Фінансові резерви — форма утворення і використання фінансових ресурсів

Важливою умовою безпосереднього і ефективного фінансування економіки, розв’язання різноманітних соціальних, виробничих та екологічних проблем, подолання катастрофічних природних явищ і процесів є створення і використання фінансових резервів.

Створення фінансових резервів має на меті фінансування заходів з ліквідації імовірного виникнення явищ, зумовлених характером процесу суспільного відтворення з можливими випадками прояву диспропорцій у процесі виробництва і змінами його технології, кон’юнктурою ринку, зовнішньоекономічною діяльністю тощо. Джерелом формування фінансових резервів є валовий внутрішній продукт, який створюється у суспільстві. Обсяг фінансових резервів не може бути надмірним. Великі фінансові резерви відволікають фінансові ресурси, що може негативно позначитися на розвитку економіки.

Фінансові резерви визначають обсяг матеріальних, трудових і валютних резервів. Так, для створення матеріальних резервів у формі запасів необхідні грошові доходи і нагромадження у формі фінансових ресурсів. Без використання фінансових ресурсів неможливо створити і вдосконалювати виробничі потужності, здійснювати формування трудових ресурсів, підготовку, перепідготовку і перекваліфікацію робочої сили та надання допомоги з тимчасової непрацездатності.

Важливою умовою забезпечення стабільності грошової одиниці у державі є валютні резерви, запаси золота та інших дорогоцінних металів Національного банку України.

До фінансових резервів належать резервні фонди комерційних банків. Вони мають на меті забезпечити повернення залучених коштів юридичних і фізичних осіб.

Функціональним призначенням фінансових резервів є дотримання стабільності в економічній, соціальній і екологічній сферах та подолання негативних природних явищ при виникненні непередбачу- ваних обставин, що потребують негайного вирішення. Фінансові резерви покликані забезпечити стабільність економічного і соціального розвитку суспільства.

Формування фінансових резервів забезпечується такими методами:

1..Бюджетний. Метод передбачає створення резервного фонду в складі кожного бюджету, тобто у Державному бюджеті України і місцевих бюджетах.

2. Госпрозрахунковий. За цим методом формування фінансових резервів здійснюється суб’єктами господарювання. Держава законодавчо встановлює обов’язковий порядок формування резервного фонду для акціонерних товариств у розмірі 25% від статутного капіталу.

3. Страховий. За цим методом фінансові резерви у формі страхового фонду створюють страхові організації. Такі страхові фонди формуються за рахунок внесків учасників страхування, і лише ці учасники можуть претендувати на виплату коштів із страхових фондів.

Одним із найважливіших фінансових резервів, що створюється бюджетним методом, є резервний фонд Державного бюджету України. Його обсяг становить 1% видаткової частини загального фонду Державного бюджету і входить до складу його видаткової чистини. Формування резервного фонду Державного бюджету є обов’язковим. Він використовується для фінансування витрат, які не могли бути передбачені при складанні проекту бюджету та його затвердженні на наступний рік.

Порядок використання коштів з резервного фонду Державного бюджету України визначається Кабінетом Міністрів України. Головними напрямами витрачання коштів з резервного фонду є:

1. Фінансування робіт, пов’язаних з попередженням надзвичайних ситуацій.

2. Фінансування заходів з ліквідації наслідків катастрофічних природних явищ і процесів.

3. Фінансування витрат, пов’язаних із введенням нових законів.

4. Інші заходи, що не могли бути передбачені в процесі затвердження Державного бюджету.

Кошти резервного фонду Державного бюджету України протягом року не можуть використовуватися на погашення боргу уряду та інші заходи із збільшення статей видатків, непередбачених Державним бюджетом.

Кабінет Міністрів має щомісячно звітувати перед Верховною Радою України про використання резервного фонду Державного бюджету.

2.3.