Дивизиональные структуры управления.
В настоящее время у крупнейших зарубежных производителей потребительских товаров с диверсифицированной продукцией находит широкое использование дивизионально-продуктовая структура управления.
Положительные моменты этого типа структур управления состоят в следующем: в концентрации функций управления только у одного руководителя производства; более четком закреплении полномочий и ответственности за ключевые результаты: в прибыли, затратах, эффективности; более эффективной системе контроля.
Тенденции приспособления структур управления к конкретным условиям производства и продвижения продукции заслуживают внимания, особенно при формировании корпоративных и транснациональных компаний, создаваемых в России в настоящее время.С середины XX в. в России стали внедряться программно-целевые структуры управления. На рис. 5.1 показана схема матричной структуры управления. Для придания связям гибкости в составе линейно-функциональной структуры управления формируются временные звенья целевого назначения. Сотрудники данной временной структуры (заштрихованные кружки на рис. 5.1), выполняя целевой заказ под руководством целевого менеджера (закрашенные прямоугольники), одновременно подчиняются и руководителю функционального подразделения.
Такие структуры находят применение в научно-исследовательских и проектных организациях и объединениях, инвестиционных компаниях, инновационных центрах. Например, в институте для управления разработкой проблемы особой важности создается команда специалистов отдельных подразделений института.
Руководителю команды — целевому менеджеру делегируются полномочия и ответственность в рамках разработки данной проблемы, ее научно-методическое, информационное, экономическое и организационное обеспечение. Руководитель формирует в составе команды управленческий аппарат. Сотрудники команды временно имеют двойное подчинение: руководителю подразделения, работниками которого они являются, и руководителю темы на период разработки проблемы. Матричные структуры управления наряду с гибкостью, оперативностью контроля имеют и отрицательные моменты: сложность управления, трудность подбора целевого менеджера, двойное подчинение, что вызывает конфликты.Целевая структура формируется по приоритету и значимости целей в управлении. Цель измеряется, конкретизируется и декомпозируется, а каждое звено, лицо в структуре наделяется функциями по достижению конкретных параметров цели. Такая структура определена во времени, объеме ресурсов, связях и конкретных результатах. Метод построения такой структуры в зарубежной практике назван управлением по целям (МВО).
В программно-целевых структурах основным объектом конкретизации и декомпозиции целей выступает программа, организующая, координирующая и активизирующая деятельность людей. В России программно-целевые структуры управления в настоящее время широко распространены: разрабатываются отраслевые и межотраслевые, а также межгосударственные программы (инновационные, экономические, социальные, экологические).
Рассмотрение классических моделей организационных структур управления позволяет сделать ряд важных для современных менеджеров выводов.
¦ При формировании структур управления по классическим моделям учитывается ограниченный состав факторов, воздействующих на
структуру, что не отражает ее возрастающей роли в управлении социально-экономическими системами.
В процессе формирования структур управления делается акцент на линейные, функциональные и программно-целевые связи. Раз-нообразие способов связей осуществляется по линии выделения объектов управления.
В современных условиях развитие теории менеджмента значительно расширяет содержание управленческих связей. Например, линейная связь кроме руководства и подчинения имеет и иное содержание, определяемое понятиями; экономический интерес, удовлетворенность, управляемость, т.е. экономическое, социальное и организационное содержание. Данное обстоятельство существенным образом должно отражаться на типологии структур управления.
Развитие рыночных отношений в России обусловливает потребность реструктуризации систем менеджмента на научно-методической основе.' Поэтому при формировании организационных структур управления следует предусмотреть возможность выбора условий функционирования по критериям результативности и эффективности управления.
Рассмотрим принципиальные положения типологии структур управления как основы для их моделирования и выбора более гибких, жизнестойких и прогрессивных.