1. ПАЙЩИК – СОЦИАЛЬНАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

Объявленная Законом цель потребительского общества - удовлетворе­ние материальных и иных потребностей пайщиков. В практической деятельности потребительских обществ это означает, что должен обеспечиваться приоритет экономических интересов пайщиков по сравнению с работниками.

Потребительские кооперативы во всем мире выживают в конкурентной борьбе прежде всего потому, что они имеют возможность гарантированного сбыта товаров своим постоянным покупателям - пайщикам. Чем больше пайщиков, тем конкурентоспособнее кооператив, шире его сегмент на рынке потребительских товаров. Увеличение численности пайщиков — безальтернативная экономическая необходимость для всех организаций потребительской кооперации.

Во многих кооперативных организациях наблюдается тенденция сокращения числа пайщиков. Это гибельно для любого кооператива.

Другая негативная тенденция характеризует структуру пайщиков: соотношение в их числе работающих и не работающих в системе. Удельный вес неработающих пайщиков сокращается. В отдельных кооперативах не работающих в системе пайщиков не осталось, что означает перерождение потребительских кооперативов в производственные. И это серьезная угроза для потребительской кооперации в целом.

Потребительский кооператив отличается от кооператива производственно­го.

Потребительский кооператив - некоммерческая социально ориентированная организация пайщиков, объединившихся для обеспечения нормальных условий сбыта своей про­дукции, торговли товарами высокого качества по справедливым це­нам.

Производственный кооператив - коммерческая организация работников, объединившихся для совместной трудовой деятельности и имеющих целью получение дополнительных материальных выгод от своей трудовой деятельности.

Таким образом, потребительское общество - это кооператив пайщиков, функционирующий в их интересах, а производственный кооператив - это кооператив работников, предоставляющий материальные выгоды своим членам-работникам.

Производственный кооператив как коммерческая организация не может рассчитывать на режим благоприятствования в налоговом законодательстве. Преимущества, которые сейчас извлекают работники-пайщики потребительской кооперации, временные. Кооперативы без неработающих пайщиков теряют покупателей, их экономическую, поддержку имидж социально-ориентированной системы (следовательно, помощь органов местного самоуправления), собственность, а в конечном итоге - рабочие места персонала.

Только наличие пайщиков, кроме работников системы, сохранит за потребительской кооперацией статус некоммерческой организации, которая может претендовать на федеральные и местные льготы, в том числе и в налогообложении. Как только потребительское общество лишается неработающих пайщиков, так сразу превращает­ся в кооператив работников, то есть производственный кооператив, статус которого - коммерческая организация со всеми вытекающими отсюда последствиями.

С нарастанием конкуренции выживает только тот субъект рынка, который имеет своего покупателя. Исходное преимущество потребительской кооперации состоит в том, что она изначально имеет своего покупателя в лице пайщика. Необходимо поддержать пай­щиков и как производителей, а следовательно, сдатчиков сельскохо­зяйственных продуктов, сырья, заготовителей дикорастущих и про­давцов этой продукции своему кооперативу. Задача потребительско­го кооператива проста по сравнению с другими субъектами рынка, которым еще нужно найти своего покупателя. Потребительской кооперации достаточно сохранить своего покупателя и своего сдатчика продукции - пайщика, сделать все, чтобы он остался своим покупателем и сдатчиком своей продук­ции.

Центральная проблема реформирования – создать механизм экономического участия пайщиков, то есть систему мер и условий, при реализации которых пайщики: во-первых, станут покупателями преимуществен­но магазинов кооператива; во-вторых, будут заинтересованы сдать продукцию индивидуальной деятельности, сельскохозяйственную продукцию и собранные дикорастущие только своему кооперативу; в-третьих, свободные денежные средства вложат в хозяйственно-финансовую деятельность своего кооператива.

Основная ошибка теории и практики кооперативного движения России состоит в том, что под экономическим участием зачастую понимается паевой взнос. После деноминации рубля, и, следовательно, стоимостного выраже­ния паевых взносов в 1998 г., такое неверное, однобокое толкование экономического участия привело к политике освобождения от пай­щиков, чьи паевые взносы превратились в копейки. Вторая сторона ошибочных решений - резкое увеличение размера паевого взноса, что также способствовало уменьшению количества пайщиков. И это существенно подорвало социальную базу кооперации.

Экономическое участие пайщиков требует решения мно­гих проблем: формы экономического участия, размера паевого взно­са, формирования паевого капитала (паевого фонда), компенсации на паевой капитал, распределения прибыли, отношений собственности, бонуса (периодический возврат части стоимости купленных товаров), пользования ресурсами кооператива в личных целях, объема ответст­венности и компетенции, участия в управлении, эффективности дея­тельности потребительского общества и другие.

Из факторов, обеспечивающих эффективность экономического участия пайщиков, в большинстве кооперативов отсутствуют:

• личная мотивация членов;

• совпадение целей пайщиков и кооператива;

• регламентация, то есть четкий порядок учета экономическо­го участия и кооперативных выплат;

• масштаб экономического участия пайщиков, обеспечивающий достижение целей по­требительского общества.

В механизме эффективного экономического участия пайщиков главное - форма, размер, четкая регламентация кооперативных вы­плат, обязательность кооперативных выплат при любых результатах деятельности.

В Программе записано:

• увеличить численность пайщиков за счет вновь коопериро­ванных. Провести до 2000 года сплошную перерегистрацию или перепись пайщиков, разработать программу компью­терного учета информации о пайщиках;

• рекомендовать потребительским обществам ввести единый фиксированный для кооператива паевой взнос с тем, чтобы он был доступным всем слоям населения, но достаточно значимым;

• считать целесообразным реформировать существующую систему потребительской кооперации в направлении отказа от принципов производственных кооперативов и всемерной поддержки потребительских обществ;

• предоставить возможность как можно более широкому кругу пайщиков участвовать в управлении делами потреби­тельского общества;

• активизировать реальный контроль со стороны пайщиков за хозяйственно-финансовой деятельностью;

• усилить внимание к пайщикам, особенно в крупных коопе­ративах, способствовать их вовлечению в круг интересов потребительского общества;

• обеспечить реальные кооперативные выплаты;

• увеличить объемы и повысить результативность хозяй­ственной деятельности, что позволит увеличить размер коо­перативных выплат;

• систематически работать с пайщиками на кооперативных участках через опорные пункты, магазины, уполномочен­ных.