5.2. Основные направления и преимущества сотрудничества с экономиками АТЭС
Выступая на Деловом саммите ЛТЭС он отмстил, прежде всего, заинтересованность России в конструировании новой энергетической конфигурации АТР, которая бы позволила потребителям энергоресурсов в АТЭС диверсифицировать гешрафию импорта, осуществлять масштабные бесперебойные поставки энергоресурсов, обеспечить энергетическую безопасность в регионе и реализовывать крупные энергетические проекты - как на территории самой России, так и на территории партнеров по АТЭС.
включая создание эпергомостов в Японию, Корею и Китай,В этом контексте особый интерес представляет Инициатива АТЭС в области энергетической безопасности (ЛРЕС Energy Security Initiative), которая была сформулирована и одобрена в 2001 году на саммите АТЭС в Шанхае. В ней отражаются интересы многих атэсовских игроков. Так Япония, Австралия, Республика Корея делают акцепт, прежде всего на взаимодействии в области мониторинга, обработки и обмена данными о мировом производстве и потреблении углеводородов, создания стратегических топливных резервов. США, Тайвань - на диверсификации топливного сырья и пропаганде использования сжиженного природного газа. Япония и Республика Корея - на повышении роли ядерной энергетики. Китай, США, Таиланд, Новая Зеландия и др. - на внедрении альтернативных источников энергии и новых энергосберегающих технологий,
Конкретная работа в этом направлении может рассмагриваться в контексте сближения действующих в регионе национальных и многосторонних механизмов регулирования, совместных исследований, обмена опытом и наилучшей практикой в управлении отраслью, совместной проработки правовых основ энергобезопасности. В целях сближения интересов импортеров и экепор1еров, а также «транзитеров» энергорссурсов, участникам АТЭС можно было бы
предложить обсудить тему снижения рисков и угроз с учетом вопросов экологии.
143
Наработки и рекомендации ученых могут послужить основой для соответствующих соглашений на двустороннем или многостороннем уровнях.
Это будет способствовать формированию благоприятных условий для проникновения на энергетические рынки АТР российских компаний.Другим перспективным направлением взаимодействия России с экономиками-участницами АТЭС является сотрудничество в области транспорта. С практической точки зрения большое значение для стран АТР может иметь объединение Транссибирской и Транскорейской железнодорожных магистралей, участае российских компаний в транспортных проектах, предусматривающих строительство железных и автомобильных дорог из Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии в Европу. Это позволит сделать качественный шаг в развитии всей транспортной системы региона. Интерес представляют планы развития трансполярных авиационных маршрутов, формирование транспортного коридора, соединяющего западное побережье США с северо-восточными провинциями Китая через российские порты Дальнего Востока.
Важнейшей составляющей сотрудничества в области транспорта является использование морских портов. Основной рынок сбыта российских товаров, следующих через порты Дальнего Востока - это страны Азиатско-Тихоокеанского региона. По оценкам экспертов, объемы российского экспорта энсргопромышлеппого сырья в Японию и другие страны АТР к 2010 г, увеличатся не менее чем в 1.5 раза, Перспективы развития портов и морских грузоперевозок в этой части России связаны, главным образом, с проектами по добыче углеводородов на шельфе Сахалина и строительству нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий Океан". Их реализация обеспечит прирост 1рузооборота на 80 -100 млн- тонн,
Такая направленность действий должна подкрепляться и сочетаться с
активной работой в транспортной группе АТЭС, занимающейся вопросами
унификации нормативных и регулирующих правил. Она содействует
продвижению передовых технологий и совершенствованию систем управления и
безопасность обеспечивает реализацию решений Международной морской
организации (ИМО).
144
Интерес для российской строи ы представляет сотрудничество по борьбе с незаконными актами вмешательства на море, например пиратство.
Учитывая положительный опыт внедрения в странах АТР Международного кодекса по охране судов и портовых сооружений (Кодекс ОСПС) можно было бы наладить обмен опытом и информацией в части применения его требований к оценке уязнимости н обеспечения безопасности на судах малого флота. Видимо есть необходимость в разработке межгосударственных стандартов безопасности для всех участников торговых операций на 1ранспорге, включая средства доставки и храпения грузов, В этой сфере, как показало заседание Рабочей группы по транспорту в сентябре 2005 года во Владивостоке, у российских участников есть свои наработки и технологии, которые могут быть востребованы в странах региона, Друшм направлением обеспечения транспортной безопасности может стать подготовка специалиста на базе российских учебных центров с использованием отечественной техники.Для реализации изложенных идей российским участникам необходимо активно участвовать в проектном сегменте ЛТЭС, предлагая проводить на российской территории семинары, конференции, торговые и технологические выставки, совместные исследования, учебные курсы и т.д., за счет средств Оперативного фонда или Фонда поддержки АТЭС. На этих мероприятиях следует проводить презентации по совершенствованию энергетический и транспортной инфраструктуры. Успешные PR-мероприятия будут вызывать интерес атэсовских партнеров к российским наработкам, что благоприятно скажется на продвижении российского «ноу-хау» в страны региона- Это естественно потребует усилий и целенаправленной работы. Ведь Россия встречает здесь сильную конкуренцию со стороны других участников рынка.
Значительный интерес также может представлять российский потенциал в
области освоения космоса. Причем у России уже есть опыт сотрудничества с
такими 1 осударетвами ЛТЭС, как Индонезия и Малайзия. Возможно, стоит
подумать о создании в одной из стран АТЭС космического учебно-тренировочного
центра, в целях пропаганды и демонстрации технических и технологических
достижений России.
145
Ключевым направлением взаимодействия в рамках АТЭС является популяризация и последующая коммерциализация наших технологий.
В этом мы пока сильно отстаем. Имея передовые разработки в информационных технологиях, медшшне, нанотсхнологиях, микроэлектронике, метеорологии и геофизике и т.п. представители российских профильных министерств и ведомств должны продвигать их в форме презентаций, участвуя в секторальных заседаниях рабочих групп Форума.Преимущества, которые сулит участие России в Форуме, можно представить в приведенной ниже таблице, В ней указаны ключевые направления, которые могут быть расширены по мерс вовлечения российских государственных и деловых кругов в азиатско-тихоокеанскую интеграцию.
Россия-АТЭС - основные направления интеграции
|
Отрасль |
Преимуществадля России |
Преимущества для стран АТЭС |
|
Энергетика |
Диверсификация поставок энергоресурсов |
Надежные поставки эн ер г о ресурс о в |
|
Транспорт и логистика |
Рост грузооборота в авиации и объема и а железнодорожном и морском транспорте |
Новые транспортные возможности в торговле сРоссией, странами СНГ и Квропой |
|
Высокие технологии |
Коммерциализация научных достижений |
Доступ к передовым технологиям |
|
машиностроение |
Инвестиции впромышленность |
Поставки российского промышленного оборудования, в том числе энергетического и сырьевого назначения |
|
ВПК |
Расширение рынков сбыта российских вооружений и оборудования двойного назначения |
Надежные поставки современною вооружения и енсцоборудоиания но ликвидации чрезвычайных ситуаций.. противодействию терроризму |
|
Туризм |
Развитие туристической индустрии |
Рост туристической индустрии |
|
Космос |
Инвестиции в космическую отрасль |
Доступ к высоким технологиям |
|
Образование |
Рост инвестиций |
Подготовка ква л ифи цированных кадров |
146
Комментируя следует сказать, что практически все указанные ограсли входят в повестку дня АТЭС, Насколько Россия сможет использовать эти преимущества покажет ближайшее будущее.
Последние годы свидетельствуют о постепенном наращивании потенциала российского участия в деятельности Форума, его рабочих органах. Среди них -инвестиционный симпозиум и инвестиционная ярмарка АТЭС во Владивостоке (2001г.), заседание рабочей группы АТЭС по телекоммуникациям в Москве и международный тест-семинар по формированию благоприятных условий для функционирования рынков цветных металлов в Братске (2003), Этот семинар стал предтечей запуска российской инициативы - Диалога по цветным металлам (2004 г.)gt; В связи с цунами в Индийском океане ь декабре 2004 г.
Россия инициативно поставила вопрос об усилении взаимодействия участников Форума в ликвидации последствий природных и техногенных катастроф, в укреплении соответствующих национальных потенциалов.На территории России были проведены Форум по деловому сотрудничеству в области инновационного предпринимательства и международная конференция АТЭС «Взаимодействие малого и крупного бизнеса» в Москве (2003г.), заседания рабочих групп АТЭС по транспорту (Владивосток, сентябрь 2005г.) и энергетике (Южно-Сахалинск, октябрь 2006г.). В начале 2007 года во Владивостоке состоялось заседание рабочей группы по промышленной науке и технологиям. В мае 2005 года в Республике Корее успешно прошла презентация Минэкономразвития и МИД России Индивидуального плана действий по либерализации российской экономики, что повысило рейтинг нашей страны среди членов Форума. Независимая экспертиза констатировала, что отечественная экономика находи1]ся в русле общих устремлений участников АТЭС по достижению «богорских целей».
Атэсовское направление представляет большой интерес для российских
деловых кругов: с 1998 года действует «Деловой клуб АТЭС», создан «Женский
клуб АТЭС». В состав последнего вошли женщины-руководшели предприятий и
организаций. Начиная с 1999 года, представители российского бизнеса участвуют
в ежегодных Деловых саммитах ЛТЭС. Они представляли свои и интересы страны
147
на деловых международных выставках АТЭС - "Инвестмарг" (Республика Корея) и "Техномарт" (Австралия) (2000 г,).
Большую заинтересованность в налаживании делового сотрудничества со странами региона, в частности экономиками-членами АТЭС, проявляет Российская Академия Бизнеса и Предпринимательства (РАБиП). Она стала инициатором создания Национального координационного комитета по взаимодействию с интеграционными объединениями и деловыми кругами Азиатско-Тихоокеанского региона «Россия-АТР». РАБиП провела работу по формированию и участию российской делегации в XII встрече Сети женщин-лидеров АТЭС, которая состоялась 24-27 июня 2007 года в г.
I !орт-Дуглас (Австралия).С 1998 года представители трех крупнейших компаний России, на основе ротации, входят в состав Делового Консультативного Совета (ДКС) АТЭС. С 2004 года это - ОАО «Газпром», ОАО «Базовый элемент» и ОАО «Внешторгбанк», Одно иа заседаний ДКС АТЭС состоялось в мае 2001 года в Москве. Цель нашего участия - разработка с учетом российских интересов совместной позиции деловых кругов региона по проблемам развития и торговли и доведение ее до лидеров Форума.
Преимуществом участия России в АТЭС является его открытость. Следование политике представления ежегодных Индивидуальных планов действий позволяет участникам Форума, в том числе и России, знакомиться с документами, содержащими информацию о политике и административных мерах, оказывающих воздействие па развитие торговли и инвестиций. Данные документы являются уникальным источником информации для государственных и деловых кругов, изучающих условия ведения бизнеса в странах АТР. Дтя иностранных инвесторов ИПД России - важнейший источник информации о правилах российского рынка,
Участие в обсуждении политических и экономических проблем на уровне
руководителей стран-экономик АТЭС может быть использовано для продвижения
двусторонних связей с отдельными странами. Встречи в верхах содействуют
лучшему пониманию региональных и национальных проблем и интересов, что, в
свою очередь, может способствонать разработке собственной политики и
стратегии при решении двусторонних и международных экономических проблем*
148