Особенности федеративного устройства России
Существуют различные классификации по видам федераций.
1. По роли национального фактора в организации федеративного устройства различают:
- федерации, построенные по национальному принципу (Бельгия, бывшие СССР, Союзная Республика Югославия, Чехословакия и др.);
- по территориальному принципу (США, Германия, Бразилия);
- по национально-территориальному принципу (Российская Федерация).
Края, области, города Российской Федерации образованы по территориальному принципу, другие субъекты – республики, автономная область, автономные округа - образованы по национальному признаку.2. По способу складывания различают конституционные (Германия) и договорные (США, Швейцария) федерации. В отечественном правоведении отнесение Российской Федерации к этим видам вызывает споры. Сначала был заключен Федеративный договор 31 марта 1992 года, поэтому многие относят РФ к договорному типу. Противники обращают внимание на то, что этот договор не носил учредительного характера, он не был договором об образовании Российской Федерации, а является договором о разграничении предметов ведения и полномочий между ее субъектами и лишь в Конституции 1993 года были установлены статусные черты Российской Федерации. Поэтому они относят Россию к конституционной федерации.
Третьи предлагают компромиссный вариант: отнесение РФ к конституционно-договорной федерации.
3. По составу субъектов выделяют симметричные (например, Германия состоит только из земель) и асимметричные, к которым относится Россия, в которую входят различные субъекты – республики (государства), края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа.
Вопросы для самоконтроля
- Чем федерация отличается от унитарного государства?
- Выделите основные статусные черты Российской Федерации.
- В чем состоят особенности Российской Федерации по сравнению с другими федерациями мира?