ЧТО ТАКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Стремление эффективно управлять другими людьми, реализовывая при этом свои собственные цели, создавать организации и управлять ими — одно из самых древних и, видимо, вечных. Причем интерес к управлению людьми не только никогда не угасал, но каждый раз на новом этапе развития человечества приобретал все новые стимулы, становился все сильнее, казался все более важным.

Представления о том, зачем нужно управлять людьми, каковы цели, а следовательно, и пути и методы управления, в чем, собственно, суть, содержание управления, постоянно изменялись.

С появлением дорогостоящей техники возникла необходимость учиться управлять людьми для того, чтобы они ее не разрушали. Особенно интенсивно управление как наука стало развиваться в XX веке. И «виновато» здесь, в первую очередь, развитие техники и технологии. Опыт создания и управления техникой доказал всесилие науки, поэтому и управление людьми попробовали развивать с точки зрения рациональности, объективной целесообразности.

Ученые и сейчас спорят о месте в науке Ф. Тейлора. Тем не менее принято считать, что именно он стал отцом-основателем науки управления. Да, он пытался перенести в нее инженерные подходы; да, его интересовали прежде всего трудовые операции, но он пытался внести в управление и такое понятие, как измеряемость. Человек, по Тейлору, — своеобразное орудие труда, такое же, как лопата или станок. Необходимо изучать возможности человека, для того чтобы, в конечном счете, максимально повысить производительность труда. Человек по Тейлору — элемент технологии производства, а цель управления Тейлор видел в том, чтобы задать человеку объективно рассчитанную «норму выработки» и так же, как любое орудие труда, использовать его наиболее эффективно.

Другой признанный классик менеджмента, А.

Введение

управлением технологией производства, то Файоль попробовал описать технологию процесса управления. Он изложил функции управления, ввел «14 принципов управления», ориентированных на построение и функционирование организационных структур.

В 30-40-е годы активную роль в развитии теории управления начинают играть социологи и психологи. В это время зародилась доктрина «человеческих отношений». Возникнув как обобщение результатов ставшего классическим Хоторнского эксперимента, она в дальнейшем пре-вратилась в развитую систему манипуляции людьми и группами. Возникает теория организаций как социальных систем. Эмигрировавший в США во время войны К. Левин создает теорию организационных изменений, дает толчок исследованиям мотивации и лидерства в организациях. На многие годы управление организацией начинает пониматься прежде всего как управление людьми. Параллельно возникла и начала бурно развиваться кибернетика — наука об управлении сложными сис-темами. Благодаря ей в менеджмент пришли теория принятия решений и компьютерная техника. Опять начали торжествовать количественные методы, отодвигая человеческий фактор на второй план.

На рубеже 60-70-х годов XX века ученые стали акцентировать представления об организации как «открытой системе». Этот подход кардинально изменил требования к эффективности управления. В фокусе внимания оказалось не управление производством, а управление взаимодействием организации со средой и то, каким образом она (организация) может приспособиться к изменяющейся среде. Восьмидесятые годы прошли под флагом открытия «организационной культуры». И вновь эффективность управления зависит не только от структуры, информационных потоков, финансов, маркетинга и т. п., а прежде всего от человеческих факторов.

Все эти и многие другие подходы и теории в той или иной степени учитываются и присутствуют практически во всех современных книгах по менеджменту, но общепризнанной интегральной теории до настоя-щего времени нет.

Мы бегло описали некие вехи в истории менеджмента.

1. Сегодня нет точного и строгого общепринятого определения поня-тия «менеджмент». Но при этом авторы большинства работ, видимо,

Введение

согласятся, что менеджмент — это человеческая деятельность, опирающаяся на самостоятельную область знаний. Это особая практическая дисциплина, сочетающая междисциплинарный подход опыт, искусство управления.

Вся история управления указывает на то, что менеджеры начинают использовать достижения науки не потому, что это интересно, а для того, чтобы обеспечить своим организациям конкурентное преимущество. С другой стороны, наука об управлении организацией развивалась параллельно изменению рынка, усложнению техники и технологии.

Кроме того, не надо забывать, что большинство ученых, занимающихся вопросами менеджмента, так или иначе сталкивались с опытом работы крупных корпораций. Они либо работали в них, либо консультировали их, либо же получали от крупных корпораций фи-нансовую помощь. Поэтому большинство ссылок на успешный опыт или эффективное внедрение новых научных разработок привязаны к крупнейшим корпорациям и часто мало применимы к организациям меньшего размера.

Сегодня техника стала настолько сложной, что от обслуживающего ее человека требуется уже высокая квалификация. Теперь не только нужно, чтобы человек не ломал доверенную ему машину, необходимо, чтобы он ее хорошо знал, разбирался в ее устройстве, был способен конт-ролировать ее работу. Работник перестает быть придатком машины, его ошибка теперь не только приводит к многомиллионным денежным потерям, но и может стоить жизни сотням, тысячам или даже миллионам людей.

Управление такими работниками и организациями требует особого профессионализма. Менеджеры приобретают столь высокий статус, что их зарплаты порой превышают даже доходы хозяев организаций. Уровень менеджмента в стране начинает уже не только определять ее экономическое состояние, но приобретает политическое значение. Идет соревнование американского и японского менеджмента, начинают развиваться скандинавская, латиноамериканская, азиатская школы управления; становится очевидным, что будущее стран, а возможно и мира, будет зависеть от того, удастся ли человечеству выйти на новый уровень

Введение

организации и управления, адекватный техническим достижениям, новой роли, позиции, ответственности каждого работника.

Будущее России во многом связано с тем, насколько эффективно и быстро удастся создать и развить собственную школу менеджмента, учитывающую ресурсы страны, культуры, людей.