СИСТЕМООБРАЗУЮЩИЕ ФУНКЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ
В предыдущем параграфе мы выяснили, что управлять организациями ее подсистемой по модели «черного ящика» мы сможем, если:
а) определены границы;
б) определены факторы входа и факторы выхода;
в) определены реакции выходных факторов на воздействие входных;
г) заданы уставки к каждому выходному фактору.
Для того чтобы понять, откуда берутся уставки организации, вернемся к понятию «система» и попробуем определить, что такое функция, которую система реализует.
Вспомним, что функцию можно определитьЧасть I. Управление развитием организации
только по взаимодействию системы со средой. Фермер сеет хлеб или сажает картошку, покупает трактор или комбайн, голосует на выборах и т. д. Попробуем определить его функции с точки зрения среды через его взаимодействие с ней. Для покупателей его продукции фермер — производитель питания, для политических партий — потенциальный избиратель, для производителей сельхозмашин — потенциальный покупатель.
Любая система способна реализовывать, как правило, множество функций. Функцией электрического чайника является быстрое доведение воды до точки кипения, хотя эта же система нагревает воздух в помещении, а элементы, входящие в нее, могут быть использованы во множестве других систем, выполняющих совсем другие функции. На уровне технических систем все это легко иллюстрировать и вычленять.
В социотехнических или социальных системах сделать это значи-тельно труднее, но также необходимо, ведь для того, чтобы понять и оценить, насколько эффективно работает система, насколько перегружен или недостаточен список составляющих ее элементов и связей между ними, необходимо знать, ради чего, собственно, она создавалась.
Можно, конечно, просто исходить из названия: коммерческая организация создается для извлечения максимальной прибыли, функцией завода является производство наибольшего количества продукции определенного качества с минимальной себестоимостью, а политическая партия — инструмент борьбы за власть.
К сожалению, такой подход не всегда оправдан, особенно в нашей стране, где возможны коммерческие организации без прибыли, заводы, годами не выпускающие продук-цию, и политические партии, вполне успешно отказывающиеся от борьбы за власть, но прекрасно реализующие задачу извлечения прибыли.Для того чтобы обозначить функции организации, приходится обращаться к ее определениям, которых в литературе можно найти не один десяток. Воспользуемся одним из них, принадлежащим классику науки об организационном развитии Э. Шейну: «Организация — это спланированная координация действий группы людей для достижения некоторых общих сформулированных целей с помощью разделения труда и функций, а также иерархии власти и ответственности». Обратим внимание, что из определения следует главное отличие организации от технических систем: в качестве элементов она включает в себя людей. В самом определении организации уже задается одна из ее главных функ ций — реализовывать цели группы людей. Если условно разделить эту группу на лидеров (учредители, акционеры, владельцы, топ-менеджеры) и нанятый персонал, то можно считать, что мы определили первые две функции организации. Организация должна реализовывать цели лидеров и цели наемного персонала. Существенной особенностью организации является то, что человек по отношению к организации выступает одновременно в двух ролях.
Во-первых, он элемент функционирующей системы — «человек организации». Во-вторых, он при этом еще и субъект, задающий ее главную системообразующую функцию — быть инструментом реализации целей этого субъекта (подробнее о человеке в организации см. главу 4).
Другие функции организации поищем в определениях системы и среды. Систему можно обнаружить, если она взаимодействует со средой, выполняя свою функцию. Взаимодействовать она может с помощью некоего продукта — вещества, энергии или информации. Таким образом, функцией системы оказывается производство некоего продукта. С другой стороны, сама среда состоит из объектов, непосредственно влияющих на систему, и объектов, на которые оказывает воздействие сама система.
Следовательно, еще одной функцией системы будет взаимодействие со всеми этими объектами.Таким образом, мы выделили четыре главные системообразующие функции организации:
реализовывать цели лидеров;
реализовывать цели персонала;
производить «продукты»;
взаимодействовать со средой.
Глава 1. Системная модель организации как объекта управления
Знание этих основных системообразующих функций помогает понять, из набора каких именно желаемых факторов состояния будет скла-
Часть I. Управление развитием организации
дываться уставка организации. Очевидно, уставку организации задают три набора факторов:
набор факторов желательного состояния организации, при котором реализуются цели лидеров и цели персонала;
набор факторов желательного состояния организации, при котором реализуются требования, вытекающие из процесса производства продукта;
набор факторов желательного состояния организации, при котором реализуются требования среды.
Зная системообразующие функции, мы имеем возможность представить организацию как систему, состоящую из трех взаимодействующих управляемых подсистем:
подсистема, управляющая процессами производства продукта;
подсистема, управляющая процессами взаимодействия со средой;
подсистема, управляющая процессами перевода организации в состояние, при котором реализуются цели лидеров и цели персонала.
Такой подход позволяет рассматривать отдельные подсистемы организации как относительно самостоятельные системы и далее описывать организацию через их взаимодействие.
Подводя итоги первой главы, можно сделать ряд выводов.
Организация — это открытая система, обладающая всеми присущими открытым системам свойствами.
Любая организация существует в неких пространственных и временных границах.
«Особость» организации как системы задает человек, выступающий одновременно как элемент этой системы и как субъект, задающий требования к ней.
У организации четыре системообразующие функции: реализация целей лидеров, реализация целей персонала, производство «продукта», взаимодействие со средой.
Для того чтобы управлять организацией, необходимо задать три набора факторов: факторы входа, факторы выхода и факторы жела-тельного состояния организации.
Глава 1. Системная модель организации как объекта управления