ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по контролю за расходованием денежных средств на осуществление закупок товаров по импорту

ЕЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Комиссия по контролю зарасходованием денежных средств на осуществление закупок товаров по импорту (далее - комиссия) создается для проведения оценки необходимости и целесообразности, планируемых к оплате импортных закупок товаров в целях рационального расходования бюджетных и внебюджетных средств.

2. Состав комиссии утверждается приказом главного врача.

3. Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель (в период его отсутствия - заместитель председателя), который несет персональную ответственность за правильную организацию работы комиссии и обоснованность выносимых решений.

4. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь, решениями Еродненского областного исполнительного комитета, приказами, инструкциями М3 РБ, УЗО и настоящим Положением.

5. Комиссия является постоянно действующей.

ЕЛАВА 2 ФУНКЦИИ КОМИССИИ

6. Рассмотрение вопросов планируемых к оплате импортных закупок оборудования, оргтехники, запасных частей к оборудованию, канцелярских принадлежностей, подписки на иностранные издания как за счет бюджетных, так и внебюджетных средств.

7. Принимает решение о согласовании либо не согласовании планируемых к оплате импортных закупок.

8. Осуществляет контроль за исполнением решений комиссии.

ЕЛАВА 3 ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ

9. Работа комиссии организуется в форме заседания.

10. Заседания комиссии проводятся один раз в месяц (вторая среда месяца).

11. Секретарь комиссии:

11.1. формирует повестку заседания комиссии не позднее трех дней до начала заседания;

11.2. обеспечивает заседание комиссии;

11.3. своевременно готовит материалы на заседание комиссии для рассмотрения и согласования планируемых к оплате импортных закупок товаров в соответствии с заявками-перечнями структурных подразделений;

11.4. запрашивает дополнительную информацию для принятия решения о закупке импортных товаров;

11.5.

11.6. оформляет протокол решения комиссии в течение двух дней после заседания комиссии;

11.7. при отсутствии закупаемых товаров в годовом плане закупок готовит дакладную на комиссию по первоочередным закупкам;

11.8. представляет в адрес управления здравоохранения на согласование комиссии перечни планируемых к оплате импортных закупок товаров.

12. Рассмотрение вопросов комиссией осуществляется в следующем порядке:

12.1. информация секретаря комиссии о представленных на рассмотрение и согласование комиссии перечней планируемых к закупке импортных товаров;

12.1. проведение оценки необходимости и целесообразности представленных перечней для осуществления закупок товаров по импорту.

13. Решение комиссии:

13.1. принимается открытым голосованием при условии присутствия на заседании не менее двух третей ее состава и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, участвующих в заседании. При равном распределении голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании комиссии;

13.2. оформляется протоколом за подписью председательствующего на заседании комиссии, секретарем комиссии и членами комиссии.

Заявка-перечень планируемых к закупке импортных товаров

по__________________________________________________

наименование структурного подразделения от_____ 201__ г.

дата

Руководитель структурного

подразделения __________________

подпись ФИО

Рациональное планирование бюджетных расходов на приобретение оборудования является одним из важнейших элементов выполнения Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г.

г. Гродно

Министерство здравоохранения Республики Беларусь Учреждение здравоохранения “ГРОДНЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ПЕРИНАТАЛЬНЫЙ ЦЕНТР”

ПРИКАЗ

Міністерства аховы здароуя Рэспублікі Беларусь Установа аховы здароуя “ГРОДЗЕНСКІ АБЛАСНЫ КЛШІЧНЫ ПЕРИНАТАЛЬНЫ ЦЭНТР”

ЗАГАД

03.02.2011 г. № 126р

г. Гродна

Об усилении режима экономии бюджетных расходов

Во исполнении Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. №3 «Экономия и бережливость - главные факторы экономической безопасности государства», протокола поручений Министерства здравоохранения Республики Беларусь по итогам Республиканского семинара-совещания от 12.01.2011 г. №03-2-07/848-15, приказа УЗО Гродненского областного исполнительного комитета от 31.01.2011 г. №48 «Об усилении режима экономии бюджетных расходов; УТВЕРЖДАЮ:

1. План мероприятий по экономии бюджетных расходов на 2011 г. (приложение 1).

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Назначить ответственной за исполнение Плана мероприятий по экономии бюджетных расходов на 2011 г. в учреждении начальника ПЭО С.

2. Начальнику ПЭО С.:

2.1. предоставить до 11.02.2011 г. в планово-экономический отдел УЗО Гродненского облисполкома копию утвержденного Плана мероприятий по экономии бюджетных расходов на 2011 г.;

2.2. информацию о ходе реализации Плана мероприятий по экономии бюджетных расходов на 2011 г. по каждому пункту представлять в плановоэкономический отдел УЗО Гродненского облисполкома до 5 числа ежемесячно по утвержденной форме.

3. Заведующим структурными подразделениями - взять под персональную ответственность и организовать в структурных подразделениях исполнение Плана мероприятий по экономии бюджетных расходов на 2011 г., утвержденного настоящим приказом;

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на начальника планово-экономического отдела С.

В.А.Лискович

Главный врач, к.м.н.

План

мероприятий по экономии бюджетных расходов УЗ «ГОКПЦ» на 2011 год

По подстатье 1 10 04 00 «Командировки и служебные разъезды» отражаются расходы на командировки и служебные разъезды внутри страны и за границу:

- оплата проезда, суточных и квартирных при служебных командировках;

- оплата проезда, суточных и расходов на наем жилого помещения при направлении в учреждения образования, организации науки клинических ординаторов заочной формы подготовки;

- оплата проезда, суточных, квартирных и подъемных при перемещении работников по службе в установленном порядке;

- оплата расходов по служебным разъездам: приобретение проездных билетов на транспорт общего пользования, за исключением такси, для работников, работа которых носит постоянный разъездной характер, если эти работники на время выполнения служебных обязанностей не обеспечиваются специальным транспортом;

- оплата командировок на съезды, совещания, конференции, в порядке консультирования и оказания медицинской помощи.

По подстатъе 1 10 05 00 «Оплата транспортных услуг» отражаются расходы по содержанию и найму транспорта:

- на содержание автомобильного, гужевого и других видов транспорта, включая техническое обслуживание, дезинфекцию и текущий ремонт автомобилей и других транспортных средств;

- на приобретение для служебного транспорта аптечек, огнетушителей и других аналогичных предметов, необходимых в соответствии с законодательством для оснащения транспортных средств;

- на наем транспорта для подвоза воды, дров, вывоза мусора, снега и для других хозяйственных целей, а также для доставки продуктов питания, кислорода, медицинских газов, медикаментов, перевязочных средств, минеральных вод, сывороток и т.п.;

- на оплату услуг стоянок транспортных средств во время командировок и служебных разъездов;

- на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- расходы по найму транспорта для доставки книг, оборудования и инвентаря, канцтоваров, мягкого инвентаря и обмундирования, медикаментов, перевязочных средств, минеральных вод, сывороток, а также материалов для строительных работ и капитального ремонта зданий и сооружений относятся на соответствующие элементы расходов.

По подстатъе 1 10 06 00 «Оплатауслуг связи» отражаются:

- оплата установки и эксплуатации служебных телефонов, переноса телефонных номеров;

- абонементная плата за линии телеграфной, телефаксной связи, оплата предоставляемых услуг по сети абонентского телеграфа;

- оплата всех видов служебных телеграмм;

- оплата международных и междугородных переговоров и др.

В подстатъю 1 10 07 00 «Оплата коммунальных услуг» включаются расходы на:

- оплату потребления тепловой энергии (элемент расходов 1 10 07 01);

- оплату потребления газа (элемент расходов 1 10 07 02);

- оплату потребления электрической энергии (элемент расходов 1 10 07 03);

- прочие коммунальные услуги (элемент расходов 1 10 07 04).

По подстатъе 1 10 10 00 «Прочие текущие расходы на закупку товаров и оплату услуг» отражаются прочие расходы текущего характера, не включённые в подстатьи 1 10 01 00-1 10 09 00, в том числе на:

- оплату текущего ремонта оборудования и инвентаря (элемент 1 10 10 02);

- оплату текущего ремонта зданий и помещений (элемент 1 10 10 03);

- прочие текущие расходы (элемент 1 10 10 08).

В этой связи важным является рационализация планируемых расходов за счет выполнения работ по текущему ремонту зданий и сооружений хозяйственным способом. В качестве примера приводим Приказ главного врача ГОКПЦ от 27.04.2011 г. № 46-ахр «О хозяйственном способе проведения ремонтных работ».

г. Гродно

Министерство здравоохранения Республики Беларусь Учреждение здравоохранения “ГРОДНЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ПЕРИНАТАЛЬНЫЙ ЦЕНТР”

ПРИКАЗ

Міністерства аховы здароуя Рэспублікі Беларусь Установа аховы здароуя “ГРОДЗЕНСКІ АБЛАСНЫ КЛІНІЧНЫ ПЕРИНАТАЛЬНЫ ЦЭНТР”

ЗАГАД

27.04.2011 г. № 46-ахр

г. Гродна

О хозяйственном способе проведения ремонтных работ

Во исполнении поручения председателя Гродненского областного исполнительного комитета Шапиро С.Б., приказа УЗО Гродненского облисполкома от

06.04.2011 г. №233

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Заместителю главного врача по хозяйственной работе Н.:

1.1. обеспечить с 01.04.2011г. выполнение работ по текущему ремонту зданий и сооружений, за исключением лицензионных видов деятельности (далее - ремонтные работы), хозяйственным способом;

1.2. привлекать для выполнения ремонтных работ, кроме штатных сотрудников и по необходимости, соответствующих специалистов других организаций;

1.3. организовать составление оценочных описей ремонтных работ и их предоставление для согласования в отдел технического надзора за капитальным строительством управления здравоохранения за 7 дней до их начала;

1.4. организовать расчет заработной платы привлекаемых работников, предоставлять в бухгалтерию согласованные расчеты по заработной плате в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

1.5. обеспечит контроль за качеством и объемами выполняемых работ;

1.6. предоставлять информацию о выполняемых ремонтных работах хозяйственным способом в отдел технического надзора за капитальным строительством управления здравоохранения ежемесячно в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным.

2. Начальнику технической службы:

2.1. организовать сбор заявок от структурных подразделений на проведение ремонтных работ;

2.2. обеспечить составление оценочных описей ремонтных работ и дефектных актов и их предоставление на согласование заместителю главного врача по хозяйственной работе за 10 дней до их начала;

2.3. производить в соответствии с утвержденными ресурсно-сметными нормами, дефектными актами и оценочной описью работ расчет заработной платы и предоставлять его на согласование заместителю главного врача по хозяйственной работе до 1 числа месяца, следующего за отчетным.

3. Руководителям структурным подразделений обеспечить предоставление начальнику технической службы заявок на проведение ремонтных работ.

4. Юрисконсульту обеспечить заключение гражданско-правовых договоров со специалистами, привлекаемыми для выполнения ремонтных работ из других организаций.

5. Начальнику планово-экономического отдела С. обеспечить планирование и финансирование ремонтных работ хозяйственным способом по статье сметы расходов «Прочие текущие расходы».

6. Главному бухгалтеру К. обеспечить начисление заработной платы привлекаемым специалистам в соответствии с расчетом, представленным заместителем главного врача по хозяйственной части Н.

7. Контроль исполнения приказа возложить на заместителя главного врача по хозяйственной работе Н.

Главный врач, к.м.н. В.А.Лискович

По статье расходов 1 30 00 00 «Текущие бюджетные трансферты», подстатье 1 30 03 00 «Текущие бюджетные трансферты населению» отражаются расходы на:

- выплату пенсий и пособий (элемент 1 30 03 01);

- прочие трансферты населению (элемент 1 30 03 04).

Статья 2 40 00 00 «Капитальные вложения в основные фонды» включает:

- приобретение оборудования и других основных средств (подстатья расходов 2 40 01 00);

- капитальный ремонт (подстатья расходов 2 40 03 00).

По подстатье 2 40 01 00 «Приобретение оборудования и других основных средств» отражаются расходы на закупку производственного и другого оборудования, а также других основных средств (все виды материально-технических средств, кроме предметов в составе оборотных средств) с учетом расходов, связанных с их приобретением (таможенные платежи, доставка и др.).

В целях качественной и полноценной подготовки заданий на закупку медицинской техники, изделий медицинского назначения, а также товаров бытового назначения и мягкого инвентаря в ОЗ должна быть создана соответствующая комиссия. В качестве примера приводим Приказ главного врача ГОКПЦ от 02.01.2012 г. № 116 «О работе комиссий по разработке заданий на закупку в 2012 г.».

г. Гродно

Министерство здравоохранения Республики Беларусь Учреждение здравоохранения “ГРОДНЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ПЕРИНАТАЛЬНЫЙ ЦЕНТР”

ПРИКАЗ

Міністерства аховы здароуя Рэспублікі Беларусь Установа аховы здароуя “ГРОДЗЕНСКІ АБЛАСНЫ КЛШІЧНЫ ПЕРИНАТАЛЬНЫ ЦЭНТР”

ЗАГАД

02.01.2012 г. № 116

г. Гродна

О работе комиссий по разработке заданий на закупку в 2012 г.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 г. №529 «О государственных закупках», Указом Президента Республики Беларусь от 17.11.2008 г. №618 «О государственных закупках в Республике Беларусь», Постановлением СМ РБ от 20.12.2008 г. №1987 «О некоторых вопросах осуществления государственных закупок» в целях качественной и полноценной подготовки заданий на закупку медицинской техники, изделий медицинского назначения, а также товаров бытового назначения и мягкого инвентаря за счет средств областного бюджета и собственных средств УТВЕРЖДАЮ:

1. Порядок разработки заданий на закупку (приложение 1).

2. Состав комиссий по разработке и анализу заданий на закупку медицинской техники, изделий медицинского назначения, хозяйственных и канцелярских товаров, мебели, мягкого инвентаря (приложение 2).

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Председателям комиссий:

1.1. обеспечить разработку заданий на закупку медицинской техники, изделий медицинского назначения, хозяйственных и канцелярских товаров, мебели, мягкого инвентаря в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим приказом;

1.2. разработку заданий на закупку осуществлять только комиссионно;

1.3. в сложных случаях разработки заданий использовать консультации главных штатных и внештатных специалистов УЗО по соответствующим профилям комиссий;

1.4. при проведении закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств оформление задания на закупку проводить при закупке товаров (работ, услуг) на сумму от 8000 базовых величин;

1.5. разработанное и оформленное подписью всех членов комиссии задание на закупку предоставляется не позднее чем за 4 дня до заседания комиссии по первоочередным закупкам для утверждения, с последующей передачей при необходимости на рассмотрение конкурсной комиссии;

1.6. при несогласии хотя бы одного из членов комиссии по принятому заданию, он пишет отдельно свое мнение и оно представляется на заседание комиссии по первоочередным закупкам.

2. Считать утратившим силу приказы главного врача УЗ «ГОКПЦ» от 03.01.2011 г. №181 «Об утверждении состава комиссий по разработке заданий на закупку в 2011 г.», от 05.12.2011 г. №345 «О внесегнии изменений в от 03.01.2011 г. №181 «Об утверждении состава комиссий по разработке заданий на закупку в 2011 г.»

3. Контроль исполнения приказа возложить на начальника плановоэкономического отдела С.

Главный врач, к.м.н. В.А.Лискович

Порядок

разработки заданий на закупку при проведении конкурсов

1. Задание на закупку составляется на основании предварительного изучения конъюнктуры рынка, проспектов фирм, технических описаний товаров, а также при необходимости, ознакомления с потребительскими характеристиками этих товаров непосредственно у производителей, поставщиков или организаций, использующих эти товары.

2. Задание на закупку должно быть составлено таким образом, чтобы для участия в конкурсе могли быть представлены товары не менее трёх производителей, за исключением случаев, когда закупаемые товары производятся только одним или двумя производителями.

3. В задание на закупку включается техническое задание, содержащее характеристики закупаемого товара, экономическое обоснование закупки и условия проведения закупки.

Экономическое обоснование закупки служит для определения процедуры закупки и планирования выделения денежных средств.

Условия проведения закупки содержат дополнительную информацию, включаемую в пакет конкурсных документов.

4. Техническое задание включает следующую информацию:

4.1. Общие требования к закупаемому товару.

Данный раздел должен содержать следующую информацию: требования к поставщикам (аккредитация, легализация, наличие соответствующих лицензий, наличие представительства в Республике Беларусь, наличие полномочий от фирмы- производителя на продажу и сервисное обслуживание на и т.д.), наличие сертификатов в соответствии с европейскими стандартами, наличие удостоверений, выданных в соответствии со стандартами, которые действуют на территории Республики Беларусь, требования к гарантийному сроку, обучению персонала, монтажу, послегарантийному обслуживанию и т.д.

4.2. Состав оборудования.

Перечисляются компоненты, входящие в состав приобретаемого оборудования. (раздел может быть опущен при закупке лекарственных средств, а также изделий медицинской техники или медицинского назначения, состоящих только из одного изделия).

4.3. Технические требования.

Указываются состав и количество закупаемых товаров, а также необходимость их комплектации запасными частями, либо реагентами и расходными материалами. Указываются требования к характеристикам закупаемых товаров. Технические требования указываются, по возможности, в виде диапазонов допустимых значений.

При закупке комплекта оборудования необходимо указать количество закупаемых комплектов и разбить комплект по составляющим с указанием требуемого количества составных частей. Для каждой из составных частей закупаемого товара указываются технические характеристики, показатели назначения, функциональные показатели.

При необходимости разделы «Состав оборудования» и «Технические требований» могут объединяться в одну таблицу.

4.4. Дополнительные требования.

Данный раздел не является обязательным. Он разрабатывается с учётом специфики данной закупки и может отражать требования к помещению, в котором будет установлено оборудование, условиям эксплуатации, стоимость годового сервисного контракта с/без заменой запасных частей и т.д.

5. В экономическое обоснование закупки включаются:

5.1. Источник финансирования.

5.2. ориентировочная стоимость закупаемых товаров. В случае необходимости приводится ограничение по стоимости закупки;

5.3. перечень известных производителей (поставщиков) закупаемых товаров;

5.4. предполагаемые модели закупаемых товаров или аналоги и ориентировочная стоимость данных моделей;

5.5. обоснование выбора данного товара;

5.6. по возможности, величина эксплуатационных расходов;

5.7. указание ориентировочной стоимости каждого компонента при закупке товара, состоящего из ряда компонентов;

5.8. обоснование выбора процедуры закупки в зависимости от ориентировочной стоимости закупаемых товаров и других обстоятельств в соответствии с действующим законодательством.

6. Условия проведения закупки содержат следующую информацию, включаемую в пакет конкурсных документов:

6.1. при необходимости, ограничение на участие определенных участников в процедуре закупки (например, допуск к процедуре закупки только участников, предлагающих отечественные товары);

6.2. критерии оценки предложений;

6.3. необходимость взимание конкурсного обеспечения;

6.4. другие дополнительные условия закупки.

7. Задание на закупку подписывается всеми членами комиссии. В случае несогласия особое мнение в письменном виде представляется на рассмотрение комиссии по первоочередным закупкам родильного дома.

8. Задание на закупку медицинской техники, изделий медицинского назначения дополнительно согласовывается с заместителем главного врача по медицинской части.

9. Задание на закупку утверждается главным врачом.

Состав комиссий

по разработке и анализу заданий на закупку УЗ «ГОКПЦ»

1. Состав комиссии по закупке товаров (работ, услуг) в области ультразвуковой диагностики, лучевой диагностики, физиотерапии, функциональной диагностики, лабораторной диагностики:

Д. - заместитель главного врача по организационно-методической работе, председатель;

A. - врач ультразвуковой диагностики (заведующий отделением лучевой диагностики) - заместитель председателя;

3. - врач лабораторной диагностики (заведующий клинико-диагностической лабораторией);

B. - врач ультразвуковой диагностики отделения лучевой диагностики;

Ю. - врач ультразвуковой диагностики отделения медико-генетического консультирования поликлиники.

2. Состав комиссии по закупке товаров (работ, услуг) в области анестезиологии и реаниматологии, акушерства и гинекологии, педиатрии:

К. - заместитель главного врача по медицинской части, председатель;

A. - врач анестезиолог-реаниматолог (заведующий отделением анестезиологии и реанимации), заместитель председателя;

К. - врач анестезиолог-реаниматолог (заведующий отделением интенсивной терапии и реанимации новорожденных);

П. - врач-неонатолог (заведующий отделением для новорожденных детей;

П. - врач акушер-гинеколог (заведующий родовым отделением).

3. Состав комиссии по закупке продуктов для питания пациентов:

М. - заместитель главного бухгалтера, председатель;

Б. - врач-диетолог;

Я. - бухгалтер;

Б. - экономист;

B. - кладовщик.

4. Состав комиссии по закупке товаров (работ, услуг) хозяйственного назначения, канцелярских товаров, мебели и мягкого инвентаря, технического обслуживания и ремонта оборудования, прочих товаров (работ, услуг) для обеспечения функционирования учреждения (поставка кислорода, транспорт, услуги связи, коммунальные услуги, текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений, услуги охраны и т.д.):

Р. - заместитель главного врача по хозяйственной работе, председатель;

Н. - начальник технической службы;

3. - бухгалтер;

А. - экономист;

П. - инженер-энергетик;

К. - инженер-метролог;

щ. - главная медицинская сестра.

В подстатью 2 40 03 00 «Капитальный ремонт» включаются расходы на капитальный ремонт всех видов зданий, помещений, сооружений, оборудования, автомобилей; расходы на оплату работ по модернизации объектов, работ, выполняемых при реставрации историко-культурных ценностей, а также работ по реконструкции отдельных конструктивных элементов, включенных в сводку затрат на проведение капитального ремонта объекта. В данную подстатью включаются расходы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт и модернизацию объектов.

По статье 2 60 00 00 «Приобретение земли и нематериальных активов» отражаются расходы на приобретение в собственность различных нематериальных активов, которые включают расходы на приобретение различных видов интеллектуальной собственности; приобретение патентов, на изобретения, открытия, лицензий, авторских прав, программного продукта и тому подобное.

2.5.3