Регулирование международной торговли

Регулирование международной торговли подразделяется на государственное регулирование и регулирование с помо­щью международных соглашений и создания международных организаций.

Методы государственного регулирования международной торговли можно разделить на две группы: тарифные и нета­рифные.

1. Тарифные методы сводятся к использованию таможен­ных пошлин - особых налогов, которыми облагаются продук­ты международной торговли. Таможенные тарифы - это пла­та, взимаемая государством за оформление провоза за границу товаров и иных ценностей. Такая плата, называемая пошли­ной, учитывается в цене товара и оплачивается, в конечном счете, потребителем. Таможенное обложение предполагает использование импортных пошлин для затруднения ввоза в страну иностранных товаров, реже используются экспортные пошлины.

По форме исчисления различают пошлины:

а) адвалорные, которые взимаются в процентах от цены товара;

б) специфические, взимаются в виде определенной де­нежной суммы с объема, массы или единицы товара.

Важнейшими целями использования импортных пошлин являются как непосредственное ограничение импорта, так и

ограничение конкуренции, в том числе недобросовестной. Ее крайней формой является демпинг - продажа на внешнем рынке товара по ценам, ниже существующих на идентичный продукт на внутреннем рынке.

2. Нетарифные методы многообразны и представляют со­бой совокупность прямых и косвенных ограничений внешне­экономической деятельности с помощью разветвленной си­стемы экономических, политических и административных ме­роприятий. К ним относятся:

- квотирование (контингентирование) - установление количественных параметров, в пределах которых возможно осуществление определенных внешнеторговых операций. На практике контингенты обычно устанавливаются в форме списков товаров, свободный ввоз или вывоз которых ограни­чен процентом от объема или стоимости их национального производства.

- лицензирование - выдача хозяйствующим субъектам специальных разрешений (лицензий) на проведение внешне­торговых операций. Оно часто применяется вместе с квотиро­ванием для контроля квот на основе лицензий. В некоторых случаях лицензионная система выступает разновидностью та­моженного обложения, применяемого страной для получения дополнительных таможенных доходов;

- эмбарго - запрет на проведение экспортно-импортных операций. Оно может распространяться на определенную группу товаров или вводиться в отношении отдельных стран;

- валютный контроль - ограничение в кредитно- денежной сфере. Например, финансовая квота может ограни­чивать количество валюты, которое может получить экспор­тер. Ограничения количественного порядка могут распро­страняться на объем иностранных инвестиций, количество иностранной валюты, вывозимой гражданами за границу, и т.п.;

- налоги на экспортно-импортные операции - налоги в качестве нетарифных мер, которые не регулируются между­народными соглашениями, как таможенные пошлины, и по­этому взимаются как с отечественных, так и с зарубежных то­варов. Возможны и субсидии со стороны государства для экспортеров;

- административные меры, которые связаны в основном с ограничениями по качеству продаваемых товаров на отече­ственном рынке. Важное место занимают национальные стан­дарты. Несоблюдение стандартов страны может послужить поводом к запрету ввоза импортной продукции и ее реализа­ции на внутреннем рынке. Подобным образом система нацио­нальных транспортных тарифов нередко создает преимуще­ства в оплате перевозки грузов экспортерам по сравнению с импортерами. Кроме того, могут использоваться также другие формы косвенных ограничений: закрытие для иностранцев отдельных портов и железнодорожных станций, предписание об использовании при производстве продукции определенной доли национального сырья, запрет на приобретение государ­ственными организациями импортных товаров при наличии национальных аналогов и т.д.

Высокая значимость МТ для развития мирового хозяй­ства обусловила создание мировым сообществом специаль­ных международных регулирующих организаций, усилия ко­торых направлены на выработку правил, принципов, процедур осуществления международных торговых сделок и контроля за их исполнением государствами членами этих организаций.

Особую роль в регулировании международной торговли выполняют многосторонние соглашения, действующие в рам­ках:

- ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торгов­ле);

- ВТО (Всемирная торговая организация);

- ГАТС (Генеральное соглашение по торговле услуга­ми);

- ТРИПС (Соглашение по торговым аспектам прав ин­теллектуальной собственности);

- Таможенный союз.

16.4.