Функции финансов в системе денежных отношений рыночного хозяйства
Сущность финансов как экономической категории находит практическое проявление через функции, которые финансы выполняют в обществе. Однако среди экономистов не существует единого мнения о числе этих функций (табл.
2).Функции финансов с точки зрения различных авторов
Таблица 2
| Вахрин П.И., Мо- ляков Д.С., Родионова В.М., Злобин И.Т. | Распределительная | Контрольная | |
| Дробозина Л. А. | Распределительная | Контрольная | Регулирующая |
| Архипов А.И. и Сенчагов В.К. | Распределительная | Контрольная | Стимулирующая |
| Романовский M.B. и Врублевская О. В. | Формирование денежных фондов Использование денежных фондов Контроль (с известными оговорками) доходов | ||
| Балабанов А.И. и Балабанов И.Т. | Считают, что в условиях рыночной экономики финансы потеряли свое распределительное значение, выделяют те же функции, что и Романовский М.В. и Врублевская О.В. | ||
| Лаврушин О. И. | Отрицает контрольную функцию финансов, считая, что «контрольный момент в финансовых отношениях не может претендовать на специфичность, поскольку контрольные мотивы свойственны всем экономическим отношениям... Финансовый контроль - скорее роль финансового учреждения» | ||
| Авторы выделяют также | Воспроизводствен ная | Перераспределительная Обслуживание кругооборота Образование денежных доходов и фондов накоплений | |
Главной характеристикой финансовых отношений является их распределительный характер и соответственно главной функцией финансов является распределительная функция.
Финансы обслуживают разные этапы распределения совокупного общественного продукта, участвуя как в первичном6
его распределении, так и в перераспределении . [6]
Финансовый метод распределения охватывает разные уровни управления экономикой: федеральный, региональный (на уровне субъектов Федерации), местный (па уровне органов местного самоуправления). Ему присуща многоступенчатость, порождающая разные виды распределения — внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное.
Распределение национального дохода происходит как между производственной и непроизводственной сферами, так и внутри этих сфер. Государство с помощью финансового механизма изымает часть дохода, полученного в одних сферах экономики, и направляет в другие, в том числе в социальную сферу.
В целом распределительная функция финансов позволяет[7]:
- создавать целевые фонды денежных средств на уровне хозяйствующих субъектов, населения, государства, органов местного самоуправления;
- осуществлять внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное перераспределение, а также между производственной и непроизводственной сферами и социальными группами;
- создавать резервы на уровне хозяйствующего субъекта, государства, а также осуществлять накопления гражданами.
Наряду с распределительной к главным функциям финансов относят и контрольную функцию. Основу контрольной функции финансов составляет движение финансовых ресурсов. Исходя из характера их движения, общество имеет возможность знать о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств; как обеспечивается своевременность поступления финансовых ресурсов в распоряжение субъектов хозяйствования. Инструментом реализации контрольной функции финансов выступает финансовая информация. Она заключена в финансовых показателях, имеющихся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности. Финансовые показатели позволяют увидеть различные стороны работы предприятий и оцепить результаты хозяйственной деятельности. На их основе принимаются меры, направленные на устранение выявленных негативных моментов.
Распределительная функция финансов осуществляется не стихийно, а в соответствии с правовыми нормами. Совокупность норм, правил, положений, правовых актов призвана регулировать финансовую деятельность и тем самым регулировать воспроизводственный процесс. Таким образом, можно говорить и о третьей функции финансов — регулирующей. Регулирующая функция финансов проявляется не только на уровне государства, хозяйствующих субъектов, но и в организации собственно финансовых отношений, в иерархии ее построения.
В условиях рыночных отношений финансы должны выполнять стабилизационную функцию. Ее содержание заключается в том, чтобы обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях.
3.