15.1. Роль специалистов менеджмента в социальной сфере

Менеджмент в социальной сфере призван обеспечить эффективное управление деятельностью учреждений социальной сферы, направленной на удовлетворение потребностей всех групп населения в различных соци-альных продуктах и услугах. Таким образом, предметом изучения являются сущность и значение социальной сферы, основные направления развития ее отраслей и видов деятельности, методы построения и функциони-рования систем обеспечения потребностей населения в медицинских, об-разовательных и других услугах, необходимых для социального развития, обслуживания и защиты, определение соответствующих технологий, ис-точников финансирования и экономической эффективности.

Для эффективного функционирования учреждений социальной сферы менеджмент должен осуществлять те же функции, что и в сфере реальной экономики при организации трудовой, материальной и финансовой деятельности. Принципиальная общность методологического построения процессов социальной деятельности как процессов труда позволяет при-менить общую схему взаимодействия человека (или группы людей) с пред-метами и средствами труда, а также с окружающей средой для получения требуемого результата — продукта труда. При этом взаимодействие чело-века с предметами и средствами труда определяется процессами произ-водства продукта, выполнения работы или оказания услуги, как, напри-

мер, в процессе трудовой деятельности экономиста-менеджера социаль-ной сферы (рис. 15.1).

Представляется целесообразным рассмотреть в системной взаимосвязи роль специалистов менеджмента в социальной сфере, определить предмет и содержание социальной деятельности, изучить технологии выполняемых социальных функций и работ с использованием современных технических средств, оценить влияние экологической и экономической среды на удовлетворение потребностей населения в социальных продуктах и услугах.

При определении роли специалистов менеджмента в социальной сфере следует рассматривать их должностные обязанности в двух направлениях: инновационной деятельности по разработке проектов и технологий социальной работы; оперативном управлении текущей деятельностью организации и сотрудников.

Объективная тенденция повышения роли социальных факторов в деятельности экономических субъектов вызывает необходимость формирования социальной экономики, включающей новую социальную концепцию организации труда как организационной основы современной микроэкономики труда. Традиционное понимание организации труда (в том числе и НОТ) на практике сводилось к проектированию рациональных процес-

сов труда и установлению необходимых затрат времени или численности работников на их осуществление с учетом сложившихся на предприятии условий труда и режима рабочего времен. С переходом к рыночной экономике организация труда (в единстве с организацией производства и управления) не может ограничиваться учетом лишь внутренних факторов предприятия, а должна ориентироваться на внешние факторы — состояние рынков товаров, труда и капитала.

При такой постановке вопроса сфера деятельности, охватываемая понятием «организация труда», существенно расширяется. Новая, ориентированная на XXI век концепция социальной организации труда предполагает системное изучение политико-экономических, научно-технологических и социальных предпосылок и факторов, обусловливающих иное понимание роли организации труда в обеспечении социально ориентированного способа хозяйствования в условиях функционирования рыночных и институциональных механизмов.

Рассмотрим роль менеджмента в социальной организации труда. Понятие «организация труда» в сочетании с понятием «научная», т.е. НОТ, получило распространение и рассматривалось как эквивалент введенного Ф. Тейлором понятия «scientific management», т.е. научный менеджмент (по существу, это научная организация и управление). Социальная состав-ляющая организации труда характеризует приоритетность социальной ориентации организационно-управленческой деятельности в любой сфере социальной экономики, которая объективно обусловливает формирование предмета новой образовательной дисциплины.

В последнее время формируется новый тип руководителя — предприниматель или работающий по найму директор, способный не только поднять «лежащее» предприятие, решить текущие задачи его функционирования в условиях рынка, но и предложить стратегию его экономического и социального развития. Для такого руководителя характерно стремление соотносить свою личную роль, а также значение возглавляемого им дела с оживлением экономики и повышением уровня жизни населения.

Проблемы кадрового обеспечения менеджмента и его отношения к социальной сфере особенно актуальны для малого предпринимательства, наиболее массовой категории современных хозяйственников — органи- заторов и руководителей малых предприятий во всех сферах российской экономики. В отличие от исполнительных директоров крупных предприятий предприниматели малого бизнеса представляют новую категорию социально активных людей, поставивших перед собой цель создания (или приобретения) и успешного развития малых предприятий.

Предприниматель — не должность, а особый род деятельности, проявляющий качества, которые должны быть присущи лицу, владеющему и управляющему собственным делом (предприятием, фирмой) в целях получения прибыли.

Сейчас получают все большее развитие разные формы обучения бизнесу, появилось множество учебной литературы. Учитывая особенности малого бизнеса и возрастающее число предпринимателей в этой сфере, необходимо расширить масштабы их подготовки и повышения квалификации в действующих учебных заведениях, специализирующихся на проблемах управления, менеджмента, а также в появившихся школах бизнеса (многие из которых сами являются малыми предприятиями).

Успешная работа малых предприятий зависит в первую очередь от самого предпринимателя. Вместе с тем на предприятии в зависимости от его масштабов и численности занятых на нем работников формируется производственный и функциональный персонал, от компетентности, профессиональных и личностных качеств которого непосредственно зависит объем производимых продуктов и услуг, рациональное использование ресурсов, достижение высоких показателей эффективности и доходности труда, прибыльности работы всего предприятия.

менеджеры и администраторы, которые планируют, организуют, управляют и контролируют деятельность малого предприятия;

специалист (аналитик) по маркетингу, изучающий и прогнозирующий спрос на новые товары и услуги, разрабатывающий предложения в области стратегии их производства, рекламы, дизайна;

экономист, изучающий области производства, продвижения, распространения и потребления товаров и услуг, анализирующий взаимодействие факторов спроса и предложения, формирующий планы эффективного использования сырья, материалов и других ресурсов;

бухгалтер-финансист, который анализирует финансово-хозяйственную деятельность предприятия, ведет все участки бухгалтерского учета;

менеджер по кадрам (служба персонала), который подыскивает наиболее компетентных и квалифицированных работников, консульти- рует руководство по кадровым вопросам и формирует оптимальную систему оплаты труда; - юрист, ведущий правовую работу по всем направлениям деятельности предприятия; ¦ секретарь-референт, совмещающий функции по обработке и передаче наиболее важной деловой информации, отвечает на письма клиентов, составляет отчеты, собирает статистические данные с исполь-зованием компьютера и средств телекоммуникационной техники. Эти специалисты также нуждаются в периодическом повышении квалификации, чтобы соответствовать современным требованиям.

Эффективность труда менеджера во многом зависит от степени владения им определенными организационными навыками в процессе управления и руководства людьми. Для развития этих качеств разрабатываются программы тренировки менеджеров, предусматривающие усиление элементов психологической подготовки, изучение свойств группы и инди-видуальных характеристик ее членов, выработку умения организовать слаженную работу группы, предотвращать и улаживать возможные конф-ликтные ситуации.