ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по определению первоочередных закупок в УЗ «ГОКПЦ»
1. Общие положения
1.1. Комиссия по определению первоочередных закупок УЗ «ГОКПЦ (далее - комиссия) создается для проведения оперативной оценки необходимости и целесообразности дополнения или изменения годового плана закупок лекарственных средств, изделий медицинской техники, других товаров (работ, услуг) (далее - закупки) в целях рационального расходования бюджетных и собственных средств.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Республики Беларусь, решениями Гродненского облисполкома, инструкциями М3 РБ, приказами УЗО Гродненского облисполкома и настоящим Положением.
1.3. Комиссия является постоянно действующей.
2. Основные задачи комиссии.
2.1. рассмотрение вопросов закупки наиболее приоритетных и новых видов лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, других товаров (работ, услуг) для обеспечения ими учреждения, приобретаемых за счет бюджетных и собственных средств;
2.2. утверждение заданий на закупку медицинской техники и изделий медицинского назначения, других товаров (работ, услуг) для обеспечения ими учреждения, приобретаемых за счет бюджетных и внебюджетных средств;
2.3. подготовка предложений по объемам и номенклатуре лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, других товаров (работ, услуг) для включения их в план закупок учреждения;
2.4. формирование и утверждение годовых планов закупок за счет бюджетных и собственных средств, внесение изменений (дополнений) в годовые планы закупок;
2.5. осуществление контроля за исполнением решений комиссии.
3. Состав комиссии.
3.1. Состав комиссии формируется в количестве не менее 11 человек.
3.2. Состав комиссии утверждается приказом главного врача.
3.3. Деятельностью комиссии руководит председатель, а в период его отсутствия - заместитель председателя.
Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.4. Порядок работы комиссии.
4.1. комиссия осуществляет свою деятельность при соблюдении принципов коллегиальности, гласности и объективности на основе регламента, утверждаемого председателем комиссии;
4.2. заседания комиссии проводятся по мере необходимости;
4.3. повестка дня заседания комиссии утверждается председателем и рассылается всем членам комиссии за 3 дня до ее заседания. Формирование повестки дня работы комиссии заканчивается за 3 дня до назначенной даты заседания комиссии;
4.4. рассмотрение вопросов комиссией осуществляется в следующем порядке:
• информация о закупке медицинской техники, изделий медицинского назначения, прочих товаров (работ, услуг) с одновременным рассмотрением задания на закупку:
- подразделения, для которых планируется закупка;
- наименование и краткая характеристика товаров или услуг предлагаемых к закупке;
- обоснованность закупки с точки зрения эффективности его использования
- наличие разрешения Министерства здравоохранения Республики Беларусь на использование предлагаемого товара в медицинских целях (при закупках медицинских товаров);
- конкретные технические характеристики (габариты, вес, мощность и т.д.) при закупках медицинского и технологического оборудования;
- при закупке товара конкретной марки и конкретного производителя, необходимо предоставить информацию об известных специалистам аналогах: наименование, производители или поставщики (их реквизиты и, если известно, наличие представителя в РБ и длительность работы на белорусском рынке), сведения о регистрации в М3 РБ;
- готовность подразделения к установке (при планируемой закупке оборудования (наличие площадей для его размещения, подготовка специалистов);
- совместимость предлагаемого товара с уже сложившимися в РБ системами эксплуатации, сервиса и т.п.;
- ожидаемая сумма закупки;
- соответствует ли предложение плану закупок на текущий год (если нет, то необходимо обосновать необходимость использования бюджетных или собственных средств на внеплановую закупку и внести изменения в план годовых закупок) ;
• принятие решения об изменении (дополнении) годового плана закупо;
• утверждение заданий на закупку товаров (работ, услуг);
4.5.
решение комиссии принимается открытым голосованием при условии присутствия на заседании не менее двух третей ее состава и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии участвующих в заседании. При равном распределении голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании комиссии;4.6. решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии;
4.7. решение комиссии является обязательным;
4.8. протокол заседания комиссии по первоочередным закупкам является основанием для внесения дополнений (изменений) годового плана закупок.
5. Права и ответственность членов комиссии.
Члены комиссии:
5.1. имеют право при несогласии с решением комиссии представлять начальнику УЗО мотивированные возражения в письменном виде;
5.2. несут ответственность (равно как и привлекаемые к участию в ее работе специалисты) за нарушение в своей деятельности законодательства Республики Беларусь, за объективность принятия решений, а также за разглашение информации, получаемой в ходе работы комиссии, исключается из ее состава и подлежат дисциплинарной ответственности.
6. Обязанности секретаря комиссии. Секретарь комиссии:
6.1. формирует перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании комиссии, согласно поданных заявок;
6.2. рассылает членам комиссии повестку дня очередного заседания комиссии и перечень рассматриваемых вопросов (за 3 дня до даты начала работы комиссии);
6.3. приглашает на заседание комиссии докладчиков рассматриваемых вопросов, разработчиков и экспертов;
6.4. осуществляет предварительное изучение представленных на рассмотрение комиссии документов на предмет их полноты и соответствия требованиям, предъявляемым при подготовке вопроса на рассмотрение комиссии. При необходимости отправляет документы на доработку либо истребует дополнительную информацию, предварительно согласовав с председателем комиссии;
6.5.
ведет протокольную запись заседания комиссии, оформляет соответствующим образом протокол заседания комиссии в трехдневный срок после заседания комиссии;6.6. рассылает выписки из протокола заинтересованным и лицам которым комиссией даны поручения для реализации рассмотренных вопросов;
6.7. высылает в адрес соответствующих УП «Медтехника», РУП Фармация» поручения по организации закупок для учреждения конкретного оборудования и лекарственных препаратов с приложением утвержденных заданий на закупку.
Отдельно следует отметить, что планирование закупок лекарственных средств должно производиться после оценки их фармакоэкономической эффективности. Так, например, при изучении фар- мако-экономической эффективности применения цефотаксима нами установлено, что при равной клинической эффективности антибактериальной профилактики в группах родильниц, получавших данный препарат после операции кесарева сечения как по «короткой» схеме (по 1,0 г интраоперационно и через 8 и 16 ч), так и по рутинной «длинной» схеме (по 1,0 г 2 раза в сутки внутримышечно в течение 7 дней), с учетом стоимости расходных материалов применение «короткой» схемы оказалось менее финансово затратным почти в 5 раз (рисунок 2.7).
Рисунок 2.7 - Сравнительная клинико-экономическая эффективность АБТ
с учетом расходных материалов
С учетом количества родильниц, прошедших в УЗ «ГОКПЦ» в сопоставимых клинических условиях 2004-2008 гг. курс профилактической антибиотикотерапии по «короткой» (n=458) и «длинной» (n=571) схемам, экономический эффект превысил 14,4 млн руб.
Приведем второй пример. Нами установлено, что финансовые затраты при возмещении дефицита эндогенного сурфактанта в расчете на 1 недоношенного новорожденного при проведении курса профилактики синдрома дыхательных расстройств дексаметазоном у беременной более чем в 6,8 раза меньше, чем в группе контроля, в которой не проводилась дексаметазоновая профилактика (рисунок 2.8).
Рисунок 2.8 - Сравнительная клинико-экономическая эффективность
при применении куросурфа
Для проведения экспертной оценки конкурсных предложений по закупкам медицинской техники и изделий медицинского назначения в ОЗ должна быть создана постоянно действующая экспертная комиссия, наделенная соответствующими полномочиями. В качестве примера приводим Приказ главного врача ГОКПЦ от
02.01.2012 г. №115 «О работе экспертной комиссии в 2012 г.».
Министерство здравоохранения Республики Беларусь Учреждение здравоохранения “ГРОДНЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ПЕРИНАТАЛЬНЫЙ ЦЕНТР”
ПРИКАЗ
Міністерства аховы здароуя Рэспублікі Беларусь Установа аховы здароуя “ГРОДЗЕНСКІ АБЛАСНЫ КЛИІЧНЫ ПЕРИНАТАЛЬНЫ ЦЭНТР”
ЗАГАД
02.01.2012 г. № 115
г. Гродна г. Гродно
О работе экспертной комиссии в 2012 г.
Для проведения экспертной оценки конкурсных предложений по закупкам медицинской техники и изделий медицинского назначения УТВЕРЖДАЮ:
1. Состав постоянно действующей экспертной комиссии (приложение 1).
2. Положение об экспертной комиссии УЗ «ГОКПЦ» (приложение 2). ПРИКАЗЫВАЮ:
1. В своей деятельности экспертной комиссии руководствоваться Положением об экспертной комиссии УЗ «ГОКПЦ», утвержденным настоящим приказом.
2. Ответственность за организацию работы экспертной комиссии возложить на председателя комиссии Д.
3. Заместителю главного врача по организационно-методической работе Д.:
3.1. обеспечить условия работы комиссии в строгом соответствии с законами Республики Беларусь;
3.2. осуществление экспертной оценки вести с соблюдением членами комиссии объективности, конфиденциальности в строгом соответствии с условиями и требованиями конкурсных документов и утвержденных заданий на закупку.
4. Секретарю экспертной комиссии, главному бухгалтеру К. обеспечить:
4.1. работу и оформление протоколов комиссий по экспертной оценке конкурсных предложений вести в соответствии с Положением об экспертной комиссии, утвержденным настоящим приказом;
4.2.
обеспечить подготовку приказов о создании рабочих экспертных комиссий (при необходимости) в 2-х дневный срок после составления пакета конкурсных документов и конкурсных предложений;4.3. формирование состава экспертных комиссий осуществлять из числа членов комиссии по разработке заданий на закупку по профилю медицинского оборудования;
4.4. проводить передачу пакета конкурсных предложений председателю экспертной комиссии, после предварительной оценки, полученных от УП «Медтехника», документов на предмет их полноты и соответствия требованиям законодательства, регулирующего конкурсный процесс;
4.5. передачу экспертных заключений в конкурсную комиссию УЗО Гродненского облисполкома либо в УП «Медтехника» в течение 2-х дней после получения их от председателя экспертной комиссии и оценки соответствия предоставленных экспертных заключений в соответствии с требованиями Положения об экспертной комиссии УЗ «ГОКПЦ».
5. Членам комиссии обеспечить:
5.1. проработку вопросов, выносимых на рассмотрение комиссии с подготовкой предложений для принятия комиссионного решения;
5.2. полное и своевременное выполнение решений комиссии.
6. Считать утратившим силу приказ главного врача от 03.01.2011 г. №80 «О работе экспертной комиссии в 2011 г.».
7. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя главного врача по организационно-методической работе Д.
Главный врач, к.м.н. В.А.Лискович