50. Безработица и занятость
Безработица – сложное социальное явление выражающая в превышении труда над спросом на него.
Безработный – человек, который может и хочет работать, ищёт её, но не может трудоустроиться из за отсутствия рабочего места или недостатка профессиональной подготовки.
Виды безработицы:
1) Фрикционная – связана с определёнными затратами времени на поиск нового места работы, при перемещении работника из одной местности в другую с одно предприятия на другое.
2) Институциональная – возникает как следствие в существующих в стране пособий по безработице человек предпочитает остаться без работы.
3) Структурная – связана со структурными изменениями в экономике, которые влияют на спрос на рабочую силу.
4) Технологический –она возникает в результате внедрения научных технологии.
5) Сезонная – обусловлена сезонными колебаниями в отдельных отраслях.
Все перечисленные виды безработицы считаются естественными. ( 5-6 %)
Последствия безработицы: позволяет экономить на з/п; подталкивает к повышении квалификации уровня образования, растет экономическая активность; экономические потери; сокращение налоговых поступлении; рост затрат на выплату пособий; недоиспользование накопленного научно-образовательного потенциала общества; ухудшение качества жизни; увеличение оттока квалифицированных кадров за рубеж.
Занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы.
Возможность иметь рабочее место, получать достойную заработную плату, сохранить здоровье, совершенствовать мастерство и развивать творческий потенциал напрямую связана с общей экономической динамикой производства, структурными изменениями в народном хозяйстве, изменением форм собственности, ситуацией в кредитно-финансовой, инвестиционной, внешнеэкономической сферах, ценой труда.
Вместе с тем, качество и количество трудового потенциала общества, его образование, здоровье, профессиональная подготовка, трудовые мотивации, желание и умение принимать новации в технике и технологии – непременные условия того, насколько быстро и глубоко люди осознают необходимость рыночных преобразований, творчески и целесообразно откликнуться на реформы.Занятость – своеобразный индикатор, по которому следует судить о национальном благополучии, об эффективности выбранного курса реформ, их привлекательности для населения.
Формирование занятости должно обеспечиваться соответствующей государственной политикой.
ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ.
Сущность задачи достижения полной занятости в масштабе страны состоит в обеспечении равенства численности трудоспособного населения и количества необходимых для него рабочих мест. Для решения этой задачи требуется наладить прогнозирование занятости населения. В этих целях используются статистический учет потребности в трудовых резервах, метод «затраты — выпуск» и другие средства регулирования макроэкономики. При этом важно учитывать особенности применения рабочей силы как социального фактора. Они отражаются в современных
принципах трудовой занятости:
а) запрещение принудительного труда и право каждого гражданина свободно распоряжаться своими способностями к труду,выбирать род деятельности и профессию;
б) занятость как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая им трудовой доход;
в) полная занятость, связанная с осуществлением права на труд и права на защиту от безработицы (которые установлены Конституцией Российской Федерации).
В правовом государстве действует система социальных защитных устройств, которые применяются для обеспечения экономической безопасности трудящихся.
Первым элементом такой системы является регулирование занятости. Многие государства предпринимают следующие действия:
→сокращают законодательно установленную продолжительность рабочего времени в период массовой безработицы;
→рекомендуют осуществлять на предприятиях «разделение рабочих мест» между тружениками (для увеличения занятости);
→досрочно увольняют на пенсию работников государственного сектора экономики, которые не дослужили до пенсии 2—3 года;
→создают новые рабочие места и организуют общественные работы (в области инфраструктуры — для постройки высококачественных дорог и т.п.), особенно для хронически безработных и молодежи;
→сокращают предложение рабочей силы на рынке труда; ограничивают иммиграцию (въезд в страну) желающих работать и стимулируют репатриацию (возвращение на родину) иностранцев и др.
Другим элементом рассматриваемой системы служат биржи труда, созданные еще в первой половине XIX в. Биржи труда — это учреждения, которые посредничают между предпринимателями и рабочими при трудовом найме. Эти учреждения являются, как правило, государственными. Они ведут учет и трудоустройство безработных, содействуют желающим переменить занятия, изучают состояние рынка труда и предоставляют информацию о нем, помогают профессиональной ориентации молодежи.
Следующим элементом системы обеспечения экономической безопасности трудящихся являются фонды страхования по безработице, оказывающие потерявшим работу материальную помощь. Эти фонды образуются в значительной мере за счет вычетов из заработной платы занятых. В высокоразвитых странах изыскиваются пути повышения эффективности политики занятости. С середины 1990-х гг. приоритетным здесь стало улучшение системы трудоустройства. Показатели этого улучшения:
а) повышение удельного веса тех, кто нашел занятие через государственную службу занятости и
б) активизация усилий самих безработных по поиску нового места работы.