Вопрос 2. Проблемы неравенства и бедности в современной России.
Рис.120. Изменение кривой Лоренца для населения мира в 1950-1996 гг.
Послевоенное развитие происходило в соответствии с рекомендациями Г.
Мюрдаля, хотя и далеко не последовательно. Если за последние 50 лет кривая Лоренца для населения мира и изменялась в сторону повышения доли доходов беднейших групп населения (см. рис. 120), то это происходило не столько за счет развивающихся стран (в Латинской Америке, например, пропасть между бедными и богатыми по-прежнему чрезвычайно высока), сколько за счет Китая.Между тем проблема бедности по-прежнему является одной из глобальных проблем современности. Международная черта бедности оценивается в современном мире как реальный доход 1 долл. в день на человека, по паритету покупательной способности (ППС) в ценах 1985 г. С этой точки зрения доля бедняков в середине 90-х годов составляла 1,3 млрд. человек или 29%.
В ряде развивающиеся стран в таких условиях живет в настоящее время более половины населения (см. рис. 121). Большинство из них приходиться на страны Южной Азии и Африки Южнее Сахары, где за чертой бедности живет каждый третий. В странах Восточной Азии, а также Южной и Центральный Америки – живет каждый четвертый (см. рис. 122).
Однако международная черта бедности, не применима к развитым странам, где стоимость жизни значительно выше. Это приводит к таким парадоксальным данным, где доля бедных в России оценена в 1%. Дело в том, что на 1 доллар в день в развитых странах прожить невозможно, поэтому черта бедности определяется в 14,4 долл для развитых и 4 долл. для восточноевропейских стран (см. табл. 29).
Рис. 121. Страны, в которых более населения живет за международной чертой бедности (1981-1995 гг.)
Рис.
122. Доля населения за международной чертой бедности (в %, 1993 г.)(Источник: Мир и Россия. Материалы для размышлений и дискуссий. СПб, 1999. Гл. 5. С. 27.)
Концепция базовых нужд остро поставила проблему удовлетворения основных потребностей. К сожалению, существующая система показателей не отражает всего богатства признаков, характеризующих развитие личности (см. табл. 30). Тем не менее, такой многомерный подход позволяет оценить развитие той или иной страны более глубоко и всесторонне и главное поставить проблему развития личности, как основную долгосрочную цель – главную меру развития человеческого общества.
Таблица 29.
Черта бедности (классификация Всемирного банка)
| Группа стран | Черта бедности в ППС $ США в день | В ценах какого года |
| Для развивающихся стран | 1 | 1985 |
| Для стран Вост. Европы и СНГ | 4 | 1990 |
| Для развитых стран | 14,4 | 1985 |
Под влиянием институционалистов был разработан индекс развития человека ООН (Human Development Index). Он основан на трех показателях:
· ожидаемая продолжительность жизни, измеряемая средней продолжительностью жизни для населения в возрасте от 25 лет до 85 лет;
· интегральный показатель уровня образования, включающий:
- долю неграмотного населения (этот индекс берется в рамках интегрального показателя уровня образования с удельным весом в 2/3);
- объединенный показатель доступности начального, среднего и высшего образования - доля учащихся в соответствующей возрастной группе (этот индекс берется с удельным весом в 1/3);
· уровень жизни, измеряемый реальным ВВП на душу населения (от 100 до 40000 долл. по ППС). Данный показатель исчисляется по формуле Аткинсона для полезности дохода:
W(y) = у* для 0 < у < у*
= у* + 2[(y - y*)1/2] для у* ? у ? 2у*
= у* + 2(y*1/2) + 3[(y - 2у*)1/3] для 2у* ? у ? 3y*
где у* - средний мировой доход (долл., ППС), принятый в качестве порогового уровня; в 1997 г.
он составлял 5,711 долл. С 1990 г. ООН ежегодно публикует расчеты по этому индексу.
Таблица 30.
Основные потребности и их количественные показатели
| Основные потребности | Количественные показатели |
| Здоровье | Ожидаемая продолжительность жизни |
| Образование | Грамотность Доля обучающихся в начальных школах, в % от населения в возрасте 5-14 лет |
| Пища | Количество калорий на душу населения, в % от необходимых |
| Водоснабжение | Детская смертность (на 1000 рожденных) Доля населения, имеющая доступ к питьевой водой |
| Санитарные условия | Детская смертность (на 1000 рожденных) Доля населения, в домах с водопроводом и канализацией (with access to sanitation facilities) |
| Жилье | Нет |
Основные причины бедности в России общеизвестны:
1. Высокая инфляция 90-х гг.
2. Резкое падение реальной заработной платы (особенно в ВПК).
3. Рост безработицы.
4. Обесценение социальных выплат.
За чертой бедности в России оказалось 33% домохозяйств, тогда как в Чехии, Венгрии и Словении всего лишь - 1-2%.Обратим внимание на существенные изменения в структуре бедных: если в 70-80-е годы более 60% бедных составляли одинокие пенсионеры старших возрастов, то в 90-е годы:
1/2 бедных - многодетные семьи (3 и более детей);
1/3 - молодые супружеские пары;
1/6 - пенсионеры.