Источники международного права

К основным источникам международного права относятся международный договор и международный обычай. В международном праве, в отличие от национального права, нет специального органа, который бы разрабатывал и принимал международно-правовые нормы.

Международный договор - соглашение, заключенное между государствами либо между государствами и международными ' организациями, преимущественно в письменной форме, где закрепляются права и обязанности сторон.

Любой договор независимо от количества участников (двусторонний или многосторонний) является нормой международного права, разница лишь в территориальной сфере действия, поскольку договор создает- права и обязанности только для участников. Поэтому двусторонний договор - источник локальных норм, многосторонний - региональных или универсальных.

Не может быть источником международного права неправомерный договор, противоречащий принципам международного права либо при заключении которого была применена сила или угроза силой, обман, подкуп по отношению к представителю государства - участника договора, чтобы добиться согласия на его обязательность.

Чтобы договор стал нормой международного права, он должен вступить в юридическую силу. Признание договора, в зависимости от его условий, достигается либо подписанием (органом, уполномоченным законодательством государства, в Республике Беларусь - Президентом), либо ратификацией (акт высшего органа власти об утверждении, в Республике Беларусь - закон, принятый Национальным собранием).

Многосторонний договор вступает в силу, когда он набирает определенное количество ратификаций, установленных в договоре. Например, Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. требовала для вступления в силу 35 ратификаций со стороны государств.

Источником международного права является также международный обычай. Под обычаем понимается практика государств, признанная ими в качестве юридически обязательной для себя.

Практика государств - это поведение государств в конкретной ситуации, выражающееся в определенных действиях или бездействии аналогичного и повторяющегося характера.

Чтобы практика государств стала обычной нормой, она должна быть признанной ими в качестве юридически обязательной. Такое признание может закрепляться в законодательстве государств, решениях национальных судов, дипломатической переписке.

5. Нормативная система международного права

В систему отраслей международного права входят: право международных договоров, право международных организаций, право внешних сношений (дипломатическое и консульское право), международное воздушное право, международное морское право, международное космическое право, право международной безопасности, международное гуманитарное право, международное экологическое право.

Основным системообразующим элементом в международном праве являются нормы-принципы - руководящие основополагающие начала, составляющие внутреннюю основу всей системы международного права, устанавливающие поведение государств во всех сферах международных отношений, являющиеся критерием международной законности.

Принципы международного права носят императивный характер, обязательны для соблюдения любым государством независимо от того, является ли оно участником договора, где закрепляется принцип. Любая норма международного права, противоречащая принципу, признается недействительной.

В Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. дается такое определение императивной нормы: это - норма общего международного права, которая признается международным сообществом государств как норма, «отклонение от которой недопустимо» (ст. 53).

К принципам международного права относятся принципы: суверенного равенства государств, неприменения силы и угрозы силой, нерушимости границ, территориальной целостности государств, невмешательства во внутренние дела, равноправия и права народов на самоопределение, сотрудничества государств, мирного разрешения международных споров, уважения прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений, добросовестного выполнения обязательств по международному договору.

Принцип суверенного равенства государств означает юридическое равенство государств в пользовании всеми правами, присущими их суверенитету, в признании их равной правосубъектности в международных отношениях, в праве свободно выбирать и развивать свои политические и социально-экономические системы.

Принцип неприменения силы и угрозы силой требует от государств воздерживаться от применения силы или угрозы силой против территориальной целостности или политической независимости любого другого государства. Никакие причины не могут оправдывать таких действий государства.

Применение силы или угрозы силой исключается из средств разрешения международных споров. Государство должно воздерживаться от репрессалий (ответных мер) с применением силы или угрозы силой.

Под принципом нерушимости границ понимается недопустимость посягательства на границу государства, запрещение действий, направленных на захват части или целой территории государства.

Принцип территориальной целостности требует от государств воздерживаться от любых действий, связанных с нарушением территориальной целостности и политической независимости государств, а также не превращать территорию другого государства в объект оккупации с помощью силы или угрозы силой. Никакая оккупация или приобретение территории таким способом не признаются законными в международном праве.

Принцип невмешательства во внутренние дела запрещает государствам прямое или косвенное, индивидуальное или коллективное вмешательство в дела, входящие во внутреннюю компетенцию другого государства, независимо от характера их взаимоотношений.

Принцип равноправия и самоопределения народа означает право народа в условиях полной свободы самому определять свой политический статус без всякого вмешательства извне и осуществлять по своему усмотрению свое политическое, социальное и экономическое развитие.

Принцип сотрудничества призывает государства осуществлять равноправное и взаимовыгодное сотрудничество во всех областях отношений, способствуя развитию взаимопонимания и доверия, международному миру и безопасности и росту благосостояния народов.

Принцип уважения прав человека и основных свобод. включая свободу мысли, совести, религии и убеждений, впервые получил закрепление в Хельсинкском Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) 1975 г. Он трактуется как обязанность государств поощрять и развивать гражданские, политические, социальные, экономические права и свободы, вытекающие из достоинства человеческой личности и обеспечивающие ее развитие. Государства должны уважать право национальных меньшинств, проживающих на их территории, на равенство перед законом и гарантировать им возможность фактически пользоваться всеми правами и свободами человека.

В области прав человека государства должны действовать в соответствии с целями и принципами Устава ООН и международными нормами, закрепленными во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и пактами о правах человека 1966 г.

Принцип мирного урегулирования споров требует от государств в случае конфликтных ситуаций прибегать на основе свободного выбора к любому из мирных средств, установленных международным правом.

К таким средствам относятся: переговоры, обследование (создание следственных комиссий с целью выявления факта, являющегося основанием спора), посредничество (обращение к третьему государству за рекомендацией в разрешении спора), примирение (создание участниками спора согласительной комиссии с целью достижения примирения сторон), арбитраж, судебное разбирательство (обращение к Международному Суду ООН или иному международному судебному органу)

Государства при возникновении спора должны воздерживаться от действий, ставящих под угрозу международный мир и безопасность и затрудняющих возможность урегулирования конфликта мирными средствами.

Принцип добросовестного выполнения государством международных обязательств обозначает, что каждое государство обязано выполнять международные обязательства, вытекающие как из общепризнанных принципов и норм международного права, так и из международных договоров.

Кроме общих принципов международного права, в отраслях международного права действуют специальные принципы. Так, в международном воздушном праве применяется принцип абсолютного суверенитета государства над воздушным пространством в пределах своей территории, в международном морском праве действует принцип свободы открытого моря, в праве внешних сношений - принцип предоставления привилегий и иммунитетов зарубежным органам внешних сношений (дипломатическим, консульским представительствам) страной их пребывания.

Однако отраслевые принципы не исключают применение общих принципов, а лишь детализируют их применительно к конкретной сфере сотрудничества государств.

Итак, анализ общих принципов международного права выявляет их взаимосвязанность, общеприменимость и императивность, что обусловливает их основополагающую роль в объединении всех норм в единую нормативную систему, в определении демократической сущности и прогрессивного развития международного права.