6.1. Методология исследования сущности управленческого решения
Данная категория отражает динамику управления, исследование которой связано с рассмотрением содержания самого воздействия, а также формирования и осуществления процесса управления.
Ключевой категорией процесса управления выступает функция или вид управленческой деятельности, отражающей совокупность управленческих отношений по формированию воздействия на персонал. Поэтому функция выступает как^объективно необходимая область процесса управления, имеющего целевую, временную, пространственную определенность и конечную результативность.Концепция управления как процесса выполнения взаимосвязанных функций, обладающих набором специфических средств и методов воздействия, расширялась и углублялась в результате использования методологии системного и ситуационного подхода, социологических исследований. Процессный подход в менеджменте рассматривается как объективная методологическая закономерность управления.
С развитием экономики и систем управления возникают новые виды управленческой деятельности, осуществляются интеграция и дифференциация функций централизации и децентрализации, что обусловливает расширение состава и возможностей средств воздействий и взаимодействий, характерных для каждого вида управленческой деятельности. Развитие содержания управления как следствия объективных закономерностей развития НТП, компьютеризации экономической и управленческой деятельности, усложнения и расширения взаимодействия хозяйствующих субъектов в мировой экономике вызвало возникновение новых инфор- мационных возможностей и новых средств связи. Это обусловило дальнейшее развитие концепции процесса управления и формирование теории управленческих решений.
В середине XX столетия сформировалась «новая школа» управления, приоритетные идеи которой были связаны с выявлением и оценкой факторов, воздействующих на экономические и управленческие процессы.
При этом особо выделялись факторы внешней (макроэкономические, микроэкономические, региональные) и внутренней, или внутрисистемной, среды. Разнообразие факторов и разнонаправленность интересов субъектов хозяйственной деятельности обусловливали использование разных вариантов действий менеджера в процессах управления. Сравнения и выбор вариантов действий стали возможны в результате применения в управлении экономико-математических методов, моделирования, экспертного прогнозирования, сетевых методов.С позиций технологии процесс управления стал рассматриваться как определенная последовательность действий менеджера и аппарата управления по выработке, принятию и реализации управленческих решений, содержание которых обусловлено реальными производственно-хозяйственными проблемами.
С усложнением проблем появилась потребность разработки методо-логии согласования процедур в процессе управления, усиления обоснованности и соблюдения логической последовательности действий, что способствовало формированию комплекса взаимосвязанных видов деятельности или процессных функций. Принятие и реализация решения с соблюдением функциональной последовательности действий менеджера и управленческих работников приводит к более эффективным результатам достижения целей.
Управленческое решение рассматривается как вид управленческой деятельности, посредством которой обеспечивается активизация совместной деятельности людей, ее целенаправленность и результативность.
Как категория менеджмента управленческое решение обусловлено многогранностью отношений управления, свойственных социально-экономической системе, поэтому его сущность также многогранна и взаимосвязана с такими категориями, как функция, процесс воздействия, процесс взаимодействия, процесс управления, система менеджмента.
Исходной категорией в исследовании сущности управленческого решения выступает функция управления, поэтому методологические подходы, рассмотренные при определении функционального содержания процесса воздействия, применимы и к исследованию сущности управленческого решения (рис.
6.1).При этом управленческое решение выступает связующим звеном между группами функций, отражающих разные аспекты воздействия: процессов управления и процессов производства; управляющей и управляемой частей социально-экономической системы.
Управленческое решение рассматривается как сущность процесса воздействия, выражаемая в активизации совместной деятельности людей (воздействии и взаимодействии) по достижению общей цели в ре-' зультате реализации основных функций менеджмента.
Управленческое решение как процесс управления и его результат выражается в логической последовательности и законченности процедур и операций по выработке, принятию и реализации управленческого решения, направленного на разрешение производственно-хозяйственной проблемы и достижение эффекта как основного результата управления.
Сущностные свойства управленческого решения в значительной степени обусловлены тем, что решение рассматривается как определенная совокупность действий менеджера и аппарата управления по выявлению конкретных возможностей для более эффективного достижения цели. В таком аспекте управленческое решение представляет самостоятельную стадию обоснования, выбора и принятия решения в процессе его выработки и реализации. Ключевая роль в процессе управленческого решения принадлежит методологии и технологии управления, представляющим наиболее активно развивающиеся сферы управления.
Управленческое решение рассматривается как процесс и итог взаимодействия и интеграции отдельных звеньев (хозяйствующих субъектов) социально-экономической системы на основе согласования их интересов (экономических, социальных, организационных, правовых) в результате реализации системных функций менеджмента, который отражает конечные итоги деятельности организации.
Организация в целом и ее параметры: миссия, размеры капитала, объем продаж, цели и стратегии развития, организационно-правовая форма и структура управления — во многом определяют содержание системных управленческих решений.
Выделение управленческих решений по признакам социально-экономических систем представляет собой важную и ответственную задачу, так как менеджеры, принимающие решения, должны четко представлять место решения в системе менеджмента организации: к какой сфере деятельности оно относится (производству, маркетингу, финансам); взаимодействие с какими сферами охватывает решение; на какие конечные результаты деятельности организации и системы управления может оказать влияние; каковы будут последствия реализации решения для внешней среды, где, как правило, и проявляются конечные результаты деятельности организации.Приоритетное значение имеют управленческие решения, отражающие цели и стратегии развития систем в целом, их содержание определяет методы и технологию выработки и реализации управленческих решений.
Управленческое решение рассматривается как процесс и результат интеллектуальной, эмоционально-психологической и организационно-правовой деятельности менеджера по выбору рационального варианта действий производственного и управленческого характера для достижения успеха организации.
Содержание управленческих решений в значительной степени определяется специальной профессиональной подготовкой лйца, принимающего решение, суммой его знаний, умения и опыта принятия решений. Таким образом, в содержание управленческого решения включаются интеллект, интуиция, рефлексия и другие качества менеджера, которые также способствуют реализации целей и достижению эффекта. Принятие решения выступает самым ответственным и важным видом деятельности менеджера. Обязанность принятия решения и полномочия менеджера фиксируются в специальных формальных документах: положениях, инструкциях о должностных лицах.
Уровень профессионализма выступает определяющим условием при подборе менеджеров и управленческого аппарата и формировании организационной структуры управления организацией. Сложность и значимость решений, широта и разнообразие функций управления, вид и мера ответственности за их реализацию обусловливают объем полномочий менеджера, позволяющий организовать управленческий процесс.
Формирование состава менеджеров для высшего, среднего и низшего уровней управления связано с типом принимаемых управленческих решений, уровнем профессионализма, необходимого для эффективного управления коллективом.Рассмотренные методологические аспекты менеджмента позволяют определить управленческое решение как интегрированную сущность процесса воздействия, формируемого и реализуемого менеджером и аппаратом управления как совокупность взаимосвязанных функций, осуществляемых в определенной последовательности, адекватных реальным возможностям и обеспечивающих эффективное достижение целей.
Роль управленческого решения как процесса воздействия не ограничивается производственно-хозяйственной деятельностью организаций; Существенное значение имеют внешние связи и реализация внешних возможностей организации.
Управленческие решения оказывают непосредственное влияние на все виды управленческой деятельности. Качество и эффективность управ? ленческих решений выступают характеристиками деятельности менеджера и аппарата управления: разработки и реализации программ и планов деятельности; функционирования системы управления; достижения целей и стратегий управления; осуществления инновационных, инвестиционных, производственных, маркетинговых процессов управления.
Перечисленные методологические признаки позволяют выделить некоторые типы управленских решений.