Финансы организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность
Некоммерческими организациями признаются те организации, которые не ставят своей целью извлечение прибыли и не распределяют коммерческую прибыль между участниками. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы и которым они соответствуют.
Учреждения и организации, осуществляющие некоммерческую деятельность, оказывают следующие услуги102: социального характера; управленческие; обороны страны; по охране общественного порядка.
В соответствии с ГК РФ некоммерческие организации могут быть созданы в следующих организационно-правовых формах103: потребительский кооператив; общественная и религиозная организация (объединение); благотворительный фонд (фонд); и в других формах, предусмотренных законом.
Финансы некоммерческих организаций - это социально
экономические отношения, имеющие денежный характер, возникающие по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств, связанных с осуществлением общественной деятельности некоммерческих организаций. Особенности организации финансов некоммерческих организаций как самостоятельных хозяйствующих субъектов определяются целевой направленностью уставной деятельности, порядком и источниками ее финансирования (табл. 13)104.
102 Особенности финансов некоммерческих организаций. - Клуб бухгалтеров и аудиторов некоммерческих организаций. http://bclub.nm.ru/
103 Организационно-экономический механизм функционирования некоммерческих организаций. - Московская школа менеджмента некоммерческих организаций. http://www.ngo-edu.ru/
104 http://org.self-service.ru/istochniki-formirovaniya-imuschestva-nko1/
Особенности финансов различных видов некоммерческих организаций
| Вид некоммерческой организации | Учредители, участники, члены | Ведение предпринимательской деятельности | Наличие субсидиарной финансовой ответственности | Возврат вклада |
| 1. Общественные объединения | физические лица | Самостоятельно, либо через учреждение коммерческих предприятий | Отсутствует | Нет |
| 1.1 Общественные организации | физические лица | |||
| 1.2 Общественные движения | Как правило не ведется | Отсутствует | Нет | |
| 1.3 Общественный фонд | физические лица и юридические лица | через учреждение коммерческих предприятий | Отсутствует | Нет |
| 1.4 Общественное учреждение | Государственные и муниципальные органы, общественные объединения | Осуществляет | Несут | Да |
| 2. Некоммерческое партнерство | физические лица и юридические лица | Осуществляет | Отсутствует | Да |
| 3. Автономная некоммерческая организация | физические лица и юридические лица | Осуществляет | Отсутствует | Нет |
| 4. Ассоциации и союзы | физические лица | Осуществляет | Отсутствует | Нет |
Финансы некоммерческих организаций строятся на таких принципах, как:
1) внешнее финансирование (образование денежных фондов за счет членских взносов, пожертвований, грантов, благотворительной помощи, бюджетных ассигнований);
2) целевой характер расходования денежных фондов на основе утвержденной сметы (бюджета доходов и расходов);
3) затратность, убыточность деятельности (отсутствие получения прибыли, отсутствие самоокупаемости);
4) открытость финансов, общественный контроль, отсутствие коммерческой тайны в деятельности некоммерческой организации;
5) подотчетность лицу - источнику финансирования;
6) реализация общественных интересов, ведение деятельности, предусмотренной исключительно учредительными документами;
7) моральная и социальная ответственность участников некоммерческой организации за результаты ее деятельности.
Финансовые отношения некоммерческих организаций возникают по следующим основаниям05:
1) между некоммерческой организацией и ее учредителями, членами, участниками по поводу создания и осуществления деятельности, внесения членских взносов;
2) между некоммерческой организацией и грантодателями, пожертвова- телями, благотворителями, спонсорами по поводу получения финансовой помощи и целевого финансирования;
3) между некоммерческой организацией и бюджетом по поводу уплаты налогов и сборов;
4) между некоммерческой организацией и бюджетом по поводу предоставления бюджетных ассигнований, размещения социального заказа;
5) между некоммерческой организацией и ее сотрудниками по поводу выплаты заработной платы и социального обеспечения;
6) между некоммерческой организацией и коммерческим банком по поводу расчетно-кассового обслуживания и кредитования;
7) между некоммерческой организацией и коммерческими организациями в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.
Имущество некоммерческой организации может формироваться за счет денежных поступлений и за счет имущественных взносов (передачи имущества в натуре). В соответствии с действующим законодательством ис- [93]
точниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются106:
1) регулярные и единовременные поступления от учредителей;
2) добровольные имущественные взносы и пожертвования;
3) выручка от реализации товаров, работ, услуг;
4) дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
5) доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;
6) другие не запрещенные законом поступления.
Законами могут устанавливаться ограничения на источники доходов некоммерческих организаций отдельных видов.
Использование денежных средств предприятий некоммерческого плана:
1) выплата заработной платы;
2) возмещение материальных и приравненных к ним затрат;
3) расчет с другими предприятиями и банками;
4) создание фондов экономического стимулирования.
Как и другие хозяйствующие субъекты, некоммерческая организация ведет бухгалтерский (финансовый) учет, составляет бухгалтерскую и финансовую отчетность, производит налоговые платежи и другие отчисления, предусмотренные законодательством. По окончании финансового года высший орган управления некоммерческой организации отчитывается перед общим собранием учредителей, участников или членов о проделанной работе за год и исполнении бюджета доходов и расходов.
33.