Государственный кредит
Основную массу денежных средств государство получает в виде налогов и обязательных платежей. В условиях дестабилизации финансового состояния народного хозяйства, снижения государственных доходов государство вынуждено привлекать для покрытия своих расходов средства из других источников.
Основной формой государственных заимствований является государственный кредит.Государственный кредит - совокупность кредитных отношений, в которых заемщиком выступает государство в лице его органов, а кредиторами являются физические и юридические лица.
Как один из видов кредита государственный кредит предоставляется на началах возвратности и платности: через определенный период времени предоставленные взаймы средства возвращаются с процентами. Аккумулированные таким образом финансовые ресурсы используются на покрытие бюджетных дефицитов.
Обеспечением государственного кредита является все имущество, находящееся в собственности государства.
Свободные денежные средства граждан, предназначенные для кредита, образовываются различными путями (рис. 5).
Рис. 5. Источники государственного кредита
У юридических лиц помимо названных причин может быть длительность производственного цикла, сезонности работ, неравномерности капитальных вложений, наличия резервных фондов.
Таким образом, государство изымает из обращения избыточное количество денежных знаков, уменьшая платежеспособный спрос населения.
Свои долговые обязательства государство подтв ерждает ценной бумагой (облигацией), дающей право ее владельцу (кредитору) по истечении определенного срока получить обратно сумму долга и проценты за пользование привлеченными средствами.
Функционирование государственного кредита ведет к образованию государственного долга. В зависимости от срока погашения государственный долг может быть основным и текущим:
• основной государственный долг - все суммы задолженности, по которым не наступил срок платежа; • текущий государственный долг - задолженность по обязательствам, по которым наступил срок платежа.
Различают также внутренний и внешний долг государства.
По состоянию на декабрь 2013 г. внешний долг России оценивался в 732,046 млрд долларов, что выше на 15 % по сравнению с 2012 г. Основные суммы задолженности - это долги кредитным организациям в размере 219,94 млрд долларов США и различным секторам экономики на сумму 437,822 млрд долларов[1]. Определив точкой отсчета 1 июля можно увидеть динамику роста совокупной внешней задолженности:
• по состоянию на 01.01.2014 - 728,9 млрд долларов;
• по состоянию на 01.01.2015 - 599,9 млрд долларов;
• по состоянию на 01.01.2016 - 519,1 млрд долларов;
• по состоянию на 01.01.2017 - 514,1 млрд долларов.
Контрольные вопросы
1. Назовите специфические признаки финансов.
2. Дайте определение финансов.
3. Какие государственные социальные внебюджетные фонды созданы и действуют в Российской Федерации?
4. Какие первоочередные задачи стоят перед ПФР?
5. Раскройте целевое обеспечение Фонда обязательного медицинского страхования
(ОМС).
6. Какие выплаты осуществляются за счет средств Фонда социального страхования?
7. Какие звенья финансовой системы страны относятся к децентрализованным финансам?
8. Какова функция финансов хозяйствующих субъектов в финансовой системе страны?
9. Какова функция финансов некоммерческих организаций?
10. Какова структура финансовых рынков?
11. Назовите типы финансовых институтов.
12. Назовите звенья финансовой системы страны.
13. Раскройте понятие государственного кредита.
14. Что является обеспечением государственного кредита?
15. Чем подтверждает государство свои долговые обязательства?