ПАМЯТНАЯ ЗАПИСКА КЕЙТЕЛЯ ОТ 3 ЯНВАРЯ 1942 Г
Совершенно секретно. Только для командования.
Организационный отдел. Управление военной экономики и военной промышленности.
Общий обзор мер дальнейшего вооружения
Исходные данные
До настоящего времени руководство всей военной промышленностью строилось с учетом тех планов ведения войны, которые существовали летом 1941 г.
и имели в виду сокращение сухопутных войск — см. приказ фюрера от 14.7.41.Отданные в то время приказы относительно упрощения производства и оснащения остаются в силе и ныне. С другой стороны, перенос главных усилий на военно-воздушные силы и военно-морской флот за счет сухопутных войск уже не отвечает требованиям сегодняшнего дня. С учетом сложившейся обстановки отданы уже следующие распо-ряжения:
а) О мобилизации личного состава в вооруженные силы и военную промышленность: прочесывание штатов военных и гражданских учреждений, использование русских, упрощение административных органов, удлинение рабочего дня, увольнение из вооруженных сил горнорабочих, бронирование высококвалифицированных кадров за военной промышленностью;
б) о мобилизации сырья
Сюда вошли: повышение уровня производства — расширение добычи, особенно медных и хромосодержащих руд на юго-востоке, расширение производственных мощностей по выплавке алюминия и меди; мобили-зация металла: переплавка колоколов, текстильных валиков, медных котлов и т. п.,
в) о повышении выпуска готовой продукции путем широкого применения вновь разрабатываемых и упрощенных методов производства, а также путем налаживания массового производства упрощенных изделий.
г) об упрощении войскового имущества и использования трофейного имущества,
д) о концентриции усилий на главных направлениях и производстве дефицитного вооружения при сокращении сравнительно менее важных предметов оснащения.
Результат:
Эти меры, правда, вносят некоторую разрядку, но недостаточны для удовлетворения военно-промышленных нужд видов вооруженных сил, поскольку требования, вытекающие из военной обстановки, значительно превышают общий объем имеющегося сырья (кроме стали) и произ-водственных мощностей — см.
приложение 1Требования фронта
Учитывая изменение целей войны — см. Директиву № 39— задачи военной промышленности на 1942 г. должны иметь своим исходным пунктом следующие основные положения:
1) Сухопутные войска:
1 Приложения ие публикуются.
а) питание обороны на широких фронтах при одновременном формировании оперативных групп резерва и специальных частей,
б) параллельно с этим — формирование и пополнение сильных наступательных соединений,
в) совершенствование береговой обороны на Западе, включая Норвегию и остров Крит, соответственно имеющимся директивам; обеспечение обороны укрепленных районов соответствующими подразделениями. Конечной целью является снятие с этих участков фронта дивизий обычного состава и перевод их на положение ударных оперативных резервов,
г) пополнение соединений в Африке,
д) создание резервов на территории Германии и на Западе,
е) увеличение числа подвижных соединений сухопутных войск до 24—30 танковых и 15 моторизованных дивизий,
ж) кроме того, необходимо в конечном счете сформировать шесть легких и семь горных дивизий.
Сроки, когда должны быть сформированы новые соединения, зависят от того, какие из пунктов а—ж будут признаны первоочередными.
2) Военно-воздушные силы:
а) оперативные действия в интересах сухопутных войск при временной отсрочке массовых вылетов в воздушное пространство Англии и Средиземного моря,
б) непосредственная поддержка сухопутных войск,
в) усиление зенитного прикрытия, включая и оборону сухопутных войск зенитными средствами.
з) Военно-морской флот-.
а) ведение подводной войны при одновременном отказе от крупных операций надводного флота в Атлантическом океане, учитывая, что часть сил противника отвлекается Японией, и к тому же действия надводного флота ограничены недостатком топлива для двигателей;
б) охранение конвоев,
в) оборона Норвегии и прибережной полосы.
Железнодорожное строительство и строительство средств связи, а также план химического производства (план Крауха) не терпят дальнейших сокращений.
Выпуск автомобилей должен быть увеличен.Производство топлива для двигателей —¦ особенно срочная задача, требующая принятия чрезвычайных мер, которые будут осуществлены рейхсмаршалом и начальником штаба верховного главнокоман-дования вооруженных сил.
Выводы:
а) при планировании военного производства главные его усилия сосредоточить в ближайшее время совершенно однозначно на удовлетворении запросов сухопутных войск,
это необходимо учитывать при распределении сырья, поскольку расход его на оснащение сухопутных войск скажется еще до наступления зимы 1942/43 г. — см. план распределения сырья на первый и второй кварталы 1942 г.
в) Программы военно-воздушных сил и военно-морского флота должны осуществляться в соответствии с реальным положением военной промышленности, особенно наличием сырья. Задача главнокомандующих обоими видами вооруженных сил, как и имперского министерства вооружения и боеприпасов, состоит в том, чтооы, в соответствии t поставленными задачами и в рамках предоставленных им возможностей, извлечь для технического оснащения войск все лучшее из текущего производства.
III. Осуществление планов вооружения
1) Возможности вооружения зависят от степени мобилизации военной экономики. Это обстоятельство следует учитывать в дальнейшем процессе вооружения. Повышение уровня вооружений предполагает уве- личение производства жидкого топлива, металлов, угля и энергии, а также совершенствование транспорта.
Ввиду этого четырехлетний план должен предусматривать консервацию всех не имеющих военного значения отраслей производства и уже предлагавшуюся имперским министром экономики мобилизацию сырья из ресурсов гражданской экономики и населения.
Что касается использования рабочей силы, то четкое руководство им (ответственный — генеральный уполномоченный по использованию людских ресурсов) должно способствовать удовлетворению все еще открытого спроса, а использование русских — предотвратить сокращение рабочих контингентов как следствие новых призывов в вооруженные силы.
Сводку сведений об использовании рабочей силы дает Приложение 2.
Планы видов вооруженных сил связаны с наличием сырья.
Производству предъявлено требование переключиться на заменители, но в тех случаях, когда это не приведет к облегчению, планы должны учитывать все узкие места в снабжении сырьем.Самые срочные потребности сухопутных войск оказалось возможным удовлетворить благодаря единственной в своем роде усиленной дотации имперского министерства экономики.
Дальнейшего текущего обеспечения сухопутных войск сверх запланированного объема можно добиться только заимствованиями из секторов военно-воздушных сил и военно-морского флота. Впрочем, это касается по существу только меди (военно-морской флот) и алюминия.
Возможности заимствования см. Приложение 3. Для требуемого усиления сухопутных войск необходимо на данном этапе изъять у военно- морского флота 1000 тонн меди в месяц. У военно-воздушных сил можно взять только алюминий. Соответствующая категорическая директива фюрера могла бы стать стержнем всех распоряжений, которые теперь нужно издать. В настоящее время не удастся избежать ограничений в строительстве военно-воздушных сил и военно-морского флота.
Необходимо далее, чтобы виды вооруженных сил увязали свои программы вооружения с возможностями нашего военного потенциала в целом и тем самым встали на реальную почву фактов.
Задачей же верховного главнокомандования вооруженных сил будет решение спорных вопросов и при необходимости — отдание распоряжений о новых изъятиях сырья из прежних рубрик.
Ограничения в выдачах сырья требуют частичного сокращения запасов до минимально терпимых размеров в целях удовлетворения других, более срочных нужд.
В известных областях придется пойти на некоторый риск.
Несмотря на весьма обширные пространства, которые придется преодолевать при подвозе, для многих видов боеприпасов сухопутных войск представляется терпимым четырехмесячный запас, вместо прежнего шестимесячного. Точно так же большие запасы боеприпасов зенитной артиллерии легких калибров, авиационных бомб, тяжелых снарядов артиллерии военно-морского флота и мин допускают временное ограниче-ние производства.
Сводку см. в Приложении 4, пункты а—с.Повышенное значение для ускорения и совершенствования вооружений приобретают уже отданные экономико-технические распоряжения. О них следует еще раз напомнить.
IV. Комплектование вооруженных сил личным составом
Распоряжения начальника штаба верховного главнокомандования по обеспечению спроса вооруженных сил на пополнение, а также неко-торые специальные меры (совещание государственных секретарей, введение должности генерального уполномоченного по использованию людских ресурсов, создание соответствующих комиссий при военных округах) на данном этапе позволяют выйти из положения. Упомянутые распоряжения согласованы, насколько возможно, с потребностями военной промышленности.
Потребность военно-воздушных сил и военно-морского флота в пополнении ввиду уменьшения программ их строительства снизится. Следует отдать распоряжение о согласовании соответствующих цифр.
V. Выводы:
Состояние людских ресурсов и материальных средств на данный момент требует концентрации усилий исключительно на том, что необходимо для войны.
Чем однозначнее будет выражено это требование, чем решительнее оно будет проводиться в жизнь, тем скорее можно ожидать высвобождения заметного количества сил, которые могут быть использованы для достижения победы.
Всякие работы, проводимые еще и по сегодняшний день во исполнение тех или иных элементов, последних планов мирного времени, означают отвлечение сил от военной экономики, и потому их следует полностью запретить.
Кейтель
G. Thomas. Op. cit., S. 478—482.
Копия
Отпечатано 5 копий Копия № 5.
Ставка фюрера, 10.! .1942. Отпечатано 20 экз. Экз. № 7
Совершенно секретно. Только для командования.