ПОЛОЖЕНИЕ об экспертной комиссии УЗ «ГОКПЦ»

1. Общие положения.

Экспертная комиссия (далее по тексту «Комиссия») создается для проведения экспертной оценки конкурсных предложений, при проведении конкурсов по закупке медицинской техники и изделий медицинского назначения.

Комиссия создается приказом главного врача учреждения.

Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель, назначаемый приказом главного врача.

Персональный состав комиссии утверждается приказом главного врача из числа членов комиссии по разработке заданий на закупку, с привлечением других специалистов данной области медицины.

В своей деятельности комиссия руководствуется Указами и Декретами Президента Республики Беларусь, приказами, инструкциями и другими нормативными актами М3 РБ, УЗО Гродненского облисполкома и настоящим Положением.

2. Задачи и функции комиссии:

Комиссия производит экспертную оценку конкурсных предложений, оценивает их соответствие заданию на закупку. Комиссии проводить оценку конкурсных предложений по закупке оборудования на основе критериев, определенных конкурсными документами.

3. Порядок работы комиссии:

Заседания комиссии проводятся после получения председателем комиссии пакета конкурсных документов и конкурсных предложений по мере необходимости, при этом решение принимается в срок не превышающий 10 дней с момента получения пакета документов и не позднее 20-ти дней с момента открытия торгов.

Организацию заседаний Комиссии обеспечивает председатель.

Оценка конкурсных предложений осуществляется следующим образом:

Комиссия производит оценку и сопоставление конкурсных предложений. Сопоставление будет осуществляться на основе цены и требуемых условий поставки.

При оценке покупателем конкурсного предложения, кроме цены предложения и цены сопутствующих услуг, во внимание будут приниматься следующие факторы в соответствии с техническим заданием:

а) соответствие требованиям технического задания;

б) график поставок, предусмотренный в конкурсном предложении;

в) валюта платежа (если конкурсными документами предусмотрена возможность оплаты контракта в различных валютах);

г) особенности условий поставки и оплаты;

д) стоимость комплектующих изделий, запасных частей и услуг;

е) наличие в стране покупателя запасных частей для оборудования и возможности его последующего обслуживания, указанных в конкурсном предложении;

ж) наличие в стране покупателя сервисной службы, производящей монтажные, пуско-наладочные работы и ремонт;

з) предполагаемые эксплуатационные расходы и расходы по техническому обслуживанию в течение срока службы оборудования;

и) эксплуатационные характеристики и производительность предлагаемого оборудования;

к) качество и способность предлагаемого оборудования к адаптации.

3.6. Если в техническом задании указаны требования, которые должны обязательно выполняться, то отклоняются все предложения, не удовлетворяющие хотя бы одному из таких требований.

В оценочной таблице балльная оценка этих требований не производится, соответствие им предложения указывается словесно.

3.7. Оценка предложений осуществляется следующим образом.

3.7.1. каждый член экспертной комиссии производит балльную оценку предложений (допускается оформление одной общей оценочной таблицы):

а) оценивается соответствие предложения техническому заданию по каждому пункту последнего:

- если предложение не соответствует определенному пункту технического задания или требуемый параметр не указан, за данный пункт выставляется 0 баллов;

- если предложение соответствует определенному пункту технического задания, за данный пункт выставляется 1 балл;

- если требуемый параметр выражается в численной форме, то возможна количественная оценка его отклонения от значения, предусмотренного техническим заданием. Для этого оценивается в процентном отношении отклонение требуемого параметра в худшую сторону. Полученная величина вычитается из балльной оценки параметра, при ухудшении параметра на 1% из 1 балла вычитается 0,01.

За отклонение параметра в лучшую сторону дополнительные баллы не начисляются.

Допускается увеличение оценки отдельных наиболее важных параметров максимально до 3 баллов. При этом максимальная балльная оценка по таким параметрам должна быть явно указана в конкурсных документах. Превышение указанной максимальной балльной оценки при изучении конкурсных предложений не допускается. Если в конкурсных документах не указано, что по некоторому параметру установлена повышенная балльная оценка, то данный параметр оценивается максимально 1 баллом вне зависимости от его значимости.

После оценки всего предложения общее количество баллов за соответствие предложения техническому заданию суммируется.

Полученные результаты заносятся в таблицу.

б) цена предложения оценивается по десятибалльной шкале, самое дешевое предложение оценивается 10 баллами.

Расчет количества баллов каждого предложения осуществляется по следующей формуле:

цена предложения - минимальная цена предложения

К = 10 - 10 x ------------------------------------------------------------------------------------------- ;

максимальная цена предложения

в) по десятибалльной шкале оцениваются гарантийные обязательства, наилучшие условия оцениваются 10 баллами;

г) по десятибалльной шкале оцениваются условия поставки, наилучшие условия оцениваются 10 баллами;

д) по десятибалльной шкале оцениваются условия сервисного обслуживания, наилучшие условия оцениваются 10 баллами.

3.7.2. По выставленным членами комиссии баллам вычисляется средняя балльная оценка каждой из позиций. Оценка соответствия предложения техническому заданию приводится к десятибалльной шкале по формуле:

оценка данного предложения

приведенная оценка предложения =------------------------------------------------------------- x 10.

максимальная оценка

3.7.3. Полученные балльные оценки по позициям, указанным в пункте 3.7.1, умножаются на поправочные коэффициенты и складываются для получения общей балльной оценки. Поправочные коэффициенты (рекомендуемые), могут быть скорректированы при подготовке конкурсных документов:

- за соответствие предложения техническому заданию 0,6;

- за цену предложения 0,3;

- за гарантийные обязательства 0,05;

- за условия сервисного обслуживания 0,05.

При этом оценка гарантийных обязательств и сервисного обслуживания исключается из раздела "Соответствие техническому заданию".

Результаты оценки сводятся в таблицу.

Наилучшим признается предложение участника, получившее наибольшее количество баллов.

Альтернативный вариант:

Для учета оценочных факторов используется следующая система баллов (при подготовке конкурсных документов выбрать в пределах указанного диапазона):

Наилучшим признается предложение участника, получившее наибольшее количество баллов.

Альтернативный вариант:

К рассмотрению принимаются только те конкурсные предложения, которые полностью соответствуют техническому заданию. Из них наилучшим признается предложение, имеющее наименьшую стоимость.

3.8. Решение Комиссии принимается простым голосованием при условии присутствия не менее 2/3 состава комиссии и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, участвующих в заседании.

3.9. При равном распределении голосов назначается повторное рассмотрение вопроса в сроки, определенные пунктом 3.2. с проведением мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

3.10. Решение Комиссии определяется протоколом, который подписывается представителем и всеми членами комиссии, участвующими в заседании.

4. Права Комиссии:

Комиссия имеет право:

4.1. Привлекать в качестве экспертов сотрудников любых подведомственных учреждений.

4.2. Направлять материалы и запрашивать письменные заключения Гродненского государственного медицинского университета, республиканских научноисследовательских институтов, центров, научных обществ и отдельных специалистов.

4.3. Запрашивать у конкурсной комиссии дополнительную информацию, касающуюся конкурсных предложений.

5. Права и ответственность членов комиссии.

5.1. Члены комиссии имеют право при несогласии с решением Комиссии представлять начальнику УЗО Гродненского облисполкома либо директору УП «Медтехника» мотивированные возражения в письменном виде.

5.2. Члены комиссии являются независимыми экспертами, обязаны соблюдать конфиденциальность информации, получаемой в ходе работы Комиссии и не имеют права представлять интересы органов, учреждений, организаций, в которых они работают, а также интересы коммерческих структур.

5.3. Члены комиссии не имеют право вступать в какие бы то ни было контакты, касающиеся конкурсных предложений с претендентами.

5.4. За несоблюдение пунктов 5.2 и 5.3 члены Комиссии несут ответственность, установленную законодательством Республики Беларусь и исключаются из состава Комиссии.

Следует отметить, что в целях строгого целевого использования бюджетных и внебюджетных средств в ОЗ должны быть приняты и иные меры по их эффективному и рациональному расходованию. В качестве примера приводим Приказ главного врача ГОКПЦ от 25.07.2011 г. № 245 «О дополнительных мерах экономического регулирования».

Министерство здравоохранения Республики Беларусь Учреждение здравоохранения “ГРОДНЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ПЕРИНАТАЛЬНЫЙ ЦЕНТР”

ПРИКАЗ

Міністерства аховы здароуя Рэспублікі Беларусь Установа аховы здароуя

“ГРОДЗЕНСКІ АБЛАСНЫ КЛИІЧНЫ ПЕРИНАТАЛЬНЫ ЦЭНТР”

ЗАГАД

25.07.2011 г.

г. Гродно

г. Гродна

О дополнительных мерах экономического регулирования

Во исполнение постановления СМ РБ от 25.05.2011 г. №662 «О дополнительных мерах экономического регулирования и социальной защиты населения», протокола поручений Премьер-министра Республики Беларусь Мясниковича М.В., данных по результатам совещания у Президента Республики Беларусь 27.05.2011 г. о текущей ситуации на потребительском и валютном рынке от 30.05.2011 г. №39/9пр-ДСП, по итогам рабочего совещания, проведенного 02.06.2011 г. с участием Министра здравоохранения Республики Беларусь Жарко В.И. с руководителями ОЗ республиканского подчинения и в соответствии с приказом управления здравоохранения от

14.06.2011 г. №417 «О дополнительных мерах экономического регулирования»

УТВЕРЖДАЮ:

1. План мероприятий по выполнению Плана действий Правительства Республики Беларусь по обеспечению сбалансированного развития экономики в условиях изменения официального курса белорусского рубля (далее - План мероприятий, приложение 1).

2. Положение о комиссии по рассмотрению импортных закупок (приложение 2).

3. Состав комиссии комиссии по рассмотрению импортных закупок (приложение 3).

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Главному бухгалтеру К., начальнику ПЭО С.:

1.1. обеспечить исполнение плана мероприятий, утвержденного настоящим приказом;

1.2. обеспечить исполнение плана мероприятий по экономии бюджетных расходов на 2011 г., утвержденного приказом главного врача от 03.02.2011 г. № 126 «Об усилении режима экономии бюджетных расходов»;

1.3. обеспечить строгое целевое, эффективное и рациональное использование бюджетных и внебюджетных средств;

1.4. активизировать работу по экономному и рациональному использованию имеющихся ресурсов, при этом приоритет в структуре расходов должен быть отдан статьям расходов, которые обеспечивают сохранение объемов оказания качественной и своевременной медицинской помощи и выполнение основной деятельности организаций;

1.5. в условиях финансовых ограничений направлять внебюджетные средства на первоочередные расходы для устойчивого функционирования организаций и снижения нагрузки на бюджет;

1.6. принять меры к сокращению импортных закупок за счет бюджетных средств;

1.7. контролировать и отдавать приоритет при закупке медицинского оборудования, мягкого инвентаря, продуктов питания, мебели, канцелярских и других хозяйственных принадлежностей товарам только отечественного производства.

2. Начальнику ПЭО С.:

2.1. информацию о ходе реализации плана мероприятий, утвержденного настоящим приказом, представлять в планово- экономический отдел ежемесячно до 5 числа по форме согласно приложению к приказу управления здравоохранения от

31.01.2011 г. №48 «Об усилении режима экономии бюджетных расходов»;

2.2. обеспечить наличие плановых назначений для оплаты, в первую очередь, первоочередных расходов;

2.3. обеспечить анализ расходов бюджета;

2.4. в срок до 05.08.2011 г. подготовить на УЗО Гродненского областного исполнительного комитета письмо о выделении дополнительных средств на финансирование первоочередных расходов до конца 2011 г.;

2.5. еженедельно по вторникам представлять в планово-экономический отдел УЗО на рассмотрение и согласование комиссии информацию о планируемых к оплате импортных закупках оборудования, оргтехники, запасных частей к оборудованию, канцелярских принадлежностей, подписки на иностранные издания за счет бюджетных и внебюджетных средств по установленной форме.

3. Главному бухгалтеру К.:

3.1. запретить представление платежных документов по оплате импортных товаров в органы территориального казначейства без согласования закупки комиссией;

3.2. обеспечить контроль за наличием плановых назначений для оплаты, в первую очередь, первоочередных расходов;

3.3. не допускать закупок импортных товаров при наличии их производства в Республике Беларусь.

4. Руководителям структурных подразделений:

4.1. обеспечить предоставление секретарю комиссии по рассмотрению импортных закупок заявок-перечней импортных товаров с обоснованием критической необходимости их приобретения по установленной форме (приложение 4) (срок - первая пятница месяца).

5. Считать утратившим силу приказ главного врача от 04.01.2010 г. №118 «О создании рабочей группы».

6. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника плановоэкономического отдела С.

Главный врач, к.м.н. В.А.Лискович

ПЛАН

мероприятий УЗ «ГОКПЦ» по выполнению Плана действий Правительства Республики Беларусь по обеспечению сбалансированного развития экономики в условиях изменения официального курса белорусского рубля