Основы финансового планирования
Финансовое планирование является важнейшей функцией клинического менеджмента в ОЗ.
Финансовое планирование - это планирование всех доходов и направлений расходования финансовых средств ОЗ для обеспечения ее развития.
Финансовое планирование осуществляется посредством составления финансовых планов разного содержания и назначения в зависимости от задач и объектов планирования.Основой финансового планирования в ОЗ является решение взаимосвязанных функциональных, социально-правовых, экономических и технологических задач на основе современных принципов клинического менеджмента (рисунок 2.5).
Основные задачи финансового планирования следующие:
• обеспечение лечебно-диагностического процесса необходимыми источниками финансирования; при этом важнейшее значение имеют целевые источники финансирования, их формирование и использование;
• обоснование вложений финансовых средств (бизнес-план) ОЗ;
• гарантия выполнения обязательств ОЗ перед бюджетом и внебюджетными фондами, банками и другими кредиторами;
• выявление резервов и мобилизация ресурсов в целях эффективного использования прибыли и других доходов, включая и внебюджетные;
• контроль за финансовым состоянием, платёжеспособностью и кредитоспособностью ОЗ.
Рисунок 2.5 - Основа финансового планирования в 03
Цель финансового планирования состоит в увязке доходов с необходимыми расходами.
Методы финансового планирования - это конкретные способы и приёмы расчётов показателей. При планировании финансовых показателей могут применяться следующие методы: нормативный, расчётно-аналитический, балансовый, метод оптимизации плановых решений, экономико-математическое моделирование.
Сущность нормативного метода планирования финансовых показателей заключается в том, что на основе заранее установленных норм и технико-экономических нормативов рассчитывается потребность организации в финансовых ресурсах и их источниках. Такими нормативами являются ставки налогов, ставки тарифных взносов и сборов, нормы амортизационных отчислений, нормативы потребности в оборотных средствах и др.
При применении расчетно-аналитического метода планирования финансовых показателей на основе анализа достигнутой величины финансового показателя, принимаемого за базу, и индексов его изменения в плановом периоде рассчитывается плановая величина этого показателя. Данный метод планирования широко применяется в тех случаях, когда отсутствуют технико-экономические нормативы, а взаимосвязь между показателями может быть установлена косвенно, на основе анализа их динамики и связей. В основе этого метода лежит экспертная оценка.
Балансовый метод планирования финансовых показателей используется для увязки имеющихся в наличии финансовых ресурсов и фактической потребности в них и применяется прежде всего при планировании распределения прибыли и других финансовых ресурсов, планировании потребности поступлений средств в финансовые фонды - фонд накопления, фонд потребления и др.
Сущность метода оптимизации плановых решений заключается в разработке нескольких вариантов плановых расчётов с тем, чтобы выбрать из них наиболее оптимальный.
Экономико-математическое моделирование в планировании финансовых показателей применяется для определения количественных взаимосвязей между финансовыми показателями и факторами, их определяющими. Эта связь выражается через экономикоматематическую модель.
Финансовое планирование в здравоохранении ведется по ряду показателей, отражающих все особенности финансовой деятельности отдельных ОЗ и отрасли в целом (рисунок 2.6 ).
Рисунок 2.6 - Показатели финансового плана ОЗ
2.5.2