ПРИЛОЖЕНИЕ В Проект ИНСТРУКЦИЯ по организации привлечения экспертов Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь в качестве специалистов-криминалистов к осмотрам мест происшествий

УТВЕРЖДЕНО Постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь,

Следственного комитета Республики Беларусь,

Г осударственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь

1.

1. Инструкция по организации привлечения экспертов- криминалистов Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь в качестве специалистов-криминалистов к осмотрам мест происшествий (далее - Инструкция) устанавливает единый для органов внутренних дел, Следственного комитета, Г осударственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь порядок привлечения экспертов Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь (далее - эксперты) в качестве специалистов-криминалистов к осмотрам мест происшествий.

Положения настоящей инструкции разработаны в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь и другими нормативными правовыми актами.

2. Образованный на базе экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел Г осударственный комитет судебных экспертиз (далее - ГКСЭ) является военизированной организацией центрального аппарата ГКСЭ, территориальных органов ГКСЭ: управления ГКСЭ по областям и г. Минску, районных (межрайонных), городских, районных в г. Минске отделах ГКСЭ (далее - территориальные органы).

3. Органы внутренних дел, Следственный комитет Республики Беларусь при организации привлечения экспертов ГКСЭ к осмотрам мест происшествий руководствуются законодательством Республики Беларусь, нормативными правовыми актами МВД, Следственного комитета, Г осудар- ственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, ведомственными нормативными актами, а также настоящей Инструкцией.

4. Эксперты ГКСЭ при привлечении их к осмотрам мест происшествий в своей деятельности руководствуются законодательством Республики Беларусь, нормативными правовыми актами МВД, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, а также Инструкцией об организации деятельности экспертнокриминалистических подразделений органов внутренних дел Республики Беларусь № 185 от 10.07.2006 г.

5. Привлечение к осмотрам мест происшествий экспертов ГКСЭ осуществляется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь, нормативными правовыми актами МВД, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, а также настоящей Инструкцией.

6. Организация работы по привлечению к осмотрам мест происшествий эксперта ГКСЭ возлагается на следователя (лица, производящего дознание), который пользуется правами и выполняет обязанности руководителя осмотра места происшествия в соответствии с Уголовнопроцессуальным кодексом Республики Беларусь, нормативными правовыми актами МВД, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, в том числе настоящей Инструкцией.

7. Для целей настоящей Инструкции используются следующие основные термины и определения:

7.1. Осмотр места происшествия - это неотложное, первоначальное следственное действие, которое заключается в непосредственном обнаружении и изучении объектов, имеющих значение для установления истины по уголовному делу, их признаков, свойств, состояния и взаиморасположения.

7.2. Орган, ведущий уголовный процесс, - орган уголовного преследования и суд.

7.3. Орган уголовного преследования - орган дознания, следователь, прокурор.

7.4. Орган дознания - государственный орган и должностное лицо, уполномоченные законом осуществлять дознание.

7.5. Орган предварительного следствия - Следственный комитет Республики Беларусь, следственные подразделения органов государственной безопасности.

7.4. Специалист - компетентное, не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, обладающее специальными знаниями в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности, вызванное органом, ведущим уголовный процесс, для участия и оказания содействия в производстве осмотра места происшествия.

7.5. Технико-криминалистические средства - совокупность аппаратных, программных средств, оборудования, устройств, инструментов и другой техники, используемой экспертами, предназначенной для обнаружения, фиксации, изъятия, исследования вещественных доказательств, а также накопления и обработки криминалистической информации.

7.6. Технико-криминалистические средства, используемые при осмотре места происшествия, это - система специально изготовленных либо приспособленных приборов, устройств, приспособлений, инструментов, материалов, информационных поисковых, идентификационных и иных систем, а также криминалистических технологий их применения в целях обнаружения, фиксации, изъятия, исследования, учета, анализа и оценки следов преступления и других вещественных доказательств в ходе осмотра места происшествия или непосредственно по его окончанию, а также осуществления иных действий, способствующих выявлению, расследованию и предупреждению преступлений.

7.7. Вещественные доказательства - предметы, которые служили орудиями преступления, или сохранили на себе следы преступления, или были объектами преступных действий, а также деньги и иные ценности, добытые преступным путем, и все другие предметы и документы, которые могут служить средствами по обнаружению преступления, установлению фактических обстоятельств уголовного дела, выявлению виновных либо опровержению обвинения или смягчению ответственности обвиняемого.

7.8. Технико-криминалистическое обеспечение осмотра места происшествия - это функциональная система, направленная на практическую реализацию организационной, технологической и оценочно-контрольной деятельности определенного круга субъектов, основанной на использовании специальных знаний и современных технико-криминалистических средств при осмотре места происшествия в целях получения, накопления, оценки, обработки криминалистически значимой информации, для ее дальнейшего использования в процессе раскрытия и расследования преступления.

7.9. Организационная деятельность технико-криминалистического обеспечения осмотра места происшествия - это деятельность следователя (лица, производящего дознание) по привлечению к осмотру специалиста; выбору совокупности конкретных технико-криминалистических средств и их быстрому развертыванию на месте происшествия.

7.10. Технологическая деятельность технико-криминалистического обеспечения осмотра места происшествия - это практическое использование специальных знаний и технико-криминалистических средств субъектами, владеющими знаниями и навыками их применения, на каждом конкретном осмотре места происшествия с целью обнаружения, фиксации и изъятия следов и объектов преступления.

7.11. Оценочно-контрольная деятельность - это деятельность по оценке эффективности каждого конкретного осмотра места происшествия; анализу, контролю своевременности, достоверности и полноты обнаружения, фиксации, изъятия и исследования выявленных следов и объектов преступления.

2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ОСМОТРУ МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ

8. Осмотр места происшествия осуществляется в целях:

8.1. обнаружения следов и объектов преступления, выяснения обстановки происшествия и иных обстоятельств, имеющих значение для дела;

8.2. непосредственного изучения обстановки преступления, выяснения характера и обстоятельств расследуемого события, выяснения характера и обстоятельств расследуемого события, обнаружения, фиксации, изъятия и оценки следов криминального деяния, вещественных доказательств;

8.3. получения исходной информации для выдвижения общих и частных версий;

8.4. получения данных по организации розыска лиц, подозреваемых в совершении преступления, похищенного имущества, а в отдельных случаях - и потерпевшего.

9. К главным задачам осмотра места происшествия относятся:

9.1. изучение обстановки места происшествия и поиск следов с применением всех эффективных технико-криминалистических средств;

9.2. фиксация всей выявленной осмотром места происшествия информации путем протоколирования с соблюдением процессуальных особенностей и закрепления средствами криминалистической техники;

9.3. проверка в ходе его данных и сведений, добытых следственным и оперативным путем;

9.4. воссоздание с помощью профессионального воображения механизма и динамики преступления, мотивов, которыми виновный руководствовался;

9.5. выявление оперативных точек для преследования преступника по горячим следам либо для розыска в вероятных направлениях;

9.6. накопление данных для построения следственных и розыскных версий с целью раскрытия криминального деяния, изобличения виновного.

10. Основными требованиями тактики осмотра места происшествия являются:

10.1.

10.2. неотложность осмотра;

10.3. объективность, всесторонность и полнота осмотра;

10.4. целеустремленность осмотра с определением конкретных его

задач;

10.5. планомерность осмотра, его последовательность, системность;

10.6. широкое применение технико-криминалистических средств;

10.7. соблюдение криминалистических и процессуальных правил обращения с вещественными доказательствами.

3. ДЕЙСТВИЯ ДЕЖУРНОГО ПО ОРГАНУ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НА НАЧАЛЬНОМ ЭТАПЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОСМОТРА МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ

11. При поступлении заявления, сообщения о преступлении оперативный дежурный по органу внутренних дел (далее - ОВД) на начальном этапе организации осмотра места происшествия осуществляет следующие действия:

11.1. уточняет у заявителя важную информацию, необходимую для рационального использования сил в осмотре места происшествия, а именно:

11.1.1. его установочные данные (фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства),

11.1.2. место, время и обстоятельства события;

11.1.3. наличие на месте происшествия повреждений, видимых следов преступления, объем и рельеф участка, на котором произошло событие;

11.1.4. наличие пострадавших и их состояние;

11.1.5. данные о свидетелях и иных лицах, располагающих сведениями о преступлении;

11.1.6. приметы лиц, совершивших преступления;

11.1.7. наличие у них оружия и транспортных средств (марка, тип, цвет, государственный номер);

11.1.8. дает рекомендации заявителю о необходимости сохранения в неприкосновенности видимых следов преступления при их наличии, а также о его дальнейших действиях до прибытия следственно-оперативной группы;

11.2. привлекает ближайшие наряды патрульно-постовой службы милиции (далее - ППСМ), дорожно-патрульной службы Государственной автомобильной инспекции МВД (далее - ДПС Г осавтоинспекции), объединения «Охрана» при МВД, других подразделений системы ОВД к пресечению преступления, обеспечению охраны места происшествия, перекрытию возможных путей отхода лиц, совершивших преступление, блокированию мест их укрытия и задержанию, установлению свидетелей и иных лицах, располагающих сведениями о преступлении;

11.3.

11.4. незамедлительно организует выезд на место происшествия следственно-оперативной группы, обеспечение ее средствами связи, криминалистической техникой и транспортными средствами для доставки к месту происшествия и обратно;

11.5. в случае необходимости привлекает дополнительные силы и средства ОВД для установления и задержания лица, совершившего преступление, в течение 24 часов после его совершения или обнаружения;

11.6. докладывает начальникам (их заместителям) ОВД, Следственного комитета, ГКСЭ о преступлении и принимаемых мерах в связи с его совершением, а также в установленном порядке информирует оперативнодежурную службу вышестоящих органов;

11.7. по распоряжению начальника (заместителя начальника) ОВД, а в его отсутствие - самостоятельно, вводит в действие специальные планы;

11.8. информирует другие органы и подразделения внутренних дел о преступлении, приметах лиц, его совершивших, похищенного имущества и других обстоятельствах; принимает меры к установлению личности погибших при совершении преступления, а также пострадавших, доставленных в медицинские учреждения, уведомлению о случившемся родственников пострадавших.

3. ДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ, ЛИЦА, ПРОИЗВОДЯЩЕГО ДОЗНАНИЕ, НА НАЧАЛЬНОМ ЭТАПЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОСМОТРА МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ

12. Следователь или лицо, производящее дознание:

12.1. является руководителем следственно-оперативной группы (далее - СОГ) и организует работу по осмотру места происшествия;

12.2. определяет состав и порядок работы СОГ;

12.3. выясняет изменение обстановки на месте происшествия после совершения преступления;

12.4. принимает заявление о совершенном преступлении, организует проведение осмотра места происшествия, при наличии повода и основания немедленно, в пределах своей компетенции, возбуждает уголовное дело и приступает к его расследованию;

12.5. ориентирует всех членов группы на согласованную деятельность, направленную на установление свидетелей, пострадавших и лиц, совершивших преступление, обнаружение, изъятие следов и объектов преступления;

12.6. оценивает информацию, полученную от оперативного дежурного ОВД, о наличии на месте происшествия повреждений, видимых следов преступления, объем и рельеф участка, на котором произошло событие;

12.7. с учетом дифференцирующих ситуационных факторов принимает решение о целесообразности привлечения к участию в осмотре места происшествия специалиста-криминалиста;

12.8. несет персональную ответственность за качество и полноту осмотра места происшествия, сбор, упаковку и сохранность изъятых следов, иных предметов и объектов, имеющих значение для раскрытия преступлений и их процессуальное закрепление.

5. ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЭКСПЕРТА ГКСЭ В КАЧЕСТВЕ СПЕЦИАЛИСТА-КРИМИНАЛИСТА К УЧАСТИЮ В ОСМОТРЕ МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ

13. Руководитель осмотра места происшествия для обоснованного принятия решения о привлечении эксперта ГКСЭ в качестве специалиста- криминалиста оценивает необходимость и целесообразность его участия в осмотре. Оценка ситуации в каждом конкретном случае осуществляется с помощью комплекса дифференцирующих ситуационных факторов в зависимости от следующих уровней осмотра места происшествия:

13.1. первый уровень - простой осмотр места происшествия;

13.2. второй уровень - квалифицированный осмотр места происшествия;

13.3. третий уровень - сложный осмотр места происшествия.

14. Первый уровень - простой осмотр места происшествия проводится по очевидным преступлениям с малозначительностью ущерба, с полным изменением первоначальной обстановки места происшествия, совершенным чаще всего на улице, путем свободного доступа и т.д.

14.1. Осмотр такого места происшествия может проводиться без привлечения специалиста-криминалиста.

14.2. Технико-криминалистические средства общего назначения применяет руководитель осмотра места происшествия (следователь, лицо, производящее дознание).

14.3. Задачами такого осмотра является фиксация обстановки места происшествия, а также обнаружение, фиксация и изъятие очевидных следов и иных объектов, имеющих значение для расследуемого события.

14.4. К ситуационным дифференцирующим факторам, способствующим принятию решения о нецелесообразности привлечения специалиста- криминалиста к простому осмотру места происшествия, относятся следующие:

14.4.1. очевидность совершенного преступления;

14.4.2. малозначительность ущерба, нанесенного потерпевшему совершенным преступлением;

14.4.3. полное изменение первоначальной обстановки места происшествия;

14.4.3. небольшой объем, на котором произошло преступление, не требующее узкоспециальных знаний и навыков;

14.4.4. отсутствие видимой следовой информации, доступной для собирания, изучения и применения с помощью технико-криминалистических средств, а также необходимости выявления и фиксации невидимых следов с использованием современных технико-криминалистических средств.

15. Второй уровень - квалифицированный осмотр места происшествия проводится по тяжким и неочевидным преступлениям с обязательным привлечением специалиста-криминалиста.

15.1. Во время проведения квалифицированного осмотра специалист использует современные методы и средства для обнаружения, фиксации, изъятия следов и иных объектов преступления.

15.2. К ситуационным дифференцирующим факторам, способствующим принятию решения о целесообразности привлечения специалиста- криминалиста к квалифицированному осмотру, следует отнести следующие:

15.2.1. отсутствие у руководителя осмотра места происшествия узкоспециальных знаний и навыков применения технико-криминалистических средств в ходе данного следственного действия и условий для самостоятельного решения стоящих перед ним задач (неочевидность совершенного события, наличие повреждений механизмов и следов преступления и т.п.);

15.2.2. наличие риска причинения вреда человеческому организму, если специальные знания не будет применять соответствующий специалист;

15.2.3. большой объем участка места происшествия, на котором имеются разнообразные последствия преступления (повреждения механизмов, предметов, уничтожение элементов обстановки и т.д.);

15.2.4. предположение о подготовленности преступления, связанного либо с инсценировкой события, либо с уничтожением и фальсификацией следов, либо с участием в нем нескольких лиц и др.;

15.2.5. сообщение о наличии видимой следовой информации, доступной для собирания и изучения с помощью технико-криминалистических средств;

15.2.6. необходимость выявления и фиксации невидимых и слабовидимых следов, использования методов фиксации, связанных с применением сложных технико-криминалистических средств;

15.2.7. наличие экспертов-криминалистов, обладающих профессиональной подготовкой, адекватной задачам применения техникокриминалистических средств в ходе осмотра и его готовность к участию в данном следственном действии;

16. Третий уровень - сложный осмотр места происшествия проводится по наиболее тяжким преступлениям.

16.1. В процессе сложного осмотра места происшествия проводятся такие же действия, как и при квалифицированном осмотре, а также действия, соответствующие методикам исследования отдельных следов, их комплексов, обстановки, установления механизма происшествия, других существенных обстоятельств дела и предоставления достоверной информации для обеспечения неотложного процесса расследования и установления виновных.

16.2. В сложном осмотре может участвовать один или несколько наиболее подготовленных, компетентных специалистов, имеющих не менее пяти лет профессионального стажа и свидетельства на право самостоятельного проведения экспертиз.

16.3. К ситуационным дифференцирующим факторам, способствующим принятию решения о целесообразности привлечения специалистов к сложному осмотру места происшествия, следует отнести следующие:

16.3.1. сложность события, определяемая характером объектов, которые могут иметь отношение к данному преступлению (повреждение механизмов, транспортных средств и т.п.);

16.3.2. сложный рельеф участка и большой объем работы, требующий узкоспециальных знаний и навыков в различных областях науки, техники;

16.3.3. наличие многочисленных разнообразных последствий (многочисленные повреждения предметов, уничтожение элементов обстановки и т.п.);

16.3.4. наличие множества разнообразной видимой следовой информации, доступной для собирания и изучения с помощью техникокриминалистических средств;

16.3.5. необходимость выявления, фиксации и изъятия невидимых и слабовидимых следов с одновременным использованием разнообразных техникокриминалистических средств, в том числе сложных узкоспециальных;

16.3.6. наличие риска причинения вреда человеку, если специальные знания не будет применять соответствующий специалист;

16.3.7. предположение о подготовленности преступления, связанного либо с инсценировкой события, либо с уничтожением и фальсификацией следов, либо с участием в нем нескольких лиц и др.;

16.3.8. наличие в ГКСЭ специалиста-криминалиста и специалистов соответствующей области знаний - специализации (автотехник, баллист, химик, биолог и т.д.), обладающих профессиональной подготовкой, адекватной задачам применения технико-криминалистических средств по получению и использованию этих доказательств на месте и в ходе осмотра;

16.3.9. готовность специалистов к участию в осмотре места происшествия для получения и использования этих доказательств и наличие необходимых технико-криминалистических средств;

17. Для удобства целесообразно использовать схему (приложение № 1).