Дисциплина труда
Понятие дисциплины труда и общая характеристика ее правового регулирования.
Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными правовыми актами организации (ст.
189 ТК).Правовое регулирование трудовой дисциплины осуществляется ТК (гл. 29-30), иными нормативными правовыми актами и правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР). В тех отраслях, где требования к дисциплине должны быть особенно жесткими, действуют положения и уставы о дисциплине.
Правила внутреннего трудового распорядка - это локальный нормативный правовой акт, регламентирующий в соответствии с законодательством порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования отношений у данного работодателя (ст. 189 ТК).
Правила внутреннего трудового распорядка включают в себя как правило следующие разделы:
I. Общие положения;
II. Порядок приема и увольнения работников;
III. Основные обязанности работников;
IV. Основные обязанности работодателя;
V. Рабочее время и его использование;
VI. Поощрения за успехи в работе;
VII. Взыскания за нарушения трудовой дисциплины.
Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются
работодателем с учетом представительного органа работников, и, как правило, являются приложением к коллективному договору.
Дисциплина труда обеспечивается, прежде всего, методами убеждения, воспитательного воздействия на работников, а также поощрением за добросовестный труд. Вместе с тем определенную роль в укреплении дисциплины играют меры принуждения - применение к недобросовестным работникам взысканий вплоть до увольнения с работы.
Меры поощрения за добросовестный труд. Поощрение работников за добросовестное исполнение обязанностей является одним из основных методов обеспечения трудовой дисциплины.
Поощрение за успехи в работе - это публичное признание заслуг, награждение, оказание почета, как отдельным работникам, так и трудовым коллективам в связи с достигнутыми успехами в работе.
Поощрение особо отличившихся работников осуществляется от имени государства путем присвоения им почетных званий, награждения орденами и медалями, почетными грамотами.
Большими возможностями в стимулировании труда и поощрении работников располагают работодатели. Ими применяются следующие виды поощрений:
1. объявление благодарности;
2. выдача премии;
3. награждение ценным подарком;
4. награждение почетной грамотой;
5. представление к званию лучшего по профессии.
Правилами внутреннего трудового распорядка или
коллективными договорами могут быть предусмотрены и иные поощрения.
Поощрения объявляются в приказе или распоряжении работодателя, доводятся до сведения всего коллектива и заносятся в трудовую книжку работника (ст. 66 ТК).
Особенности в мерах поощрения и порядке их применения, вызванные спецификой отраслей, установлены положениями и уставами о дисциплине.
Дисциплинарная ответственность работников - это вид юридической ответственности, регулируемый нормами трудового права.
Основанием ответственности является дисциплинарный проступок, т.е. невыполнение или ненадлежащее выполнение работником без уважительных причин, возложенных на него трудовых обязанностей.
Дисциплинарная ответственность может наступить за проступки, связанные с исполнением трудовых функций работника, то есть в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения работником возложенных на него трудовых обязанностей. К таким проступкам относятся: 1) опоздание на работу; 2) прогул; 3) преждевременный уход работника с работы;
4) выпуск бракованной продукции; 5) невыполнение законного распоряжения руководителя и т.д.
Дисциплинарная ответственность заключается в применении к работнику руководителем организации или вышестоящим в порядке подчиненности органом, индивидуальным предпринимателем дисциплинарного взыскания, предусмотренного трудовым законодательством.
Дисциплинарную ответственность необходимо отличать от административной ответственности, которая наступает по нормам административного права в соответствии с Кодексом РФ об административным правонарушениях.
Основные различия дисциплинарной и административной ответственности заключаются в следующем.
1) меры дисциплинарного взыскания применяются за нарушение трудовой дисциплины или невыполнение трудовых обязанностей, возложенных на работника трудовым договором.
2) административная ответственность наступает за правонарушения, которые квалифицируются как
административные нарушения (проступки) и предусмотрены нормами административного права, прежде всего, Кодексом РФ об административных правонарушениях. Например, руководитель структурного подразделения предприятия может быть привлечен Федеральной инспекцией труда к административной ответственности за нарушение правил охраны труда.
Сочетание двух видов ответственности за одно и то нарушение законом допускается.
Существенно различаются и меры дисциплинарного и административного воздействия. Административные наказания - это предупреждение, штраф, лишение специальных прав, административный арест и некоторые другие.
Трудовым законодательством предусмотрены два вида дисциплинарной ответственности:
1) общая дисциплинарная ответственность, наступающая в соответствии со ст. 192-195 ТК;
2) специальная дисциплинарная ответственность, предусмотренная уставами и положениями о дисциплине работников отдельных отраслей.
Общую дисциплинарную ответственность несут все работники, кроме тех, кто подпадает под действие специального положения или устава о дисциплине.
Статья 192 ТК предусматривает следующие меры дисциплинарного взыскания:
- замечание;
- выговор;
- увольнение по соответствующему основанию по инициативе работодателя.
Этот перечень мер взыскания является исчерпывающим и не может быть расширен!
К нарушителям дисциплины могут быть применены иные меры воздействия, в частности: лишение премии; отказ в каких-либо социальных благах, обязанность предоставления которых не предусмотрена законом.
Применение дисциплинарного взыскания к нарушителю дисциплины - право работодателя.
Для того, чтобы дисциплинарное взыскание имело юридическую силу, должен быть соблюден порядок его применения (ст. 193 ТК).
Вопрос о выборе меры взыскания решает работодатель (руководитель организации).
11.4.