Формирование и реализация бизнес-плана организации здравоохранения

Неотъемлемым элементом финансового планирования деятельности ОЗ является бизнес-план.

Бизнес-план представляет собой соответствующее техникоэкономическое обоснование деятельности и перспектив развития объекта здравоохранения.

Цель разработки бизнес-плана - спланировать производственно-хозяйственную деятельность организации на ближайший и отдаленный периоды в соответствии с потребностями рынка и возможностями получения необходимых ресурсов.

Значение планирования с помощью бизнес-плана для ОЗ заключается в следующем:

- заставляет руководителей заниматься перспективами организации, четче и конкретнее определять её цели и пути достижения;

- позволяет осуществить более четкую координацию предпринимаемых усилий по достижению поставленных целей;

- наглядно демонстрирует обязанности и ответственность всех работников ОЗ (от руководителей всех уровней до конкретных исполнителей) и функциональные взаимозависимости в организации;

- делает ОЗ более подготовленными к внезапным изменениям рыночных отношений, повышает скорость ее адаптации к рыночной конъюнктуре;

- устанавливает показатели деятельности ОЗ, необходимые для последующего контроля.

Основные задачи бизнес-плана ОЗ представлены на рисунке 2.9.

Рисунок 2.9 - Основные задачи бизнес-плана ОЗ

Иными задачами бизнес-планирования ОЗ являются:

- определение стратегии и тактики достижения долговременных и краткосрочных целей ОЗ;

- делегирование полномочий работникам, ответственным за реализацию каждой стратегии;

- установление ассортимента показателей услуг и товаров, которые будут предлагаться ОЗ потребителям, проведение оценки производственных торговых издержек по оказанию медицинской помощи;

- организация стимулирования и мотивации труда медицинских работников;

- определение маркетинговых мероприятий ОЗ по изучению рынка, рекламы, стимулированию продаж, переоборудованию, сбыту и т.д.;

- предугадывание трудностей и «подводных» камней, которые могут помешать выполнению бизнес-плана.

Примером успешного бизнес-планирования является разработанный и реализованный План мероприятий и прогнозных показателей социально-экономического развития УЗ «ГОКПЦ» на 2012 г.

г. Еродно

Министерство здравоохранения Республики Беларусь Учреждение здравоохранения ‘ТРОДНЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ПЕРИНАТАЛЬНЫЙ ЦЕНТР”

ПРИКАЗ

Міністерства аховы здароуя Рэспублікі Беларусь Установа аховы здароуя “ГРОДЗЕНСКІ АБЛАСНЫ КЛІНІЧНІЇ ПЕРЫНАТАЛЬНЫ ЦЭНТР”

ЗАЕАД

01.03.2012 г. № 208

г. Еродна

Об утверждении Плана мероприятий и прогнозных показателей социальноэкономического развития УЗ «ЕОКПЦ» на 2012 г.

В целях выполнения параметров социально-экономического развития УТВЕРЖДАЮ:

1. План мероприятий УЗ «ЕОКПЦ» по безусловному выполнению основных целевых показателей прогноза социально-экономического развития на 2012 г. (приложение 1).

2. Целевые показатели прогноза социально-экономического развития на 2012 г. (приложение 2).

3. План объемов поступлений по внебюджетным средствам на 2012 г. (приложение 3).

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Начальнику планово-экономического отдела С.:

1.1. взять под персональную ответственность выполнение Плана мероприятий УЗ «ЕОКПЦ» по безусловному выполнению основных целевых показателей прогноза социально-экономического развития на 2012 г.;

1.2. информировать УЗО о ходе реализации мероприятий по безусловному выполнению основных целевых показателей прогноза социально-экономического развития на 2012 г. по каждому пункту ежемесячно в срок до 15 числа;

1.3. осуществлять учет платных услуг населению строго в соответствии с Указаниями по заполнению и предоставлению государственной статистической отчетности по платным услугам населению, утвержденными постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 06.11.2009 г. №288 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 12-ун «Отчет об объеме платных услуг населению»;

1.4. обеспечить анализ и контроль за ходом выполнения темпа роста платных медицинских услуг, темпа роста экспорта услуг и показателей по энергосбережению, с ежемесячным рассмотрением на производственных совещаниях.

2. Заместителю главного врача по медицинской части К.:

2.1. организовать выполнение Плана мероприятий УЗ «ЕОКПЦ» по безусловному выполнению основных целевых показателей прогноза социальноэкономического развития на 2012 г. по курируемым разделам работы;

2.2. взять под персональную ответственность выполнение показателей темпа роста платных медицинских услуг, темпа роста экспорта услуг.

3. Заместителю главного врача по организационно-методической работе Д., заместителю главного врача по хозяйственной работе Р., главному бухгалтеру К. организовать выполнение Плана мероприятий УЗ «ГОКПЦ» по безусловному выполнению основных целевых показателей прогноза социально-экономического развития на 2012 г. по курируемым разделам работы.

4. Руководителям структурных подразделений:

4.1. взять под персональную ответственность выполнение Плана мероприятий УЗ «ГОКПЦ» по безусловному выполнению основных целевых показателей прогноза социально-экономического развития на 2011 г.;

4.2. взять под персональную ответственность выполнение доведенных показателей темпа роста платных медицинских услуг, темпа роста экспорта услуг, плана поступлений от оказания платных медицинских услуг на 2011 г.

5. Контроль исполнения приказа возложить на начальника плановоэкономического отдела С.

Главный врач, к.м.н. В.А.Лискович

План мероприятий

УЗ «ГОКПЦ» по безусловному выполнению основных целевых показателей прогноза социально-экономического развития на 2012 г.

Целевые показатели прогноза

социально-экономического развития УЗ «ГОКПЦ» на 2012 г.

ПЛАН

объемов поступлений от оказания платных медицинских услуг на 2012 г.

По нашему мнению, оптимальная структура бизнес-плана может быть представлена следующим образом:

Раздел первый: краткий обзор (резюме) проекта, включающий краткое изложение плана с подчёркиванием реальных достоинств ОЗ для потенциальных инвесторов.

Раздел второй (характеристика медицинских услуг): включает подробное описание тех видов медицинских услуг, которые будут предлагаться потребителю.

Раздел третий (анализ положения дел в отрасли). Цель раздела - показать тенденции развития ОЗ и места данной организации в отрасли.

Раздел четвёртый (оценка конкурентов и выбор конкурентной стратегии):

- оценка состояния конкуренции, своих сильных и слабых сторон по сравнению с другими ОЗ;

- выбор критерия предлагаемых услуг: социально

экономическая эффективность, улучшение здоровья населения.

Раздел пятый (место деятельности, стратегия и тактика ценообразования):

- определение региона (город, район) и преимуществ месторасположения;

- выбор на основе анализа издержек и учёта местных условий методов расчёта цен и тарифов на медицинские услуги.

Раздел шестой (план производства медицинских услуг): указывается потребность ОЗ в помещении, оборудовании, трудовых ресурсах.

Раздел седьмой (план маркетинга):

- рассмотрение основных вопросов ценообразования, продвижения медицинских услуг на рынок,

- определение стратегии рыночного роста.

Раздел восьмой (управление и права собственности). Содержание этого раздела во многом зависит от организационноправовой формы ОЗ - для коммерческих организаций указываются условия создания партнёрства с потенциальным инвестором.

Раздел девятый (финансовый план). Он содержит финансовые показатели, подкрепляющие всю информацию, содержащуюся в других разделах. Основными рассматриваемыми вопросами являются:

- потребность в финансовых средствах;

- финансовые данные на перспективу;

- финансовые данные за прошлые периоды.

Раздел десятый (оценка и страхование риска): оценивается степень возможных рисков и предлагаются возможные направления их ликвидации.

Последовательность составления бизнес-плана ОЗ следующая:

1. Принимается решение о внедрении мероприятий по совершенствованию действующей ОЗ или созданию новой организационно-правовой формы.

2. Оцениваются собственные возможности ОЗ в реализации проекта.

3. Выбираются медицинские услуги, оказание которых есть цель проекта.

4. Исследуется возможность рынка данной медицинской услуги.

5. Выбирается место для осуществления намеченной деятельности, определяется стратегия и тактика ценообразования в конкретных условиях.

6. Разрабатываются:

- План производства.

- План маркетинга.

- Организационный план.

- Финансовый план.

7. Анализируются возможные риски данного проекта.

8. Составляется резюме к бизнес-плану, с которого потом будет начинаться данный бизнес-план.

Подробное описание бизнес-плана УЗ «ГОКПЦ» приведено в монографии авторов «Управление клиническим стационаром: теория и практика» [158].

Таким образом, бизнес-план является моделью деятельности ОЗ, которая базируется на принципах рыночной экономики: предпринимательстве, конкурентной борьбе, коммерческом риске, маркетинге, достижении рентабельности, качественном обслуживании потребителей медицинских услуг.

Предпринимательство - это самостоятельная, инициативная хозяйственно-финансовая деятельность, направленная на получение прибыли, осуществляемая от своего имени, на собственный риск и под свою личную имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица.

Предпринимательством в ОЗ следует считать деятельность, направленную на укрепление и улучшение состояния здоровья граждан, позволяющую возместить затраты на осуществление этой деятельности и получать прибыль за счет потребителей медицинских услуг или финансирующих оказание им медицинской помощи лиц и организаций.

Продуктом предпринимательской деятельности в ОЗ может быть как товар (любое изделие медицинского назначения), так и услуга (диагностическая, лечебно-профилактическая, консультативная).

В условиях рыночной экономики предпринимательство для ОЗ выполняет следующие основные функции:

- общеэкономическую, проявляющуюся в участии ОЗ в общественном разделении труда и обеспечении потребностей населения в дополнительных товарах и услугах медицинского назначения;

- ресурсную, направленную на эффективное использование в медицинской деятельности как воспроизводимых, так и не воспроизводимых ресурсов;

- инновационную, обусловленную потребностью в непрерывном медико-технологическом развитии ОЗ, в том числе за счет средств предпринимателей;

- социальную, проявляющуюся в направленности деятельности коммерческих ОЗ на сохранение и укрепление физического и психического здоровья граждан.

Основные классификационные признаки медицинского предпринимательства следующие:

- форма собственности на имущество, используемое в предпринимательской деятельности;

- вид продукта предпринимательской деятельности;

- численность работников и объем деятельности;

- научно-технический уровень и качество работы;

- темпы роста и прибыльность.

Производственное предпринимательство в ОЗ связано с оказанием платных медицинских услуг населению, оказываемых сверх установленных государственных минимальных социальных стандартов в здравоохранении. Порядок оказания платных медицинских услуг утвержден Постановлением СМ РБ от 10.02.2009 г. № 182 «Об оказании платных медицинских услуг государственными УЗ» (с изменениями и дополнениями). В качестве примера приводим Приказ главного врача ГОКПЦ от 02.01.2012 г. № 120 «Об оказании платных медицинских услуг в 2012 г.».

г. Еродно

Министерство здравоохранения Республики Беларусь Учреждение здравоохранения ‘ТРОДНЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ПЕРИНАТАЛЬНЫЙ ЦЕНТР”

ПРИКАЗ

Міністерства аховы здароуя Рэспублікі Беларусь Установа аховы здароуя “ГРОДЗЕНСКІ АБЛАСНЫ КЛІНІЧНІЇ ПЕРЫНАТАЛЬНЫ ЦЭНТР”

ЗАЕАД

02.01.2012 г. № 120

г. Еродна

Об оказании платных медицинских услуг в 2012 г.

Во исполнение постановления СМ РБ от 10.02.2009 г. №182 «Об оказании платных медицинских услуг государственными учреждениями здравоохранения», постановления СМ РБ от 01.02.2010 г. №142 «О внесении изменений и дополнений в постановление СМ РБ от 10.02.2009 г. №182»

УТВЕРЖДАЮ:

1. Положение о порядке оказания платных медицинских услуг (приложение 1).

2. Положение о порядке образования, учета и использования средств от приносящей доходы деятельности (приложение 2).

3. К положению о порядке оказания платных медицинских услуг:

- форму ведения журнала регистрации договоров на оказание платных медицинских услуг (приложение 3);

- форму ведения журнала регистрации платных медицинских услуг, оказанных структурными подразделениями (приложение 4).

4. К положению о порядке образования, учета и использования средств от приносящей доходы деятельности:

- реестр учета оказанных платных медицинских услуг (приложение 7). ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Ввести в действие с 02.01.2012 г. положение о порядке оказания платных медицинских услуг и положение о порядке образования, учета и использования средств от приносящей доходы деятельности.

2. Осуществлять оказание платных медицинских услуг на основании заключенных с получателем услуг договоров.

3. Назначить лицом, ответственным за правильность оформления договоров юрисконсульта П.

4. Назначить лицом, ответственным за оформление договоров и ведение журнала регистрации договоров на оказание платных медицинских услуг медицинских регистраторов поликлиники О. и К.

5. Делегировать право подписи договоров на оказание платных медицинских услуг от имени Исполнителя заместителю главного врача по организационнометодической работе Д.

6. Заведующим отделениями, лабораторией:

6.1. обеспечить своевременное и качественное оказание платных медицинских услуг;

6.2. обеспечить выполнение прогнозных показателей темпа роста платных

медицинских услуг и темпа роста экспорта услуг;

6.3. организовать выполнение требований положения о порядке оказания платных медицинских услуг;

6.4. обеспечить ведение журнала регистрации оказанных платных медицинских услуг по установленной форме;

6.5. обеспечить своевременное (до 27 числа отчетного месяца) и достоверное предоставление в планово-экономический отдел реестров работы специалистов, оказывающих платные услуги.

7. Акушеркам, медицинским сестрам, фельдшеру-лаборанту (старшим):

7.1. предоставлять в бухгалтерию в срок до 27 числа отчетного месяца отчет о расходе медикаментов и прочих расходных материалов, использованных на оказание платных медицинских услуг.

8. Начальнику планово-экономического отдела С.:

8.1 обеспечить предоставление ежемесячно к 5-му числу месяца следующего за отчетным формы статистической отчетности №6-ун (месячная) и №1-МПИ и оперативную информацию о показателях развития платных медицинских услуг;

8.2. обеспечить своевременное начисление оплаты труда специалистов, оказывающих платные услуги, в соответствии с поданными реестрами;

8.3. контролировать составление и расценку договоров на оказание платных медицинских услуг и актов об изменении объема медицинских услуг;

8.4. ежемесячно проводить анализ финансово-хозяйственной деятельности по оказанию платных медицинских услуг.

9. Главному бухгалтеру К.:

9.1. организовать прием наличных денег в кассу учреждения за оказанные платные медицинские услуги с выдачей документа, подтверждающего оплату;

9.2. строго выполнять требования положения о порядке образования, учета и использования средств от приносящей доходы деятельности.

10. Заместителю главного врача по медицинской части К.:

10.1. обеспечить выполнение доведенных показателей темпа роста платных медицинских услуг и темпа роста экспорта услуг;

10.2. обеспечить максимальное применение всех позиций перечня (приложение 3) для оказания платных медицинских услуг населению.

11. Считать утратившим силу приказ УЗ «ГОКПЦ» от 03.01.2011 г. №107 «Об оказании платных медицинских услуг в 2010 г.».

10. Контроль исполнения приказа возложить на заместителя главного врача по медицинской части К. и начальника планово-экономического отдела С.

Главный врач, к.м.н. В.А.Лискович