Понятие административной ответственности

Под административной ответственностью понимается такая раз­новидность юридической ответственности, которая выражается в применении полномочными органами и должностными лицами кон­кретных административных санкций.

К административной ответственности виновные привлекаются на основании законодательства, действующего во время и по месту совершения правонарушения.

Как правило, административная ответственность наступает в случае нарушения, т.е. неисполнения или ненадлежащего исполнения норм административного права, а также норм других отраслей права, таких, как финансовое, трудовое, земельное, экологическое и др.

Административные взыскания налагаются специально уполно­моченными на это органами - административными комиссиями, должностными лицами, или судом.

Дела об административных правонарушениях могут рассматри­ваться мировыми судьями, судами общей юрисдикции и в арбитраж­ных судах.

Если административное взыскание налагается должностным ли­цом, то для административной ответственности характерно то, что между этим должностным лицом и лицом, совершившим администра­тивное правонарушение, отсутствуют отношения подчиненности по службе или работе.

Административной ответственности присущи специфические особенности, позволяющие отличать ее от других видов ответствен­ности, установленных законом.

1. Административная ответственность имеет собственную нор­мативную базу.

2. Основанием административной ответственности является ад­министративное правонарушение.

3. Субъектами административной ответственности могут быть как физические, так и юридические лица.

4. За административные правонарушения предусмотрены адми­нистративные взыскания.

5. Административные взыскания применяются кругом уполно­моченных органов и должностных лиц: исполнительной власти, мест­ного самоуправления, а также судами и судьями.

6.

7. Применение административного взыскания не влечет судимо­сти и увольнения с работы.

8. Меры административной ответственности применяются в со­ответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, административная ответственность есть разно­видность юридической ответственности.

Необходимо заметить, что к лицам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершившим административные правонарушения, применяются меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних. Иногда они привлекаются к ответствен­ности на общих основаниях.

Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, а также лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел несут ответственность за административные правонарушения по дисциплинарным уставам. Исключением является нарушение правил дорожного движения, правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, таможенных правил и контрабанды. В указанных случаях эти

лица несут административную ответственность на общих основаниях. Кроме того, они не могут подвергаться исправительным работам и административному аресту, а военнослужащие срочной службы — штрафу

Находящиеся на территории России иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации. Вопрос об ответственности лиц, пользующихся дипломатическим иммуните­том, разрешается дипломатическим путем.

Должностные лица в силу их служебного положения составляют особую категорию субъектов административного права. Иногда они нарушают правила, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности. Разрешение этого противоречия лежит в компетенции органов, налагающих административные взыскания.

6.8.