Международная подсудность. Механизм регулирования
Нормы Брюссельской конвенции, регулирующие международную подсудность, изложены в разделе II Конвенции (ст. 2-24). Их действие распространяется на международную подсудность, касающуюся как решений, так и признания.
Суды стран — участниц Конвенции должны учитывать эти нормы, регулирующие межународную подсудность не только опосредованно, в рамках процедур признания решений иностранных судов, но и непосредственно для определения международной подсудности собственных судов при принятии ими решений. В случае применения Конвенции суды стран-участниц могут принимать решения в рамках сферы ее действия только в соответствии с перечисленными в ней видами подсудности. Ниже дается краткий обзор видов международной подсудности, разработанных Брюссельской конвенцией.Общая (территориальная) подсудность. Таковая, согласно ст. 2, I Конвенции, определяется для физических лиц по критерию их постоянного места жительства в одной из стран- участниц.
Регулирование в Конвенции совпадает с немецким, если рассматривать его как всеобщее. Для компаний и юридических лиц компетентным является критерий местонахождения их административного центра (ст. 53).
Виды конкурирующей специальной подсудности (юрисдикции)
Если ответчик имеет постоянное место жительства в одной из стран-участниц, ему в зависимости от обстоятельств может быть альтернативно предъявлен иск в соответствии с одной из тех видов специальной подсудности в зависимости от предмета спора, которые названы в ст. 5-15 Конвенции. Наибольшее практическое значение в этом плане имеет прежде всего возможность предъявления иска в судах по месту исполнения договорных обязательств, с чем судам в своих решениях довольно часто приходится сталкиваться.
Часть доктрины полагает, что следует учитывать лишь характерное, типичное для договора исполнение, поскольку оно накладывает отпечаток на договорные отношения31.
Однако согласно господствующему мнению значение имеет в принципе то обязательство, которое составляет предмет иска52.Исключение согласно практике Суда ЕС составляют трудовые договоры: в них решающую роль играет их характерное исполнение. Как правило, сюда входит и обязательство выполнить работу33.
Помимо названных исключений не существует единого критерия подсудности Брюссельской конвенции. Если предметом иска служит нарушение нескольких обязательств, то решают согласно принципу: «главный предмет иска имеет приоритет»34. Другими словами, приоритет имеет то из подлежащих иску обязательств, которое следует рассматривать в качестве основного35.
Суд ЕС и господствующая доктрина определяют «место исполнения» согласно статуту, действующему в отношении основного обязательства, а также по lege causae36.
Это противоречит автономному толкованию Конвенции, которому в остальном отдается предпочтение. Если бы коллизионной привязкой в Венской конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров служил lex causae, то это привело бы к нежелательному результату в отношении ст. 57 указанной Конвенции: продавец мог бы вчинить иск о цене в стране своего постоянного местожительства37. Поэтому можно было бы только приветствовать, если бы Суд ЕС и по данному вопросу перешел к автономному толкованию договорных обязательств.
(iii) Виды исключительной специальной (предметной) подсудности
В ст. 16 и 17 Брюссельской конвенции перечисляется целый ряд видов специальной подсудности, исключающих все другие виды подсудности, особенно общую подсудность постоянного места жительства. Речь идет о подсудности по искам, касающимся вещных прав на недвижимость, коммерческих компаний (юридических лиц), ведения реестра, неимущественных прав и принудительного исполнения судебных решений (ст. 16, № 1-5), равно как и о пророгационных соглашениях (ст. 17, I), если только они не заключаются в интересах одной из сторон (ст. 17, III). При действии такой исключительной специальной подсудности в одной из стран — участниц Конвенции суды других стран- участниц должны считаться некомпетентными принимать к рассмотрению подобные иски уже в силу своих служебных функций.
(iv) Виды договорной подсудности (пророгационные соглашения,)38
Наряду с общей подсудностью места исполнения обязательств договорная подсудность имеет согласно ст. 17 и 18 Брюссельской конвенции большое практическое значение.
Пророгационные соглашения могут заключаться в письменной или устной, но письменно подтвержденной форме (ст. 17). Согласно ст. 18 допускаются (без ущерба для ст. 16) пророгационные соглашения в отношении судов какого-либо государства- участника, которые по Конвенции не обладают юрисдикцией, при условии что этот факт не оспаривается ответчиком.
Брюссельская конвенция, национальное право ее стран- участниц и другие международные соглашения
В сфере применения Конвенции, как было показано выше, она имеет примат перед нормами национального права ее стран- участниц. Важным последствием такого приоритета является исключение так называемой «избыточной» подсудности согласно ст. 3.
К лицу, проживающему во Франции и имеющему собственность в ФРГ, иск вопреки § 23 ГПК Германии может быть предъявлен не только в этой стране, при условии что на предмет иска не распространяется действие одного из видов специальной подсудности, перечисленных в Конвенции. Все другие виды внутренней подсудности также не действуют, если противоречат международной подсудности Конвенции.
Отношение Конвенции к другим международным соглашениям регулируется в ее ст. 55-59. Особенно важна в этом плане ст. 55, устанавливающая приоритет Брюссельской конвенции перед двусторонними соглашениями. Исключение составляют области, на которые действие Конвенции не распространяется (ст. 56). Разумеется, это не затрагивает международную подсудность, касающуюся решений, поскольку двусторонние соглашения регулируют лишь международную подсудность, касающуюся признания.
членов ЕС, за исключением Бельгии и Греции, а также в отношении стран ЕАСТ — Норвегии, Исландии и Швейцарии41.
Отношения между конвенциями регулируются ст. 54Ь Брюссельской конвенции, согласно которой Конвенция Лугано применяется к отношениям, одним из участников которых не является государство — член ЕС.
Устоявшейся судебной практики по применению Конвенции Лугано нет. Не существует и четкого обоснования юрисдикции Суда ЕС. Согласно ст. 2 протокола № 2 о единообразном толковании Конвенции42, суды одного государства-участника при применении и толковании Конвенции должны учитывать соответствующие решения судов других государств — участников Конвенции. В ст. 3 того же протокола предусматривается взаимный обмен информацией о принимаемых судебных решениях в связи с применением Конвенции. Однако существуют большие сомнения в том, что эта статья широко применяется43.
Гаагская конвенция о компетенции органов власти и применимом праве в области защиты прав несовершеннолетних. (Далее — Гаагская конвенция о защите прав несовершеннолетних)
Литература
Palandt(-Heldrich)54 Anm zu Art. 24 EGBGB; Sorgel(-Kegel)n Rn. 3-88 vor Art. 18 EGBGB; MunchKomm(-Siehr)[12] EGBGB Art. 19 Anh.; Stau- dinger(-Kropholler) Vorbem. zu Art. 18 EGBGB; Kropholler, Das Haager Abkommen iiber den Schutz Minderjahriger, 2. Aufl. (1977); Mitzkus, Internationale Zustandigkeit im Vormundschafts-, Pflegschafts- und Sorge- recht (1982); Oberloskamp, Haager Minderjahrigenschutzabkommen (1983).
Сфера территориального применения Конвенции
В вопросах правового статуса ребенка рамки регулирования Вводного закона к ГГУ существенно ограничены нормами данной Гаагской конвенции от 5.10.61 г.44
Для Германии она вступила в силу 17.09.71 г. и действует ныне в отношении еще 10 государств46, среди которых Испания и Турция. С 23.04.95 г. она действует и в отношении Италии47.
Предметная сфера действия Конвенции
Конвенция регулирует международную подсудность и вопросы права, применимого к мерам по защите интересов несовершеннолетних. Эти меры понимаются в максимально широком смысле как обязательные меры, которые необходимо принимать в интересах несовершеннолетних, такие, как, например, распределение родительских прав и обязанностей по содержанию несовершеннолетних или назначение опекуна.