РЕАЛИЗАЦИЯ КОНВЕНЦИИ О БИОРАЗНООБРАЗИИ В РОССИИ
Россия включилась в реализацию Конвенции о биоразнообразии после ее ратификации в 1995 г. Государственной думой. Сейчас весь портфель природоохранных законов Российской Федерации напрямую увязан с выполнением обязательств нашей страны по Конвенции.
По реализации Конвенции в России на федеральном уровне приняты законы «Об охраняемых природных территориях», «О животном мире», «Об экологической экспертизе», «О континентальном шельфе Российской Федерации» и др. 1 апреля 1996 г. Президент Российской Федерации подписал Указ № 440, согласно которому была утверждена «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию » (Концепция..., 1996). В Концепции отмечена роль России в решении планетарных экологических проблем. Наша страна обладает большими по площади территориями, практически не затронутыми хозяйственной деятельностью, которые являются резервом устойчивости всей биосферы в целом. В качестве одного из важнейших направлений России в международном сотрудничестве по обеспечению устойчивого развития и охраны окружающей среды Концепция рассматривает сохранение18
ВВЕДЕНИЕ
биоразнообразия. Впервые в нашей стране начаты работы по формированию единой системы экологического мониторинга, в которой значительное место уделено оценке и контролю состояния биологического разнообразия. Россия активно подключилась к международной деятельности по сохранению биоразнообразия, при поддержке «Глобального экологического фонда» ведутся работы по сохранению биоразнообразия, по оказанию помощи российским заповедникам, по решению проблемы охраны природы на Байкале. Проект сохранения биоразнообразия России, финансируемый Международным банком реконструкции и развития (26 млн американских долларов) стартовал в декабре 1996 г. Его цели: разработка национальной стратегии сохранения биоразнообразия России и ее региональных моделей; разработка экономических механизмов сохранения и использования ресурсов биоразнообразия, методов мониторинга его состояния; поддержка национальных парков и заповедников; реализация мероприятий по сохранению биоразнообразия и улучшение экологической обстановки Байкальского региона; поддержка общественных и образовательных программ.
Во многих зарубежных университетах курсы по биоразнообразию являются обычными. Сегодня мы наблюдаем, как результаты научных исследований в области изучения биоразнообразия определяют стратегию государственной политики, поэтому специалисты географы, биологи и экологи, выходящие из стен университетов, должны быть всесторонне подготовлены к измерению и оценке биоразнообразия. Описание разнообразия жизни и ландшафтного разнообразия среды обитания были объектами изучения экологов и биогеографов, как и объектами преподавания, задолго до 1991 г. — начала реализации программы «Биологическое разнообразие» Международного союза биологических наук. Так, разделы по разнообразию экосистем и разнообразию организмов были в учебнике П.П. Второва и Н.Н. Дроздова «Биогеография материков» (1974), раздел «Биологическое разнообразие» в учебном пособии П. Аллена «Биология — наука о жизни» (1978), изданном на русском языке в 1984 г. и т.п.
В последнее время анализ биологического разнообразия стал предметом не только научных исследований, но и преподавания в университетах. Авторы ввели преподавание анализа биоразнообразия в курсы ряда биологических дисциплин
19
ВВЕДЕНИЕ
(математические методы в биологии, экология, основы биологии, биоиндикация) в 1992 г., используя в качестве основного учебного материала программу «Биоразнообразие» Международного союза биологических наук, разрабатываемую с 1982 по 1990 г. и введенную на период с 1991 по 1997 г. в качестве приоритетной в деятельности Союза. Как учебное пособие также использовался курс Оксфордского университета «Global biodiversity» (1992). Первая учебная программа для университетов в России была разработана и опубликована Н.В. Лебедевой и А. Д. Покаржевским в 1993 г. После чего с 1994 г. отдельный курс биоразнообразия стали преподавать в РГУ и МГУ. В 1999 г. географическим факультетом МГУ опубликовано первое учебное пособие по предмету «Биоразнообразие и методы его оценки», составленное Н.В. Лебедевой, Н.Н. Дроздовым и Д.А. Криволуцким, которое используется не только для преподавания предмета, но и для проведения учебных полевых практик. Это учебное пособие стало базовым при подготовке магистров межфакультетской специализации «Эксперт в области геоэкологической безопасности» по дисциплине «Биологическое разнообразие и его оценка», осуществляемой в рамках проекта CRDF в РГУ.
Опыт преподавания курса с 1994 по 2001 г. показал, что проблема шире, чем ее можно представить. Анализируя систему оценок биоразнообразия, в учебном курсе авторы рассматривают также разнообразие на разных уровнях организации жизни: молекулярно-генетическом, клеточном, тканевом, организменном, популяционном, видовом, а также на надорганизменных уровнях (сообщества, экосистемы, био- мы) и территориальных экологических подразделениях биосферы.