Финансовая система ФРГ

ФРГ входит в число ведущих держав мира. В последние годы Германия значительно увеличила своё участие в международной миграции капиталов и превратилась в одного из крупнейших импортёров и экспортёров капитала.

а) бюджетную систему;

б) специальные фонды;

в) внебюджетные фонды, находящиеся в распоряжении центрального правительства;

г) финансы государственных предприятий.

Основные принципы финансовой системы Германии закреплены конституционно, что отличает ее регулирование от других стран и чрезвычайно важно для обеспечения ее устойчивости.

Бюджетная система Германии, в свою очередь, включает:

а) бюджет федерации;

б) специальные правительственные фонды;

в) бюджеты 16 земель (в том числе 5 восточногерманских);

г) более 10 тыс. общин.

Бюджет выступает главным звеном финансовой системы ФРГ, его структура и бюджетный процесс соответствуют федеративному характеру государственного строя. Основным видом дохода государственного бюджета являются налоги (до 90 %). В госбюджет включаются доходы и расходы трех уровней административного управления: федерации (центральный бюджет); земель (региональные бюджеты); общин (местные бюджеты). Сводный (консолидированный) госбюджет получается путем сложения доходов и расходов бюджетов всех трех уровней за вычетом межбюджетных трансфертов (субсидий, дотаций).

Специальные фонды - важное звено финансовой системы Германии (фонды социального страхования: фонд страхования по временной нетрудоспособности, на случай безработицы, если она наступила в связи с реорганизацией предприятия или отрасли, от несчастных случаев и т.д.). Источники фондов: обязательные отчисления от заработной платы рабочих и служащих; взносы предпринимателей; государственные субсидии из федерального бюджета. В финансовую систему включаются также внебюджетные фонды, находящиеся в распоряжении центрального правительства, состав которых меняется в зависимости от стоящих перед государством задач.

Финансы земель и общин занимают важное место в финансовой системе страны. Доля бюджетов земель и общин в национальном доходе ФРГ составляет свыше 20 %. Земли и общины несут почти 100 % общегосударственных расходов на коммунальное хозяйство, учреждения образования или здравоохранения, свыше 80% всех расходов на транспорт, дорожное или жилищное хозяйство, почти 3/4 расходов на содержание государственного аппарата и свыше 40% расходов по управлению государственным долгом. Местные бюджеты хронически дефицитны .

Налоговая система ФРГ - это совокупность предусмотренных налогов, принципов, форм и методов их установления, изменения или отмены, уплаты и применения мер по обеспечению их уплаты, осуществления налогового контроля, а также привлечения к ответственности и мер ответственности за нарушение налогового законодательства. Налоговая система ФРГ включает налоги:

1) прямые (подоходный, поимущественный, промысловый, поземельный, налог на корпорации, налог на транспортные средства);

2) косвенные налоги (на добавленную стоимость, земельный налог с оборота, индивидуальные акцизы (на нефтепродукты, табак, кофе), налог с оборота импорта, фискальная монополия и таможенные пошлины).

Федерация получает полностью налог на спиртоводочные изделия, все налоги на потребление (кроме налога на пиво) и страховую пошлину, равно как и все таможенные пошлины. Совместные налоги: подоходный налог (налог на заработную плату и налог с капитала) - федерация - 42,5%, земли - 42,5%, общины - 15%; налог на корпорации (обложение юридических лиц) - федерация - 50%, земли - 50%; налог с оборота - федерации - 65%, земли - 35%.

Финансы государственных предприятий - составная часть финансовой системы страны. В руках властей земель, общин и федерального правительства полностью находится транспорт и связь, горная промышленность, черная и цветная металлургия, все производство электроэнергии, алюминия, около 50% производства автомобилей и судов, добыча нефти и газа. Государство сосредотачивает в своих руках отрасли, недостаточно рентабельные для монополистического капитала, в том числе дорожное хозяйство, строительство автострад, аэродромов, жилищное хозяйство.

Высшим контрольным органом ФРГ в области государственных финансов является Федеральная счетная палата.

Основное место в финансовой системе Германии занимают универсальные банки, на которые приходится свыше 75% всех банковских сделок. К универсальным банкам относят несколько групп институтов²⁵². Коммерческие банки, как и в других странах, нацелены на максимизацию прибыли. В то же время кооперативные банки ориентированы на содействие своим членам, прежде всего в сфере кредита и сбережений. Сберегательные институты обязаны кредитовать население регионов, в рамках которых они действуют, на более выгодных условиях, чем коммерческие банки. Жироцентрали представляют собой центральные кредитные институты сберегательных касс. Они осуществляют межрегиональный платежный оборот сберегательных касс, управление их ликвидными средствами, ценными бумагами и другие функции.

Еще одну группу институтов представляют специализированные организации, которые ограничены в своих функциях. Их число значительно меньше числа универсальных банков. Особую группу институтов составляют кредитные институты, предоставляющие кредиты в рассрочку (основное «тело» кредита погашается по частям).

Бундесбанк (центральный банк) имеет максимально широкие полномочия среди европейских центральных банков и в осуществлении кредитноденежной политики независим от федеральных органов. Вместе с тем Бундесбанк обязан проводить кредитно-денежную политику, которая не противоречит экономической политике государства в целом. Принципы деятельности Бундесбанка были положены в основу модели функционирования Европейского центрального банка.

Финансовая система Германии построена таким образом, что она вполне соответствует правительственной политики социальной рыночной экономики. Огромное внимание уделяется социальному обеспечению и поддержанию нормального уровня жизни населения.

100.