова­ния и право распоряжения своим имуществом.

Право владения означает возможность иметь вещь в своем доме или хозяйстве.

Право пользования понимается, как возможность извлекать из вещи полезные свойства, например, получать прибыль.

Право распоряжения - это возможность определить «юридиче­скую судьбу» вещи. Например, вещь можно продать, обменять, сдать в аренду, подарить.

Определенные правомочия может иметь и не собственник вещи. Например, гражданин, взявший напрокат телевизор, имеет право вла­деть и пользоваться им. Однако только собственник может распоря­дится этим имуществом.

К основаниям возникновения права собственности относятся различные способы приобретения этого права.

Все способы приобретения права собственности в зависимости от правопреемства представлены двумя группами - первоначальные способы, они имеют место, когда возникновение права собственника

не зависит от воли предшествующего собственника и производные способы, ни имеют место, когда возникновение права собственности напрямую зависит от воли предыдущего собственника.

К первоначальным способам приобретения права собственности относятся: создание или изготовление вещи, переработка, сбор или добыча общедоступных вещей, приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, самовольная постройка - может иметь место при определенных условиях. К производным же способам приобрете­ния права собственности относятся: договор или иная сделка об от­чуждении вещи, правопреемство при реорганизации юридического лица, наследование после смерти гражданина.

Действующее российское законодательство предусматривает возможность возникновения права собственности в силу приобрета­тельной давности.^[19]

Приобретательная давность - это юридический факт в силу ко­торого физическое или юридическое лицо, не являющееся собствен­ником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владею­щее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество. Приобретательная давность реали­зуется через суд.

Действующее законодательство Российской Федерации преду­сматривает, что имущество может принадлежать на праве собственно­сти различным субъектам гражданского права - гражданам, юридиче­ским лицам, государству, муниципальным образованиям. В связи с этим можно говорить о разновидностях права собственности, выделяя эти разновидности по признаку субъекта права собственности.

В законодательстве предусмотрены некоторые положения, кото­рые относятся к собственности различных субъектов права. Напри­мер, имеется ряд правовых норм, которые регулируют отношения собственности граждан, собственности юридических лиц, государ­ственной собственности.

Собственность граждан или физических лиц - это частная соб­ственность Она противопоставляется государственной и муниципаль­ной собственности, которые предназначены для удовлетворения не частных, а общих, публичных интересов и потребностей.

В гражданском законодательстве на первом месте предусматри­вается право собственности физических лиц, чем подчеркивается

главная роль в системе рыночных отношений именно человека, граж­данина.

Действующее законодательство предусматривает, что собствен­ность граждан предназначена для производительного труда, и пред­принимательской деятельности. В настоящее время закон не ограни­чивает количество и стоимость вещей и иного имущества, которые могут быть в собственности физических лиц. Согласно действующе­му законодательству, в собственности гражданина могут находиться: земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, предметы домашне­го хозяйства, а также предприятия, здания, сооружения, транспортные средства, акции, облигации.

Во время приватизации граждане приобретают в собственность здания, сооружения, промышленное оборудование, а также квартиры, речные, морские и воздушные суда.

Приватизация представляет собой приобретение государствен­ного или муниципального имущества в частную собственность физи­ческими или юридическими лицами.

Юридические лица приобретают или имеют в собственности имущество, необходимое для осуществления их уставной деятельно­сти. В связи с тем, что юридические лица различаются в зависимости от их имущественно-правового положения, можно выделить и ряд разновидностей права собственности юридических лиц. К числу та­ких разновидностей относятся: право собственности хозяйственных обществ и товариществ, кооперативов, хозяйственных объединений юридических лиц, общественных и религиозных организаций, благо­творительных и иных фондов. Полный перечень юридических лиц со­держится в Гражданском кодексе РФ.

Законодательство о собственности предусматривает ряд правил, касающихся формирования имущественной базы юридических лиц, т. е. основания, по которым они приобретают имущество в собствен­ность. Например, хозяйственное общество или товарищество стано­вится единым собственником имущества, переданного ему участни­ками, а также имущества, полученного в результате хозяйственной де­ятельности и по иным законным основаниям. Акционерные общества являются также собственниками средств, полученных ими от продажи акций.

Другой пример - право собственности общественных организа­

ций возникает в результате получения средств от вступительных и членских взносов, добровольных пожертвований российских и ино­странных граждан, юридических лиц и даже государств. Обществен­ные организации могут получать доходы от хозяйственной деятельно­сти предприятий, которые им принадлежат и от культурно­просветительских, спортивных и других платных мероприятий.

Наряду с правом частной собственности в Российской Федера­ции закреплено законом право государственной и муниципальной собственности.

Действующее законодательство исходит из самостоятельности субъектов права собственности. Оно признает собственниками не только Российскую Федерацию, но и ее субъекты. Все они независи­мы как собственники принадлежащего им имущества и не отвечают по обязательствам друг друга. Некоторые объекты законом прямо от­несены к исключительной собственности Российской Федерации. К их числу отнесены: ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны, объекты историко-культурного наследия и иные культурные ценности общероссийского значения, золотой запас, ал­мазный и валютный фонды, имущество Вооруженных Сил, объекты оборонного производства.

Муниципальная собственность - это собственность городских и сельских поселений и других муниципальных образований. Распоря­жение и управление муниципальной собственностью осуществляют соответствующие органы местного самоуправления.

3.3.