Возникновение вопроса о руководстве вооруженными силами
С начала XIX в., когда даже гению стало не под силу охватить во всех деталях совокупность политического и военного руководства, одновременно управлять государством и командовать армией, руководство войной превратилось в вопрос о приоритете политического или военного руководства, а тем самым — в вопрос организации государственного руководства.
Что касается периода, который для Германии закончился мировой войной, истории известно лишь одно-единственное полноценное решение, а именно — прусское 186G и 1870 гг. Только в этом единственном слу- чае провидение даровало государству сразу и гениального государст-венного мужа, и гениального полководца , поставив над ними обоими подлинно суверенного самодержца и, вместе с тем, создателя собственной армии, авторитет которого был достаточно велик для того, чтобы предоставить обоим гениям свободу действий и, несмотря на это, установить компромисс между политическим и военным руководством. Ныне этот вопрос — по крайней мере для авторитарных государств —¦ решен. Вместо него послевоенное развитие выдвинуло новый.
С превращением авиации из рода войск в самостоятельный вид вооруженных сил возникла проблема «руководства вооруженными силами.»., которая не стояла и не будет стоять в такой мере во взаимоотношениях между сухопутными войсками и военно-морским флотом, так как эти виды всегда действуют на различных театрах войны.
Поскольку необходимым предварительным условием успешного ведения войны стала организация не только сухопутных войск, авиации и флота, но и использование и организация всех сил народа—¦ как людских, так и материальных, к задаче военного руководства добавилась задача «организации борющейся нации».
Таким образом, мы стоим сегодня перед задачей «организации руководства вооруженными силами», которая включает в себя стратегиче ское руководство вооруженными силами и их видами, организацию вооруженных сил и военную организацию борющейся нации.
Эта задача никоим образом не является только персональным вопросом, т.
е. вопросом выбора полководца и его ближайших помощников. Она не является также лишь вопросом разграничения областей компетенции между руководством всеми вооруженными силами, сухопутными войсками, авиацией и флотом. Выходя за эти рамки, она является во-просом такой организации высших командных органов, которая служит залогом слаженного взаимодействия целого ряда высших военачальников, четкой концентрации всех сил для достижения общей цели, несмотря на неизбежную самостоятельность составных частей [...].