20. Необходимость, цели и методы государственного регулирования экономики.
Современный рынок невозможен без вмешательства государства. Рынку присущи антисоциальные действия и тенденции, приводящие к нарушению не только микро-, но и макропропорций, а следовательно, к финансовым, экономическим, энергетическим и другим кризисным явлениям и процессам.
Государственное регулирование экономики необходимо, т.к. оно обеспечивает условия нормального функционирования рынка как основы рационального хозяйствования.Государственное регулирование экономики – система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях обеспечения или поддержания экономических процессов и их взаимосвязей, преодоления трудностей и противоречий, приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.
В любой стране высшая цель государственного регулирования должна сводиться к достижению максимального благосостояния всего общества. Но ее реализация возможна через достижение прикладных целей, к которым относятся: кономический рост; полная занятость; стабильность уровня цен и устойчивость национальной валюты; внешнеэкономическое равновесие.
Государством применяются методы прямого и косвенного регулирования экономики.
Прямые методы не связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба и базируются на силе государственной власти:
·определение стратегических целей развития экономики и их выражение в индикативных и других планах, целевых программах;
· государственные заказы и контракты на поставки определенных видов продукции, выполнение работ, оказание услуг;
· государственная поддержка программ, заказов и контрактов;
· нормативные требования к качеству и сертификации технологий и продукции;
· правовые и административные ограничения и запреты по выпуску определенных видов продукции;
· лицензирование операций по экспорту и импорту товаров, т.е. внешнеторговых операций.
Косвенные методы опираются, в основном, на товарно-денежные рычаги, определяют «правила игры» в рыночном хозяйстве и воздействуют на экономические интересы субъектов хозяйственной деятельности:
· налогообложение, уровень обложения налогами и систему налоговых льгот;
· регулирование цен, их уровня и соотношений;
· платежи за ресурсы, ставки процента за кредит и кредитные льготы;
· таможенное регулирование экспорта и импорта, валютные курсы и условия обмена валют.
Сфера применения косвенного регулирования по мере развития рыночной экономики значительно расширяется, сужая возможности прямого вмешательства государства в процессы расширенного воспроизводства.