Критерии членства в АТЭС
В этой связи в Ванкувере было сделано отдельное заявление, в котором устанавливались критерии участия в ЛТЭС. В целом их можно охарактеризовать следующим образом:
- принадлежность к Азиатско-Тихоокеанскому региону:
- страна-претендент должна иметь развитые экономические отношения с действующими членами Форума;
63
- ечрана-прстендент должна проводить открытую внешнеэкономическую политику, основанную на рыночных отношениях;
- страна-претендент должна признавать задачи и принципы АТЭС;
- страпа-прстсндснт должна представлять на ежегодной основе Индивидуальный план действий и участвовать в коллективных планах действий по всему спектру рабочей программы АТЭС;
- решение о приеме новых членов требует консенсуса, т.е, согласия всех его членов.
Комментируя это решение, следует сказать, что среди ученых нет единого мнения в отношении государств, которые относятся к Азиатско-Тихоокеанскому региону. Термин «азиатско-тихоокеанский» может трактоваться взависимости от политической, географической или экономической целесообразности. Поэтому при принятии новых членов ь форум АТЭС учитывается комбинация всех этих факторов.
Некоторые американские политологи и их союзники склонны ассоциировать Азиатско-Тихоокеанский регион с термином «Тихоокеанское кольцо», т.е. странами, которые выходят своей береговой линией к Тихому океану. Автор диссертации является сторонником такого подхода, считая, что в нем наиболее ясно выражается идея тихоокеанского сообщества, в котором объединены государства Восточной Азии, включая Россию, а также страны американского континента, имеющие выход к Тихому океану. Что касается таких стран как Монголия» Лаос или, например Боливия, не имеющие береговую линию, они в силу своего географического расположения и экономического развития больше тяготеют к тихоокеанскому, чем иному региону.В 2006 году ожидалось, что члены АТЭС рассмотрят вопрос об отмене моратория на членство. Однако этого не случилось. Более того, решение этого вопроса в Сиднее на саммите АТЭС 2007 года был отложено до 2010 года, что создает возможность противникам Форума критиковать и причислять его к преференциальным интеграционным объединениям. Это наносит ущерб имиджу АТЭС, основным принципом которого является открытый регионализм.
43 АРЕС Ministerial Statement on Membrship, November 1997
64
Отмена моратория, с другой стороны, может означать усиление борьбы за влияние. Страны ACFAH хотят быть представленными в Форуме всеми десятью членами Ассоциации, а латиноамериканские страны выступают за расширение участия представителей своего континента. Австралийцы, чьи интересы лежат за пределами Тихоокеанского кольца, выступают за участие в АТЭС Индии.
1995-1997 годы считаются наиболее продуктивными в эволюции АТЭС. В 1996 г. Форум сыграл важную роль в успехе переговоров ВТО в области информационных технологий. В этом году был принят Манильский план действий, опиравшийся на Осакскую программу 1995 года. Это позволило не только определиться с основной повесткой дня работы Форума (либерализация торговли и инвестиционных режимов, упрощение торговых процедур, экономическое и техническое сотрудничество), но и создать уникальный механизм мониторинга торгово-экономической либерализации членов АТЭС и виде Индивидуальных планов действий. Участники приступили к разработке коллективных планов действий» Важнейшим результатом этих лет можно считать и одобрение Программы Ранней Добровольной Секторальной Либерализации. Негативный момент этого периода - начало финансового кризиса в странах Восточной Азии, что нанесло ощутимый ущерб набранным темпам работы Форума и снизило энтузиазм его участников.
65