63. Фискальная политика государства
Фиксальная политика - совокупность финансовых мероприятий гос-ва порегулированию правительственных доходов и расходов.
С помощью бюджетно-налоговой системы гос-во сглаживает циклические колебания в экономике, воздействуя на совокупный спрос.
Такая политика называется фискальной.
В зависимости от характера использования прямых и косвенных методов различают два вида фискальной политики государства:
1) Дискреционная (действующая по своему усмотрению) – законодательное изменение налогообложения и гос расходов с целью воздействия на уровень экономической активности.
1) Экспонсионисткая (стимулирующая) - При кризисе политика экономического роста. Для увеличения объема ВНП расширяются гос.расходы, снижаются налоги, причемповышение расходов сочетается с уменьшением налогов. Итогом является уменьшениеспада производства.
2) Рестриктивная (сдерживающая) - Когда происходит инфляционный рост производства (подъем, вызванный избыточнымспросом), то прав-во проводит политику сдерживания деловой активности - сокращает гос.расходы, увеличивает налоги. В результате снижается совокупный спрос и соответственно уменьшается объем ВНП.
При этом учитывает следующие функциональные зависимости.
1) ростгосударственных расходов увеличивает совокупный спрос (потребление иинвестиции) - возрастает выпуск продукции и занятость трудоспособногонаселения.
2) увеличениесуммы налогов уменьшает личный располагаемый доход - сокращаются спроси объем выпуска продукции и занятость рабочей силы. И наоборот: снижениеналогов ведет к возрастанию покупательских расходов, выпуска продукции изанятости.
Функциональные зависимости используются для воздействияна экономический цикл (различается на разных фазах цикла).
2) Недискреционная (автоматическая) (политика автоматических (встроенных) стабилизаторов) – налоговые поступления и социальные выплаты, которые без содействия государства устраняет неблагоприятное положение на разных фазах делового цикла. Это автоматические изменения в бюджетно-налоговой системе, которые происходят под влиянием экономической ситуации без спец.
решений правительства. Она - рез-т действия встроенных стабилизаторов, т.е. механизмов в экономике, которые изменяют реакцию ВВП на изм-я совокеупного спроса - соц выплаты из бюджета, прогрессиные налоги.
1)В фазе подъемарастут доходы фирм и населения - сокращается безработица, улучшаетсяблагосостояние, уменьшаются выплаты пособий по безработице и иные социальныерасходы гос-ва, снижается совокупный спрос, а это сдерживает экономическийрост.
2)В фазе кризиса налоговые поступления автоматически уменьшаются - сокращается сумма изъятий издоходов фирм, возрастают выплаты социального характера, в том числе пособия побезработице, увеличивается покупательная способность населения, что помогаетпреодолеть спад экономики.
Современная фискальная политика включает прямые и косвенные финансовые методы регулирования экономики.
прямые методы - способы бюджетного регулирования. За счет бюджета финансируются:
·затраты нарасширенное воспроизводство;
·непроизводительныерасходы государства;
·развитиеинфраструктуры, научных исследований и т. п.;
·проведениеструктурной политики;
·содержаниевоенно-промышленного комплекса и др.
косвенные методы – система налогообложения.
·изменение ставки налогов на различные виды доходов;
·предоставление налоговые льгот;
·снижая необлагаемый минимум доходов и т. п.
·политика ускоренной амортизации
Налоги – обязательные платежи предприятий и населения,которые государство взимает с учетом величины первичных доходов предприятий инаселения. Различаются ставки налога:
·прогрессивные - возрастают с увеличением доходов;
·пропорциональные - единый процент уплаты налогов независимо от размеровдоходов;
регрессивные – снижаются в сторону уменьшения доходов.