Прогнозирование инновационного развития
В связи с тем что прогнозирование инновационного развития связано с научным предвидением обновления основных факторов производства и с его социально-экономическими последствиями, оно должно проводиться в каждой социально-экономической системе по двум блокам.
В первый следует включить прогнозы научных изысканий и возможностей их поэтапных трансформаций в инновации по каждому элементу производственных ресурсов (техника, энергетика, материалы, средства труда, техноло-гические системы, организация и управление обновленными системами). Во второй блок входят прогнозы: социально-экономических результатов прогнозов первого блока; оптимальных сроков и масштабов использования новых элементов основных факторов производства; механизма использования новых возможностей, включая структурные перестройки системы и необходимые инвестиционные ресурсы.Исходя из понимания НТП как взаимосвязанной совокупности посто-янного воздействия научно-воспроизводственных процессов новых факторов производства на новые стороны жизнедеятельности общества можно утверждать, что и прогнозирование инновационного развития должно быть непрерывным, состоять из групп взаимосвязанных во времени и пространстве прогнозов.
В экономической литературе длительное время довольно устойчиво отражалось мнение о месте прогнозирования в системе управления НТП — перед программированием и планированием, т.е. предвидение является как бы подготовительной функцией по отношению к функции планирования . Но в условиях рынка данное положение прогнозирования характерно не для всех уровней социально-экономической системы. В первичном звене и на корпоративном уровне это действительно так. На региональном и макроуровне за прогнозированием далеко не всегда следуют программно- плановые действия в отношении объекта и предмета прогнозирования.
Прогнозирование всегда предваряет решение, ибо служит одним из способов подготовки принятия последнего, но решение далеко не обязательно реализуется в планировании.Экономическая наука сформулировала ряд принципов, соблюдение которых позволяет вырабатывать наиболее вероятные прогнозы развития инноваций и использования их возможностей в научно-технологическом обновлении производственных систем. Назовем некоторые из них.
Принцип системности означает взаимосвязанность и взаимоподчиненность прогнозов развития системы и подсистем.
Принцип согласованности требует координации нормативных и поисковых прогнозов.
Принцип научности требует познания законов и закономерностей развития объекта прогнозирования (системы в целом и отдельных подсистем).
Принцип динамичности определяет непрерывность процесса про-гнозирования и рассмотрение объекта в динамике, стабильность иссле-довательской деятельности по разработке системы прогнозов инноваци-онного развития.
Принцип преемственности позволяет рассматривать любой объект прогнозирования из прошлого через настоящее в будущее, а также воспринимать каждый прогноз как вытекающий из предыдущего. Это дает основания для постоянной корректировки и совершенствования Прогнозирования и системы прогнозов на базе обновляемой информации об НТП, объекте, методах прогнозирования.
Принцип верификации побуждает определять достоверность и обоснованность прогноза НТП, различных способов и методов предвидения, формирования информации (тенденции, гипотезы, факторный анализ объекта и т.д.).
Принцип вариантности особенно важен при прогнозировании социально-экономической составляющей НТП. V менеджера, принимающего решение по проблемам научно-технологического обновления, всегда должна быть возможность выбора оптимального варианта при изменяющихся условиях как НТП, так и хозяйственных систем по причине их много-целевой направленности.
В инновационном прогнозировании можно выделить несколько этапов, подходов, отличающихся один от другого целями, исходной информацией, спецификой используемых методов.
Выделяются, как правило, три этапа. Первый — генетический, поиско-вый, исследовательский. Второй — целевой, обеспечивающий результа-тивный поиск рациональных путей воздействия на те или иные условия развития объекта прогнозирования. Этот этап называется иногда норма-тивным. Третий этап как бы уравнивает два первых этапа и представляет собой оптимальный вариант с точки зрения согласования наличных ре-сурсов и социально-экономических и экологических результатов их использования.
На каждом этапе прогнозирования можно выделить несколько схожих стадий, например: