Контроль за виконанням бюджету і використанням позабюджетних фондів
Контроль за виконанням бюджету і використанням органами державної влади та виконавчими органами місцевих Рад народних депутатів позабюджетних фондів здійснюють відповідні органи, зокрема Верховна Рада України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим та місцеві ради народних депутатів.
Вони самостійно визначають організаційні форми зазначеного контролю. Органи державної виконавчої влади та виконавчі органи місцевих рад народних депутатів разом з органами Міністерства фінансів України здійснюють контроль за станом надходження доходів до відповідного бюджету і коштів позабюджетних фондів та раціонального використання підприємствами і організаціями виділених бюджетних асигнувань і позабюджетних фондів.Для здійснення контрольних функцій Міністерство фінансів виконує такі дії:
1. Розподіляє кошти між розпорядниками через уповноважених акціонерів, санкціонує використання ними бюджетних коштів.
2. Здійснює загальний нагляд за виконанням бюджету.
3. Подає звіти Президенту України і Верховній Раді України про порушення закону „Про Державний бюджет України”.
4. Проводить перевірку випадків порушення закону.
5. Вживає необхідні санкції до порушників або надає відповідні проекти рішень Президенту України чи Верховній Раді України.
Міністерство фінансів України несе персональну відповідальність перед Верховною Радою України за дотримання закону „Про Державний бюджет України”. Міністерство фінансів України зобов’язане інформувати Верховну Раду України про всі випадки порушення органами державної виконавчої влади і посадовими особами законного використання бюджетних коштів.
Порушеннями законодавства про бюджетну систему України вважаються:
1. Використання коштів Державного бюджету, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих рад на цілі, не передбачені законом „Про Державний бюджет України”, або їх використання в обсягах, що перевищують межу видатків, затверджену в законодавчому порядку.
2. Невиконання умов пропорційного скорочення видатків щодо незахищених статей бюджету, якщо ВРУ приймала рішення про пропорційне скорочення.
3. Невиконання умов пропорційного фінансування видатків бюджетів усіх рівнів.
4. Видання органом державної влади і посадовими особами нормативних та розпорядчих актів, які змінюють доходи і видатки бюджету всупереч виключній компетенції ВРУ щодо встановлення обов’язкових платежів та видатків Державного бюджету.
5. Недотримання встановлених строків бюджету.
6. Порушення інших правил і процедур, встановлених законодавством України щодо порядку витрачання коштів бюджету, які призводять до незаконних видатків.
7. Невжиття заходів до підпорядкованих органів, що вчинили певні порушення.
Винні особи за порушення у виконанні Державного бюджету несуть дисциплінарну, кримінальну та адміністративну відповідальність згідно з чинним законодавством. Винні посадові особи державної влади, які відповідно до Конституції обираються і призначаються або затверджуються Верховною Радою України, усуваються з посад визначених Конституцією України та регламентом Верховної Ради України.
Завдання для самоконтролю
1. Дайте характеристику бюджетному устрою і бюджетній системі України.
2. Охарактеризуйте ланки бюджетної системи.
3. Обґрунтуйте принципи побудови бюджетної системи України.
4. Дайте характеристику бюджетним правам в Україні.
5. Розкрийте зміст організації роботи із складання і розгляду Державного бюджету України.
6. Охарактеризуйте процедуру розгляду і затвердження Державного бюджету України у Верховній Раді України.
7. Проаналізуйте порядок складання, розгляду і затвердження республіканського бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів.
8. Розкрийте зміст організації виконання Державного бюджету в Україні.
9. Дайте оцінку організації контролю за виконанням бюджету і використання позабюджетних фондів в Україні.