59. Распределение доходов и социальная политика государства

Доходы - сов-ть денежных ст-в и мат благ, полученных за опред промежуток времени.

В условиях рынка распр-е доходов тесно связано с проблемой распр-я произв ресурсов.

Рыночное распр-е ведет к значитеьному неравенству, это связано с неравенством в распр-и факторов пр-ва, а также с несовершенством конкуренции.

Кривая Лоренса иллюстрирует различие доходов.

Более точным показателем неравенства является индекс концетрации доходов населения, он же коф Джини, характеризующий степеь откл-я фактического объема доходов от линий их равномерного распр-я

Исп и др показатели: децильный коэф-т или коэф-т дифференциации доходов, который показывает, во ск раз 10% самых богатых превосходят по уровню 10% самых бедных семей.

Соц пол гос-ва - целенапр деят-ть гос-ва, ставящая своей целью ослабление дифференциации доходов, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение соц конфликтов на эконом почве. Ее хар-ер зависит от ст. вмеш-ва гос-ва.

Типы гос соц пол:

1) остаточная - выполняет функции, которые не в состоянии осущ рынок. Это ограниченная по своим масштабам и охватывааемости политика, примущ пассивная, компенсационный хар-ер (сша)

2) Институциональная - соц политика играет важнейшую роль в обеспечении населения соц услугами, более конструктивна. (европа)

Цели сп: предоставление соц защиты населению и обесп-е опред уровня благосостояния.

Соц защита - сов-ть мероприятий гос-ва и органов, отвечающих за их осущ-е.

1) Активная форма сз - гос поддержка и перподготовка кадров на б/п основе, соз-е новых раб мест

2) Пассивная форма сз - дотации, пособия

Роль рынка и государства в распределении национальногодохода.

1.Распределение дохода в модели свободной рыночной экономики основывается наследующих принципах:

·учет неравенства способностей работников;

·люди должны получать доход равный вкладу своего факторав создании продукта;

·безраздельное господстве частной (единоличной) собственности;

·распределение доходов должно стимулировать увеличениепроизводства и рост его эффективности;

·свободная конкуренция усиливает неравенство полученныхдоходов

Сторонники либеральной рыночной экономики считают, чторавенство доходов несовместимо с рыночной системой и может подорвать ее (кривойЛоренца).

На основе кривой Лоренца определяется так называемый децильныйкоэффициент.Он показывает, во сколько разсамыхбогатых семей превосходят по уровню дохода самых бедных. В либеральной рыночнойэкономики характерна тенденция к усилению неравенства в распределениинац.дохода между гражданами. По мере увеличения богатства общества углубляетсясоц. расслоение населения. Это приводит к тому, что значительная часть людейопускается ниже официальной черты бедности. Они не могут получить средства ксуществованию, так как лишены производственных факторов. Это обстоятельство обостряетсоциальную обстановку.

2. Вправовом демократическом гос-ве осуществляется модель социально ориентированнойэкономики которая строится на следующих принципах:

·нормальным считается множественность формсобственности;

·все граждане наделены по закону основными социальнымиправами и свободами;

·государство создает условия для достаточногоудовлетворения комплекса наиболее значимых потребностей всего населения;

·государство с помощью налогов перераспределяет личныедоходы граждан от самых богатых к необеспеченным и малообеспеченным гражданам;

·социальной опорой гражданского общества становится средний класс.

Социально справедливоераспределение нац.дохода предполагает его эффективное первичное распределение вмикроэкономике и последующее вторичное распределение доходов владельцевфакторов производства, проводимое государством. Это предполагает изменение типауправления макроэкономикой.

В составе соц. инфраструктурысложилась и функционируют три системыгосударственного обеспечения: социальное страхование, государственноевспомоществование и система универсального обеспечения. Они создаются главнымобразом за счет различного рода налогов и выплат из заработной платы.

3. Вгос-вах где сочетается рыночная экономика с гос.сектором, две моделираспределения нац.дохода. Они не противопоставляются и не исключаются другдругом, а сочетаются в единой системе распределения и перераспределения дохода.Это происходит следующим образом:

·на уровне микроэкономики проводится первичноераспределение новой стоимости;

гос-во через налоги проводит вторичное распределение илиперераспределение доходов с целью выровнить уровень жизни граждан.