Полное среднее образование
Полное среднее образование в России стало массовым и по показателям участия в образовании даже превосходит средние показатели для развитых стран (табл. 2.5 приложения 2).
80
60
40
20
0
I группа II группа III группа Россия
Рис. 2.5. Относительное число получивших полное среднее образование (%)
Молодой россиянин в среднем учится на 2,3 года меньше, чем его сверстник в развитых странах, причем в школе — на 3,3 года
В то же время необходимо отметить, что полное среднее образование в России отличается от аналогичного образования в развитых странах и от складывающихся в мире тенденций по нескольким важным характеристикам. Во-первых, среднее образование в нашей стране существенно короче по продолжительности. Во-вторых, в российском полном среднем образовании преобладают общеобразовательные программы, а не профессиональные, как в большинстве стран, в первую очередь развитых.
Продолжительность образования в школе характеризуется двумя показателями — официальными, законодательно закрепленными сроками обучения на каждой ступени и ожидаемой продолжительностью обучения. Последний ин- ^^^^^^^^^^^^^^^^ дикатор — расчетный, учитывающий официальные сроки обучения на каждой
Низкая продолжительность среднего образования в России связана не с тем, что дети рано оканчивают школу, а с тем, что поздно начинают
ступени и вероятность закончить данную ступень (коэффициент охвата образованием).
Он показывает, сколько лет будет обучаться ребенок, которому сегодня 5 лет, при существующих нормативных сроках и сложившихся соотношениях. На диаграмме (рис. 2.6) и в таблице (табл. 2.6 приложения 2) представлены данные об ожидаемой продолжительности обучения в мире. Россия уступает странам и с высоким, и со средним уровнем развития, причем за счет среднего образования и в первую очередь за счет его старшей ступени. По последним показателям наша страна уступает даже странам третьей доходной группы. Это означает, что молодой россиянин в среднем учится на 2,3 года меньше, чем его сверстник в развитых странах, причем в школе — на 3,3 года, то есть то, что продолжительность обучения в России превышает соответствующий показатель стран третьей доходной группы, обеспечено массовым средним профессиональным и высшим образованием.Добавим также, что низкая продолжительность среднего образования в России связана не с тем, что дети рано оканчивают школу, а с тем, что поздно начинают — типичный возраст начала образования в мире 5-6 лет, то есть в других странах дети поступают в школу на 1,5-2 года раньше, чем в нашей стране (табл. Т1).
¦ Все третичное образование
(включая послевузовское образование)
Послесреднее не третичное образование Верхний уровень среднего образования
Начальное и нижний уровень среднего образования
Т Г-ГГ г
I группа II группа Ш группа Россия
Рис. 2.6. Ожидаемая продолжительность обучения по ступеням образования (лет)
Структура программ среднего образования в России также отличается от сложившихся в мире тенденций. Более половины молодых людей, заканчивающих полное среднее образование, в развитых странах получает профессиональную или допрофессиональную подготовку (рис.
2.7). Наша страна по этому показателю ближе к странам с низким уровнем экономического развития. То есть наше полное среднее образование в значительной степени не дает квалификаций, позволяющих выйти на рынок труда, а ориентировано на продолжение образования.Возраст обязательного обучения (2002 г.) Группы стран Возраст обязательного обучения Возраст, в котором более 90% населения учится Количество лет, которые более 90% населения учится начальный конечный начальный конечный I 6 16 5 16 13 II 6 15 6 16 11 III 6 14 6 13 8 Россия 7 15 7 15 9 100 м % и щи м, б а о м о м п а в р г о о к р и п н к
с м ус ы п н ы в ь л а е н и о н и е с ш с е о н ф т о о р о п С и 80
60
40
20
? Допрофессиональные
и профессиональные программы
П Общие программы
0
I группа II группа III группа Россия
Рис. 2.7. Структура полного среднего образования по видам программ (соотношение окончивших верхний уровень среднего образования по назначению и ориентации программ)
При этом преобладание общей подготовки над профессиональной возрастает: за последние четыре года соотношение учащихся, обучающихся по программам профессиональной подготовки и по общеобразовательным программам на старшей ступени среднего образования, снизилось с 6,2 до 5,7 (табл. 2.7 приложения 2).
Охват полным средним образованием (включая программы профессиональной подготовки) в России находится на высоком уровне. При этом необходимо отметить значительную дифференциацию регионов по этому показателю (табл. 2.8 приложения 2). Как и в случае с основным средним образованием, эта диффе-ренциация не связана ни с уровнем благосостояния региона, ни с уровнем его урбанизации. Однако наблюдается довольно устойчивая связь с уровнем доходов населения (рис. 2.8). Это означает, что различия в доступе к верхнему уровню среднего образования по регионам носят социальный, а не территориальный характер.
е
н д
не ер
§ °
I 2 ф ог
& с
о 5 оо
мн
&S
ра п р
а б
то а в х о
а
120 100 80 60 40 20
50
100
150
200
250
300
Соотношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума , %
Рис. 2.8.
Связь уровня доходов населения и охвата полным средним образованиемДифференциация структуры полного среднего образования по ориентации программ повторяет общемировую картину — в регионах с более высоким уровнем экономического развития, как и в более богатых странах, относительно больше молодых людей на ступени полного среднего образования получают профессиональную подготовку (рис 2.9).
я
m о ^о о _
о
о ф
-е-
о а с
gH
О 1= О
ш 5 оя ^ _Q і ш
¦Є §
60
50
40
30
20
10 А ¦
¦ ж v А. ¦
. ¦ ¦
¦ 4» ¦
¦ * ¦
¦ ¦¦ ¦ Л ¦ 10
20
80
90 100
30 40 50 60 70
ВРП на душу населения, тыс. руб.
Рис. 2.9. Уровень экономического развития региона и структура программ полного среднего образования
При этом данный показатель в значительно меньшей степени связан с долей сельского населения в регионе.
В целом движение контингента учащихся до уровня среднего профессионального образования представлено на схеме (рис. 2.10) и характеризуется следующими показателями:
коэффициентом перехода с одного уровня образования на следующий, более высокий уровень. Он показывает, какая доля обучающихся из числа окончивших определенную ступень образования поступили на следующий, более высокий, уровень образования;
коэффициентом выбытия из образования по ступеням образования, которые определяются отношением выбывших из образования к численности обучающихся. Он включает в себя как выбытие по уважительным причинам, связанным с миграцией населения и учащихся в том числе, так и по негативным причинам: неуспеваемость, плохое поведение, перемещения в места заключения и т.д.;
коэффициентом миграционного приема (в настоящее время данный показатель рассчитать не представляется возможным, так как в статистике соответствующие обследования по миграции школьников не проводятся).
Эти три коэффициента в конечном итоге влияют на показатель охвата населения соответствующим обра-зованием.
Коэффициент повторного обучения, или второгодничество, не оказывает напрямую влияния на охват образованием в целом (так как дети-второгодники все равно остаются в системе образования), но его значение существенно сказывается на переходных характеристиках по ступеням образования и темпах продвижения учащихся с одного уровня на следующий и, в конечном итоге, на показатели (коэффициенты) окончания образования.
В целом поступление учащихся на уровень полного среднего образования в течение ряда лет находится на постоянном уровне 97-98%, хотя акценты при выборе способов его получения постепенно смещаются в сторону профессиональной подготовки.
Все более предпочтительным становится среднее профессиональное образование.Таблица Т2
Коэффициенты перехода из основного общего образования по России (доля выпускников, имеющих основное общее образование, продолживших образование на следующей ступени) Коэффициент перехода 2000 2001 2002 2003 2004 В полную среднюю общеобразовательную школу 67,1 67,6 66,8 65,2 64,7 В учреждения начального профессионального образования 18,8 18,1 18,3 18,7 18,6 В учреждения среднего профессионального образования 11,8 12,0 12,2 13,4 14,6 Общий коэффициент перехода на уровень среднего полного образования 97,7 97,7 97,4 97,3 97,9
to о
Население 0-6 лет
Охват дошкольным образованием
56,3%
Дошкольное образование
Среднее образование
Профессиональное образование
Рис. 2.10. Показатели переходных характеристик и охвата образованием по ступеням образования
Все более престижным становится продолжение образования после получения свидетельства о полном среднем образовании. Общий коэффициент поступивших на следующие уровни постепенно возрастает, но приоритеты смещаются в сторону получения высшего образования в ущерб начальному и среднему профессиональному.
Таблица Т3
Коэффициент перехода из средней полной школы на следующие уровни образования (доля учащихся дневных общеобразовательных учреждений, окончивших их в текущем году, поступивших
на следующий уровень образования) Коэффициент перехода 2000 2001 2002 2003 2004 Доля выпускников, поступивших в ВУЗ 50,1 53,6 55,6 63,2 59,4 Доля выпускников, поступивших в СПО 25,7 25,2 24,9 24,0 23,3 Доля выпускников, поступивших в НПО 11,6 10,9 10,2 9,4 8,8 Всего доля поступивших на следующие уровни образования 87,3 89,7 90,8 96,7 91,5
Годы
Начальная школа Основная школа Полная средняя школа
