Документ 7 Перевод с английского Реформы АТЭС (Документ-матрица принят на заключительном заседании СДЛ АТЭС в Сантьяго (Чили) в 2004 юду)
разработка комплекса приоритетов для СДЛ на основе ежегодных решений
саммитов лидеров (январь каждого года)
продолжительность заседаний СДЛ - не более двух дней
сохранение предложенного Чили формата заседаний СДЛ: один день -
неформальная встреча СДЛ в ограниченном составе по обсуждению
приоритетных вопросов; второй день - планарное заседание по всему спектру
повестки дня
короткая, более упрощенная повестка дня
отказ от «информационных» презентаций
установление 3-х годичного периода по реализации инициатив АТЭС,
являющихся директивами лидеров и министров
соответствие предъявляемых членами АТЭС документов стандартному
формату, с указанием цели их презентации - информационной или для
обсуждения
введение 10-дневного правила на внесение новых инициатив или предложений
I, Повестка дня
Незамедлительные действия
Перспективныедискуссий
направления
соответствие повестки дня АТЭСуказаниям лидере Форума
обсуждение методов разработки повесткидня, в соответствии с изменяющимисяо бстоя т ел ь ствам и.
включение поставленных лидерами задач в повестку дня сочетание подходов «сверху вниз» при определении приоритетов и «снизу-вверх» -по конкретным вопросам (последний может получить больший отклик) создание базы данных по мониторингу и исполнению директив и указаний лидеров
необходимость фиксации краткого
перечня долгосрочных приоритеюв
сохранение за АТЭС только
экономических вопросов при
одновременной гибкости по
многоплановым вопросам и
изменении требований со стороны стран региона
обсуждение «обязательного
характера» решений ЛТЭС роль принимающей стороны и членов Форума в разработке тем и повестки дня АТЭС
181
IL Заседания старших должностных лиц
Незамедлительные действия |
Перспективные направления дискуссий |
со кртцеи не продолжит ел ьпоcmивстреч СДЛ и конкретизация повесткидня |
обсуждение календарных встреч СДЛ и ихроль в разработке повестки дня А ТЭС |
•отказ от формальных заявлений официальных наблюдателей на заседаниях СДЛ и участие я дискуссиях по конкретным вопросам • совершенствование межсессйошюй работы, папр,, использование видеоконференций • проведение специальных встреч СДЛ как ответ на чрезвычайные вызовы (напр.. атипичнаяпневмония) |
• повышение роли СДЛ в подготовке результатов встреч лидеров • необходимость ежегодного определения краткого перечня вопросов, по которым лидеры могут принять решение по результатам года, • Работа в подгруппах («друзья председателя») СДЛ по достижению результатов по каждому ювопросов при поддержке секретариата АТЭС |
III.
Встречи лидеров и министров
Незамедлительные действия |
Перспективные направления дискуссий |
заявления лидеров ориентированы нарезультат и легко читаемы |
обсуждение временных рамок встреч, вчастности встреч министров |
|
• повышение роли министерских встреч: (1) по руководству СДЛ в деле реализации всесторонней рабочей программы, (2) но руководству СДЛ в деле разработки краткого перечня вопросов для лидеров 0 в подготовке вопросов для обсуждения на встречах в узком составе. • обсуждение вопроса о сохранении «спаренных» встреч министров торговли, министров иностранных дел и лидеров АТЭС • проведение встреч министров финансов в одно время с одним из заседаний СДЛ в целях улучшения интеграции процесса министров финансов, особенно с точки зрения повестки дня структурных реформ |
встречи лидеров должны быть более концентрированными и резул ьта т н в н ы ми |
|
• отказ от совместных пресс-конференций • увеличение времени встреч в узком составе - ретригов |
|
подготовка конкретной повестки дни министерской встречи и ее эффективное проведение |
|
• повестка дня министерской встречи должна разделяться на торговые и неторговые вопросы, с тем, чтобы министры торговли и иностранных дел могли участвовать в соответствующих для них сессиях |
182
IV, Расширение участия в АТЭС
Незамедлительные действия |
Перспективные направления дискуссий |
повышение возможностей организации, представляющих профсоюзы, в целях ихвкшда вАТЭС |
обсуждение дальнейшего расширенияучастия в АТЭС профсоюзных организаций |
• принимающая саммит АТЭС экономика и Исполнительный директор Секретариата АТЭС должны обсуждать приоритеты и рабочую программу АТЭС с представителями Международной конфедерации свободных профсоюзов/сетью профсоюзов Азиатско-Тихоокеанского региона и передавать их мнение другим экономикам |
• легализовать и улучшить участие представителей профсоюзов в АТЭС • рассмотреть создание консультативного комитета профсоюзов путем проведения профсоюзного форума и/или путем их участия в качестве гостей в соответствующих рабочих органах АТЭС. |
совершенствование взаимодействия А ТЭСс другими организациями и деловымикругами |
участники АТЭС ирабочие органы должныобсудить, как улучшить вклад деловых кругов в процесс их работы и укрепитьотношения с заинтересованными сторонами |
• расширение числа официальных лиц, которые могут представлять АТЭС на встречах других организаций • Секретариат АТЭС должен определить список организаций, с которыми было бы целесообразно взаимодействие, и представить его СДЛ для одобрения • разрешить комитетам и рабочим группам одобрять взаимодействие Секретариата АТЭС с внешними организациями без согласия со стороны СДЛ |
• обсуждение проведения встреч типа WEF с представителями деловых круюв перед саммитом лидеров • обсуждение большего привлечения в работу АТЭС ASCandCT3C ¦ обсуждение рекомендаций по продолжению диало1 а ДКС-лидеры в соответствии с бангкокекой моделью |
V. Координация |
|
Незамедлительные действия |
Перспективные направления дискуссий |
улучшение координации между СДЛ (или¦ подгруппами СДЛ) и рабочими органами. Проведение ревизии задач, результатов иважности всех рабочих органов и ихсоответствие с приоритетами АТЭС. i• В начале каждого года СДЛ (или группа СДЛ) должна обсуждать с руководителями всех рабочих групп приоритеты, согласованные лидерами и информировать их о |
улучшение взаимодействия с рабочимиорганами АТЭС по вопросам приоритетов, установленных лидерами и министрами, участники АТЭС должны определять рациональность существования и количество рабочих групп и других органов • рассмотрение слияния рабочих групп и других подгрупп или их роспуск * критический обзор деятельности рабочего органа АТЭС с точки |
183
задачах, которые они должны |
зрения целесообразности его |
выполнять в наступившем году |
существования, избежания |
• Все рабочие органы АТЭС должны |
дублирования действий и упрощения |
критически оценивать свою работу с |
встреч, в том числе пересмотр их |
точки зрения ее упрощения и |
частоты |
совершенствовать свои мандаты в |
• включение положений об истечении |
cueie приоритетов АТЭС |
срока действия рабочих групп в |
• Поощрять все рабочие группы к |
целях сохранения их значимости |
осуществлению оценки деятельности |
• разработка стандартных |
со стороны ASCC подобно той, |
операционных процедур в целях |
которую получила рабочая группа |
соответствия качеству |
АТЭС по рыболовству |
* обсуждение слияния КТИ и Комитета |
¦ Каждые 1ри гида проводить |
СДЛ по ЭКОТЕК в единый комитет |
периодические оценки значимости |
по торговле и инвестициям и |
подгрупп и пересматривать их |
наращиванию потенциала |
мандаты |
|
• Рабочий орган, который не привлек |
|
на свои два последовательных |
|
заседания кворума, должен быть |
|
распущен |
|
• Комитет по бюджету и управлению |
|
должен взаимодействовать с |
|
рабочими органами с тем, чтобы |
|
предложения по проектам отвечали |
|
приоритетам лидеров и СДЛ, но в то |
|
же время разрешить |
|
пропорциональное финансирование |
|
не для приоритетной работы |
|
• Экономический комитет должен |
|
отвечать за направления и контроль |
|
яа повесткой дня структурных |
|
реформ. |
|
VI.
Управление АТЭС
Незамедлительные действия 1 Перспективные направления дискуссий |
|
|
рассмотрение реформ в подгруппах и комитетах |
|
например: • ЭКОТЕК - оценка и анализ процесса (осуществляется) * КБУ - анализ и процесс реформ |
|
|
• Секретариат АТЭС должен проводить профессиональную экспертизу и привлекать для этого экспертов из вис |
184