1. Источники медицинского права
Проблема источников права вообще и источников медицинского права имеет как теоретическое, так и сугубо практическое значение. Реализация правовых принципов, принципов правового государства, принципа верховенства Конституции РФ, строгой иерархии нормативных актов, содержащих нормы медицинского права, предполагает и наличие научно обоснованной концепции его источников.
Одной из причин существования данной проблемы является многозначность и нечеткость понятия "источник права".
Так, С.Ф. Кечекьян отмечал, что данное понятие принадлежит к числу наиболее неясных в теории права. Источник права - это не более чем образ, который ". скорее должен помочь пониманию, чем дать понимание того, что обозначается этим выражением" 1.В современной юридической науке под источником права чаще всего понимают форму выражения правила, форму установления и выражения правовых норм 2.
Источники медицинского права - это система определенных внешних форм, содержащих нормы, регулирующие общественные отношения по поводу охраны здоровья граждан.
1 Кечекьян С.Ф. О понятии источника права // Ученые записки МГУ. Вып. 116. - Т. 2. - М., 1946. - С. 3.
2 Керимов А.Д. Философские проблемы права. - М., 1972. - С. - 218; Зивс С. Л. Источники права. - М., 1982. - С. 22.
Основной формой (источником) права являются нормативные акты, среди которых ключевые позиции занимают законы как акты высшей юридической силы. В качестве источников права выступают также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).
Определенную роль в качестве источника медицинского права, на наш взгляд, может играть обычай. Обусловлено это тем обстоятельством, что в медицине широко распространены так называемые "неписаные" правила, нормы, которыми руководствуются врачи и, которые, несомненно, следует учитывать при разрешении возникающих споров (нормы деонтологии и т.
п.). Постепенно, параллельно с урегулированием тех или иных аспектов медицинской деятельности посредством правовых норм, обычаи будут утрачивать значение источника медицинского права.В некоторых зарубежных правовых системах роль источника права выполняет судебный прецедент. В российской правовой системе судебный прецедент формально не считается источником права 3, хотя значение судебной практики разрешения споров, возникающих по поводу "некачественного" оказания медицинской помощи, весьма велико. Следует также учитывать и фактор сближения правовых систем современности, заимствования, адаптации лучшего. Поэтому необходимо науке медицинского права изучать как мировой, так и отечественный опыт разрешения такого рода дел.
3 См. Витрук Н.В. Конституционный Суд Российской Федерации и законотворчество // Современное состояние российского законодательства и его систематизация. - Москва-Тула, 1999; Иванов С.А. Судебные постановления как источник трудового права // Судебная практика как источник права. - М., 1997; Смирнов Л.В. Деятельность судов Российской Федерации как источник права // Журнал Российского права. - 2001. - №3.
Следует также отметить, что нормы морали и нравственности не могут быть признаны в качестве источника права, хотя многие из них лежат в основе правовых норм. Они могут иметь значение для уяснения отдельных положений, смысла правил, правовых норм путем их толкования.