Понятие и структура децентрализованных финансов.
Финансы предприятий - исходное звено финансовой системы, являющееся основой общегосударственных финансов. Это объясняется тем, что именно на предприятиях в процессе материального производства создается решающая доля национального дохода страны - главного источника формирования, как децентрализованных, так и централизованных денежных фондов.
Поэтому от состояния данного звена финансовой системы во многом зависит финансовое положение страны в целом.Финансы предприятий представляют собой систему денежных отношений, связанных с формированием и использованием денежных фондов предприятий.
Финансы предприятий состоят из двух подсфер:
- финансы предприятий материального производства и
- финансы учреждений и организаций непроизводственной сферы.
Решающую роль в национальной экономике играют финансы предприятий материального производства, которые непосредственно обслуживают производство, кругооборот средств предприятий. Именно в этой подсфере создается решающая часть финансовых ресурсов предприятий, значительная доля которых затем посредством налогов направляется на формирование доходной части государственного бюджета.
В зависимости от ряда объективных факторов, существенно влияющих на организацию финансовых отношений, каждая подсфера финансовой системы может подразделяться на отдельные звенья.
Так, в зависимости от:
1) характера деятельности субъекта хозяйствования сфера финансов предприятий классифицируется на такие звенья, как:
- финансы предприятий, работающих на коммерческих условиях;
- финансы предприятий, занимающихся некоммерческой деятельностью;
- финансы общественных объединений;
2) отраслевой направленности в первой подсфере (финансы предприятий материального производства) можно выделить такие звенья, как:
- финансы предприятий промышленности;
- финансы предприятий сельского хозяйства и агропромышленного сектора;
- финансы предприятий транспорта, связи, торговли, общепита и т.д.;
во второй подсфере (непроизводственной) различают такие звенья, как:
- финансы образования;
- финансы культуры и искусства;
- финансы здравоохранения и физической культуры и т.д.;
3) формы собственности различают следующие звенья:
- финансы государственных учреждений и организаций;
- финансы предприятий коллективной собственности (акционерные предприятия);
- финансы предприятий совместной собственности;
- финансы предприятий частной собственности;
- финансы предприятий смешанных форм собственности.
Финансовая система муниципального образования - совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, непосредственно связанных с финансовой деятельностью органов местного самоуправления, способствующих ее осуществлению, предоставляющих финансовые инструменты для создания необходимых условий протекания финансовых процессов.
Она включает органы управления финансами, финансово-кредитные ресурсы, законы, правила, нормы, регулирующие финансовую деятельность. Существуют также банковская, налоговая, кредитная системы.Финансовая система муниципального образования представляет собой организационную совокупность функциональных органов управления, которые:
1.объединены финансовыми потоками;
2.специализируются на сборе и передачи финансовой информации;
3.взаимодействуют между собой в процессе выполнения возложенных на них функций и задач по обеспечению достижения целей, определенных планом социально-экономического развития.
Финансовая система эффективно работает тогда, когда субъекты финансовой системы, управляющие финансами, объединены в следующие группы управления:
1. руководители МСУ;
2. субъекты, которые выполняют непосредственно финансовую работу;
3. субъекты, обеспечивающие работу финансовой системы;
4. субъекты, задачей которых является обеспечение доходов бюджета;
5. субъекты, задачей которых является рациональное расходование бюджетных средств:
- обеспечение жизнедеятельности города;
- комплекс социальной сферы;
- комплекс строительства и земельных отношений;
- комплекс общественной безопасности.
Каждая группа в соответствии с возложенными на нее функциями выполняет свои задачи при этом обеспечивая единство финансовой системы муниципального образования.