12.1. Методологические основы оценки менеджмента
Нельзя не отметить, что в рыночных условиях повышаются требования к динамизму системы менеджмента.
При этом повышается степень необходимой гибкости, маневренности, предприимчивости, а следовательно, и альтернативности управленческой деятельности.В этих условиях существенно возрастает научная и практическая значимость критерия эффективности в процессах принятия решений. Вместе с тем существенно изменяется сам подход к использованию данного критерия. В реальности управление обменивается результатами своей деятельности с производственными и обслуживающими их процессами для получения совокупного конечного результата.
Возникает понятие «управленческая услуга», т.е. решение конкретной управленческой задачи с обоснованием методов выполнения, организационных и временных условий, потребных ресурсов по каждому их виду, а также с определением конечных результатов и последствий (позитивных и негативных), получаемых после реализации данного решения. Выделить управленческие услуги нужно и при наличии аппарата управления в данной производственно-хозяйственной системе. Именно развитие рыночных отношений обусловливает возможность и целесообразность договорных отношений между администрацией — аппаратом управления и подразделениями производственно-хозяйственной системы. Следовательно, хозяйственное звено имеет альтернативу: создавать свой аппа-
рат управления или обращаться за управленческими услугами в организацию, специализирующуюся на выполнении такого рода услуг.
Вторая проблема, связанная с использованием критерия эффективности менеджмента, обусловлена сложностью и комплексностью управленческих задач: научно-технических, экономических, социальных, организационных, экологических и большими затратами на совершенствование и структурную перестройку систем управления экономикой.
Внедрение новых информационных технологий, компьютеризация и автоматизация управленческого труда, а также развитие международных коммуникаций требуют использования надежных методов оценки альтернативных вариантов развития систем менеджмента.Эффективность менеджмента и является мерой целесообразности изменений, вносимых в эту систему.
Актуальным становится вопрос, в какую сферу эффективнее инвестировать — непосредственно в производственную или в ее менеджмент. Особенно важно такое решение при разработке направлений и конкретных мероприятий в области конкурентоспособности и результативности деятельности предприятия, проведения маркетинговых исследований и реализации рекламных программ.
Сложной в условиях переориентации экономики оказалась проблема хозяйственных руководителей — преобладающей части управленческого персонала при ощутимом дефиците в их среде людей, способных решать проблемы менеджмента в новых условиях хозяйствования.
Переориентация хозяйственных кадров на рыночные отношения требует формирования программ обучения теории и методологии менеджмента прежде всего в области обоснования управленческих решений, формирования процедур и технологии выбора эффективных условий деятельности. Вся управленческая деятельность, особенно деятельность менеджеров, связана с проблемой выбора, решаемой на основе критерия эффективности.
Таким образом, объективный ход развития управления экономикой обусловливает потребность оценки организации, функционирования и развития менеджмента с позиций его результативности и эффективности.
Рассмотрим исходные понятия результативности и эффективности деятельности применительно к социально-экономическим системам.
373
Гяава 12. Качество, результативность и эффективность менеджмента
В теоретическом отношении эти понятия до сих пор остаются дискус-сионными, несмотря на'активное их использование в теории и на практи-ке. По мнению известного исследователя в области теории менеджмента Питера Дракера, результативность является следствием того, что делают-ся нужные, правильные вещи (doing the right things).
Эффективность яв-ляется следствием того, что правильно создаются эти самые вещи (doint things right). И первое, и второе одинаково важно. Вместе с тем очевидна последовательность определения и взаимосвязь данных понятий. Чтобы деятельность была эффективной, требуется выбрать цель деятельности, соответствующую определенной потребности, реально существующей в стране или мире. Это может быть и изготовление продукции, и оказание услуг. Уровень удовлетворения ими потребностей экономики — общая цель или миссия любой социально-экономической системы.
Взаимосвязь результативности и эффективности социально-экономи-ческой системы с результативностью и эффективностью менеджмента формируется на основе следующих методологических положений.
Исследование данной проблемы требует предварительного рассмот-рения исходных положений о менеджменте. Ключом к этому может стать трактовка категории «управление» как трудовой деятельности и как сис-темы отношений, реализуемых в процессе этой деятельности.
Назначение управления как трудовой деятельности — выработка и реализация управляющих воздействий на коллективы людей, обеспечи-вающих их взаимодействие в достижении конкретных целей. Поэтому управление, по сути, рассматривается как управляющее воздействие и взаимодействие. Объектом воздействия являются человек и его трудовая деятельность (непосредственно производственная и управленческая). Воздействие на человека и коллектив изменяет характер взаимодействия между элементами трудовой деятельности, что влияет на характер и ре-зультат деятельности.
Управляющее воздействие и взаимодействие как непосредственный результат управленческого труда материализуется в конечных результатах производства. Рассмотрим, каким же образом происходит процесс материализации, т.е. выявим экономическое содержание менеджмента.