Об'єкт, мета і напрями регіональної політики держави
СУТНІСТЬ ТА МЕТА ДЕРЖАВНОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ
| Регіональний розвиток | позитивна динаміка процесу соціальних, економічних, екологічних, гуманітарних та інших змін у відповідних регіонах як складова здійснення загальнодержавної стратегії розвитку країни згідно зі сформульованими цілями |
| Державна регіональна політика | сукупність заходів, засобів, механізмів, інструментів та взаємоузгоджених дій центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування для створення повноцінного життєвого середовища для людей на всій території України та забезпечення високого рівня якості життя людини й просторової єдності держави та сталого розвитку її регіонів |
| Державна регіональна фінансова політика | це система заходів, що здійснюються центральною владою задля управління процесом утворення, розподілу, перерозподілу й використання фінансових ресурсів у регіонах та в інших адміністративно-територіальних одиницях |
ПРИНЦИПИ ЗДІЙСНЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ
| Принцип | Зміст |
| конституційності та законності | відповідності Конституції України, законам України, актам Президента України та Кабінету Міністрів України, що ухвалюються на основі законів та на їх виконання |
| єдності | неодмінності забезпечення просторової, політичної, економічної, інформаційної, соціальної, гуманітарної цілісності території України через збалансований соціальний та економічний розвиток регіонів та підвищення їх конкурентоспроможності |
| децентралізації | збалансованого розподілу владних повноважень з управління розвитком територій між центральними та місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з передачею відповідних ресурсів |
| деконцентрації | перерозподілу владних повноважень у межах системи органів державної влади — від центральних до місцевих, або між органами державної влади одного рівня |
| субсидіарності | прийняття рішень та надання публічних послуг на найближчому до громадянина рівні, відповідні повноваження можуть передаватися на вищий рівень управління лише з міркувань ефективності та економії |
| партнерства | узгодження цілей, пріоритетів і дій органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, забезпечення тісного співробітництва, кооперації та солідарності між суб’єктами регіонального розвитку в процесі формування та реалізації державної регіональної політики |
| відкритості | прозорості, прогнозованості, передбачуваності діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування у формуванні та реалізації державної регіональної політики |
| відповідальності | органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб у межах наданих їм повноважень за формування і реалізацію державної регіональної політики |
| сталого розвитку | розвитку суспільства, що дає змогу задовольняти потреби нинішнього покоління, не завдаючи при цьому шкоди можливостям майбутніх поколінь для задоволення їхніх власних потреб |
| історичної спадкоємності | врахування та збереження позитивного надбання попереднього розвитку регіонів |
ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ
■/ бюджетне планування (коротко-, середньо- та довгострокове);
■S бюджетне вирівнювання;
■/ міжбюджетні трансферти, у тому числі цільові трансферти з державного бюджету місцевим бюджетам для розв’язання пріоритетних завдань сталого розвитку регіонів; ■/ бюджети розвитку місцевих бюджетів, які формуються на середньостроковій основі та на стабільних джерелах надходжень;
■S концентрація фінансових ресурсів для досягнення пріоритетних цілей та реалізації програм регіонального розвитку за пропозицією центрального органу виконавчої влади з питань регіональної політики, на підставі аналізу бюджетних запитів головних розпорядників бюджетних коштів у процесі роботи над проектом державного бюджету України на наступний рік;
■/ об’єднання на договірній основі фінансових ресурсів суб’єктів регіонального розвитку, міжнародних інституцій;
■S прямі державні інвестиції на реалізацію проектів, спрямованих на розбудову та модернізацію інфраструктури регіонального розвитку;
■S окремі бюджетні програми стимулювання розвитку регіонів;
■/ фінансування проектів регіонального розвитку через систему фондів регіонального розвитку
ДЕРЖАВНА РЕГІОНАЛЬНА ПОЛІТИКА У 2004—2015 рр. МАЄ ЗАБЕЗПЕЧИТИ*
■/ формування оптимальної високоефективної структури господарства регіонів, яка б сприяла їхньому комплексному розвиткові на основі природно-ресурсного, виробничо- економічного, науково-технічного та людського потенціалів, наявної інфраструктури, іс- торико-культурних надбань і традицій з використанням переваг та можливостей геополі- тичного становища регіонів;
■/ застосування договірних засад при визначенні спільних дій центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у стимулюванні регіонального розвитку, зокрема підтримку розвитку депресивних територій;
■/ розв’язання спільних регіональних та міжрегіональних проблем розвитку через об’єднання фінансових ресурсів місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;
■S підвищення ролі регіонів у зовнішньоекономічному співробітництві, активне входження регіонів до міжнародних організацій та формувань, активізація міжрегіонального та транскордонного співробітництва;
■/ удосконалення системи державного стратегічного програмування регіонального розвитку, розробка стратегій розвитку регіонів;
■/ децентралізацію влади, розмежування функцій та повноважень центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з розширенням повноважень місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування;
■/ підвищення ролі регіонів у реалізації екологічної політики держави;
■S адаптацію національного законодавства з питань регіональної політики до норм і стандартів Євросоюзу
*Відповідно до «Стратегії економічного і соціального розвитку України на 2004— 2015 рр.»
10.2.