Назначение третьего блока
Формирование структур (3.1) тесно связано с выявлением и согласованием интересов, организационным оформлением связей и взаимодействий с субъектами внешних отношений: партнерами, поставщиками, потребителями, конкурентами, формирующими производственно-правовую среду менеджмента.
В данной среде можно выделить следующие признаки:по организационной форме — договорные, контрактные, партнерские;
по связи с производственным процессом — производство комп-лектующих, сбыт, продажа;
по экономическому содержанию—рыночные, бартерные, смешанные.
Состав внешних партнеров организации в значительной степени определяется характером и объемом бизнеса. В идеальном варианте основные партнеры входят в состав одной корпорации, возможно на разных условиях. Интересны варианты, в которых материнская компания специализирует дочернюю на выполнение определенной функции, например управление сбытом. Возможен вариант формирования синдиката, органа централизованного управления сбытом.
На формирование информационно-правового аспекта (3.2) структуры управления большое влияние оказывает характер связей с субъектами институциональной среды менеджмента: государственными и муниципальными органами, социальными, политическими и общественными организациями.
Эффективность взаимодействия организации с субъектами внешней институциональной среды в значительной степени определяется менеджментом, т.е. механизмами управления и использования современных информационных технологий и средств связи.
По взаимодействию с институциональной средой выделяют следующие признаки:
по характеру отношений с государственными органами — участие в формировании экономической политики, решении отраслевых про- блем, разработке региональной экономической государственной политики;
по форме связей — официальные (правовые) благотворительные, спонсорские.
Следует отметить традиционные для бизнеса России благотворительные функции организаций, которые в условиях становления рыночных отношений получают должное развитие. В структурах управления организаций, особенно в коммерческих, формируются специальные отделы по связям с общественностью, выделяются финансовые и другие ресурсы для этих целей.
Распределением правовых полномочий лиц и органов структуры управления (3) определяется место каждого звена в системе управления, а также границы возможных действий лиц и органов в процессах выработки и реализации управленческих решений.
Это связывающий предшествующие процедуры этап формирования структуры управления. По распределению полномочий и ответственности в процессах управлений можно выделить следующие виды структур:по степени хозяйственной самостоятельности (обособленности) — материнская компания, дочерняя компания, филиал, производство;
по экономическому содержанию взаимоотношений производственных подразделений — на основе внутренних цен (нормативно), рыночных отношений, взаимозачета;
по уровню концентрации полномочий — централизованные, децентрализованные, гибкие.
Ключевой проблемой формирования структур в условиях данного блока выступает соотношение централизации и децентрализации функций, задач, ресурсов, персонала, управленческих решений, ответственности, рисков.
Естественно, что характер производственно-правовой среды непо-средственно влияет на уровень централизации управления, который, по-вышается при формализации производственных связей и снижается при действии рыночных отношений. То же самое характерно и для внутренних связей между субъектами хозяйствования: материнская компания определяет функции дочерних предприятий и централизованно управляет филиалами. Использование внутренних цен повышает значение цент-рализованного планирования, в то время как рыночные цены обеспечивают большую самостоятельность предприятия (подразделения) и децентрализацию управления. При этом важную роль играют социально- экономические условия (или институциональная среда) и прежде всего степень развития рыночных отношений в экономике.