Кооперативная структура территориального планирования
Технология территориального планирования сложилась в эпоху директивного государственного целеполагания. Сейчас Градостроительный кодекс РФ предоставил муниципальному управлению статус и функции заказчика документов территориального планирования.
Содержательное наполнение этих функций, освоение муниципалитетами функций заказчика – условие развития деятельности территориального планирования. Согласно Градостроительному кодексу РФ, Положение о территориальном планировании муниципального образования должно включать в себя цели и задачи территориального планирования.Позиция муниципального управления в территориальном планировании реализуется:
– в постановке целей управления территориальными процессами;
– в выработке рамочных требований (контуров, принципов) к результату деятельности профессионалов – к «схеме территориального планирования» как к одному из инструментов управления территориальными процессами;
– в организации кооперации с другими участниками процесса (не только планировщиками);
– в правовом (нормативном) и организационном обеспечении реализации документа территориального планирования.
При этом позиция профессионального планировщика реализуется в разработке содержания схемы территориального планирования с учетом целей муниципального управления, идеальных экспертных моделей, нормативных требований и профессиональных знаний, а также в коррекции целей муниципального управления с позиции профессионального знания. То есть квалификация профессионала-планировщика состоит в том, чтобы построить идеальную модель наилучшего состояния территориальной / городской системы исходя из градостроительных норм и правил, закономерностей градостроительного развития и имеющихся ресурсов территории.