48. Гос долг:виды, посл накопления, методы регулирования.
Гос долг – долговые обязательства гос-ва, образовавшиеся в рез-те кредитного финансирования бюджетных расходов. Это сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов (за минусом бюджетных излишков).
Внутренний государственный долг – задолженность гражданам и предприятиям своей страны в виде суммы выпущенных и непогашенных долговых обязательств (сроки до 30 лет в РФ).
Внешний государственный долг – задолженность гражданам и организациям иностранных государств по непогашенным внешним займам и невыплаченным процентам.
Основные формы долговых обязательств:
1. кредитные соглашения и договора – кредиты;
2. государственные ценные бумаги, выпускаемые от имени правительства.
Обслуживание гос долга – операции ЦБ РФ по размещению долговых обязательств, их погашению и выплате по ним процентов.
Управление гос долгом – действия гос-ва по погашению и регулированию суммы гос-венного долга, а также по привлечению новых заемных ср-в.
Методы управления государственным долгом:
1. рефинансирование государственного долга – погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов.
2. конверсия – изм условий займа и р-ров выплачиваемых процентов по нему или превращение его в долгосрочные иностранные инвестиции. В счет долга странам – кредиторам предлагают купить недвижимость, участвовать в совместном вложении капитала, приватизации гос-венной собств-ти. Последствие – увеличение иностр капитала в нац эк-ке без поступления фин ресурсов.
3. консолидация – (переструктуризация) – изм усл займа, связ с изменением сроков погашения, когда краткосрочные об-ва консолидируются в долгосрочные и среднесрочные.
4. пролонгирование – продление срока займа. Увел суммы процента, т. к. процент выплачивается по сумме займа и невыплаченного процента.
5. продажа безнадежных долгов.
Влияние государственного долга на функционирование экономики:
1.
возможность банкротства нации;2. опасность переложения долгового бремени на другие поколения;
3. повышение государственного долга сокращает запас капитала в экономике: деньги «замораживаются» в государственных облигациях, а не вкладываются в реальные инвестиции.
4. выплаты процентов по государственному долгу увеличивают неравенство в доходах: владельцы облигаций обогащаются.
5. повышение налогов для выплаты процентов по государственному долгу подрывает действие экономических стимулов и отрицательно влияет на эффективность распределения ресурсов в экономике: желание работать падает, выпуск продукции падает.
6. заем для рефинансирования долга или уплаты процента по государственному долгу приводит к увеличению процентной ставки, а это снижает склонность к инвестированию и к уменьшению производственного потенциала страны («эффект вытеснения»).
7. страна вынуждена сокращать импорт и увеличивать экспорт товаров, чтобы рассчитаться с внешним долгом в иностранной валюте. Выручка от экспорта идет не на цели развития, а на погашение долга, что замедляет темпы роста, снижает уровень жизни населения.