СУЩНОСТЬ, ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА. НАРОДНО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАЗВИТИЯ СВЯЗИ И МЕТОДИКА ЕЕ ОЦЕНКИ

Переход к рыночной системе требует радикальных преобразований во всех сферах общественной жизни, в экономике и политике, в социальной и духовной сферах. В результате должна сложиться экономическая система, призванная сочетать наивысшую эффективность производства с гуманистическими целями его развития по подъему благосостояния народа.

Для реализации широкой социальной программы общества необходима эффективная экономика не на словах, а на деле. Весь мировой опыт доказал жизненность и эффективность, рыночной экономики. Сама система экономических отношений в условиях рынка стимулирует повышение эффективности производства, эффективный труд. Свойственные рынку механизмы саморегулирования обеспечивают сбалансированность экономики при наилучшей координации деятельности всех производителей, рациональное использование трудовых, материальных и денежных ресурсов, что является необходимым условием повышения эффективности производства.

Эффективность рыночной экономики обеспечивается тем, что она создает стимулы к самореализации человека, повышению его трудовой и хозяйственной активности, ускоряет научно-технический прогресс. Эффективная рыночная экономика не допускает диспропорций в развитии общественного производства и его отраслей, диспропорций в ресурсах производства, потерь, убыточности предприятий и требует, чтобы предприятия жили за счет заработанных средств и повышали отдачу с каждой единицы ресурсов.

Для эффективной работоспособности рыночной экономики необходимо выбрать наиболее надежные и правильные пути развития производства, осуществления капитальных вложений, внедрения новой техники, сферу наиболее эффективного применения различных форм собственности.

Как известно, увеличения результатов производства, роста объема услуг можно добиться двумя путями:

1. строительством новых предприятий, созданием новых рабочих мест, вовлечением в производство большего числа работников.
   Это экстенсивный путь развития, который был характерен для ранних этапов развития нашей экономики;
2. рациональным использованием созданного экономического потенциала, увеличением отдачи с каждой единицы трудовых, материальных и денежных ресурсов, перевооружением производства на новой технической базе. Это интенсивный путь развития, которому уделяется большое внимание на современном этапе развития экономики.

Реальными предпосылками для повышения эффективности производства являются созданные производительные силы, накопленный научно-технический потенциал, совершенствование производственных отношений, переход к рынку и др. Вместе с тем имеются значительные резервы повышения эффективности производства, связанные с устранением недостатков в организации и освоении производственных мощностей, сокращением длительных сроков и уменьшением высокой стоимости строительства, недопущением значительных потерь рабочего времени и простоев оборудования, ускорением темпов научно-технического прогресса и др.

Необходимость интенсификации экономики, повышения ее эффективности обусловлена: обострением проблемы ресурсов, ростом потребности в сырье, топливе и увеличением затрат на их производство, что связано с освоением районов Севера, Сибири и Дальнего Востока; увеличением затрат на охрану окружающей среды; необходимостью развития инфраструктуры в связи с реализацией широкой социальной программы подъема народного благосостояния; усложнением и расширением деловых связей; созданием рыночной экономики.

Для реализации эффективной рыночной экономики необходимо создание в течение переходного периода следующих основных условий: максимальной свободы хозяйственной деятельности товаропроизводителей; полной ответственности хозяйственных организаций, предпринимателей за результаты работы, опирающейся на равноправие всех видов собственности; конкуренции производителей, требующей демонополизации экономики; свободного ценообразования; распространения рыночных отношений на те сферы, где они наиболее эффективны; сохранения значительного нерыночного сектора, где осуществляется прямое участие государства, и др.

Повышение эффективности производства равносильно вводу в действие дополнительных мощностей, производственных фондов, обеспечивает экономию трудовых ресурсов, производственных фондов и капитальных вложений, ибо при неизменных показателях эффективности для получения дополнительного прироста продукции требуются и соответствующие дополнительные затраты и ресурсы.

Повышение эффективности производства обеспечивает рост конечных результатов производственной деятельности (объема услуг связи, доходов от основной деятельности, прибыли), способствует комплексному улучшению экономических показателей (росту производительности труда, рентабельности, фондоотдачи, снижению себестоимости продукции и удельных капитальных вложений). Тем самым создаются условия для наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в услугах связи и улучшения качества работы связи.

Что же такое эффективность производства и какова методология ее определения?

Экономическая категория эффективности производства отражает господствующие производственные отношения между обществом, трудовым коллективом, работником, складывающиеся по поводу результативности затрат живого и овеществленного труда. Эффективность характеризует причинно-следственную связь между общественными потребностями, спросом и предложением, общественной полезностью результатов производства и общественно необходимыми затратами труда.

В самом общем виде эффективность производства отражает результативность производственных процессов, соотношение между результатами, достигнутыми в процессе производства (эффектом), и затратами живого и овеществленного труда или ресурсами:

Эффект

Эффективность -               .

Затраты или ресурсы

Отсюда видна принципиальная разница между эффектом и эффективностью. Эффект — это абсолютный результат производства. Эффективность — это относительная величина, предусматривающая достижение максимального эффекта при заданных затратах, либо заданного эффекта при минимальных затратах, либо максимального эффекта при минимальных затратах.

Предпосылками повышения уровня эффективности производства является опережающий рост результатов производства (эффекта) по сравнению с затратами общественного труда, экономное расходование всех ресурсов для получения наибольшего результата.

Разнообразие точек зрения по поводу сущности эффективности производства связано с многочисленными формами выражения результатов производства и затрат общественного труда. Экономический результат производства (эффект) выступает, как правило, в виде созданного продукта (потребительной стоимости), в отрасли связи — это количество услуг, предоставляемых потребителю. В условиях многономенклатурного хозяйства используется преимущественно денежное выражение этого продукта.

Показателем внутриотраслевого эффекта, получаемого отраслью связи в результате осуществления затрат на ее развитие, являются доходы от основной деятельности — реальные денежные средства отрасли, на основе которых осуществляются расчеты с бюджетом, производственное и социальное развитие, экономическое стимулирование работников. Однако в отрасли имеется значительное число бездоходных предприятий, не связанных с потребителями. Кроме того, в условиях создания сети связи и незамкнутого цикла производства на отдельных этапах производственного процесса доходы от основной деятельности подлежат перераспределению между предприятиями на основе взаиморасчетов. Поэтому по отдельным предприятиям показателем эффекта организации коллективного труда и источником платежей по налогам, покрытия затрат на производственное и социальное развитие, поощрение работников является прибыль, которая отражает действительный вклад предприятия в повышение эффективности производства и служит источником расширенного воспроизводства.

Таким образом, показателями отраслевого экономического эффекта деятельности связи могут быть доходы от основной деятельности (для отрасли и подотраслей связи) и прибыль предприятий связи.

Объем и темпы обеспечиваемого эффекта предопределяются применяемыми ресурсами (трудовыми, материальными и денежными, к которым относятся основные фонды и оборонные средства) и осуществляемыми затратами живого и овеществленного труда.

В процессе труда по созданию продукта участвуют рабочая сила и средства производства (ресурсы), а в образовании стоимости — лишь потребленная часть средств производства в виде амортизационных отчислений, материальных затрат и заработная плата (затраты).

Особенностью ресурсов (трудовых, основных производственных фондов) являются длительность их функционирования и многократность участия в создании потребительных стоимостей в течение ряда производственных циклов. Ресурсы обычно выражаются средними величинами во времени (среднесписочная численность работников, среднегодовая стоимость основных производственных фондов и оборотных средств). Этим они отличаются от текущих затрат на производство, которые полностью включаются в стоимость создаваемого продукта, учитывают стоимость потребленных ресурсов лишь в размере их годового расхода и полностью возмещаются из выручки за продукцию, произведенную в одном производственном цикле. Теку- щие затраты выражаются в виде накопленных итогов (затраты рабочего времени, материалов, электроэнергии, амортизации и др.).

Таким образом, ресурсы являются определяющим фактором результатов производства, а текущие затраты на производство — отражением использованных ресурсов, расходом ресурсов, необходимых для получения определенного эффекта.

В целом по отрасли связь общая сумма годовых текущих затрат на эксплуатацию составляет примерно 1/4 от стоимости производственных фондов и 1/5 общего объема всех приведенных ресурсов связи. При этом приведенные ресурсы как единый фактор общественного труда включают производственные фонды и трудовые ресурсы, различающиеся по своим вещественно-натуральным свойствам и приведенные к единой размерности (денежному или трудовому измерителю) с помощью имеющихся различных методов их соизмерения (с учетом затрат на воспроизводство трудовых ресурсов, на основе межотраслевых балансов либо с учетом различной роли экономии живого труда и производственных фондов в повышении эффективности отрасли и др.).

Как показатели расчеты приведенных ресурсов связи, основным видом ресурсов отрасли являются основные производственные фонды, составляющие 70...85 % всех ресурсов, причем их доля в общем объеме ресурсов постоянно увеличивается. На долю трудовых ресурсов приходится 15...30 % ресурсов, а на долю оборотных средств — лишь 1,5...2 %, причем доля трудовых ресурсов и оборотных средств в объеме ресурсов связи имеет тенденцию к снижению.

Наряду с текущими ежегодными затратами на эксплуатацию в расчетах эффективности могут применяться единовременные капитальные затраты на расширенное воспроизводство основных фондов.

Повышение эффективности общественного производства и его отраслей связано с увеличением эффекта с каждой единицы ресурсов и затрат как ежегодных, так и единовременных. Систематический рост эффективности производства должен происходить в результате всего комплекса мероприятий, разрабатываемых на предприятиях (АО) связи. Основными из них являются: быстрое внедрение достижений науки и техники, техническое перевооружение предприятий, улучшение качества продукции, совершенствование системы управления и планирования, улучшение организации труда и производства и др. Для их реализации должны разрабатываться комплексные системы повышения эффективности связи (КС ПЭС) с учетом выявления и приведения в действие всех резервов производства, обобщения передового опыта.

Актуальность и важность проблемы повышения эффективности производства требуют также разработки и внедрения в систему хозяйственного управления более совершенных принципов и методов оценки уровня и динамики эффективности, а также выявления рычагов, стимулов и определения путей ее повышения. Неудачно выбранный критерий, действуя повсеместно в течение длительного времени, в конечном итоге приводит к нежелательным результатам и большим потерям в народном хозяйстве. Так, недоучет роли и эффективности отраслей инфраструктуры, в том числе и связи, привел к отставанию ее развития от основного производства, нарушению пропорций и к потерям, исчисляемым миллиардами рублей.

Определение эффективности при проведении экономического анализа, прогнозировании, проектировании развития связи, обосновании планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовлении и внедрении новой техники, осуществлении организационно-технических мероприятий по развитию и совершенствованию производства и т.д. должно служить обоснованием необходимости ускоренных темпов развития отрасли и ее подотраслей, отбора наиболее эффективных направлений развития, основой совершенствования системы управления, структуры производства, необходимых пропорций в развитии, стимулирования роста эффективности отрасли и общественного производства в целом. А это предъявляет серьезные требования к методике определения эффективности производства.

В основе оценки эффективности связи лежат общие принципы методики определения эффективности общественного производства, получившие развитие с учетом специфики связи как единой отрасли инфраструктуры.

Основы действующей методики определения экономической эффективности капитальных вложений изложены в Типовой методике, на базе которой разрабатываются соответствующие Рекомендации по отрасли связи, а также в Рекомендациях ООН по подготовке тех- нико-экономических исследований. Так, в отрасли при проектировании и планировании используются Рекомендации по определению основных технико-экономических показателей в проектах, а также при разработке схем развития комплексных программ в условиях перехода к рыночной экономике (1993 г.).

Применение отраслевых методик, базирующихся на общеметодических принципах, принятых для общественного производства, обеспечивает единство подхода к оценке эффективности отрасли связи и проводимых в отрасли мероприятий и должно способствовать решению задачи повышения эффективности общественного производства.

Эффективность производства представляет собой сложную систему, состоящую из подсистем, в связи с чем различают эффективность: экономическую, социальную, социально-экономическую.

В связи с ориентацией не только иа экономические, но и на социальные результаты, связанные с основными целями общества, появляются категории “социальный эффект” и “социально-экономическая эффективность”.

К категории социального эффекта относят: наиболее полное удовлетворение потребностей в товарах и услугах; всестороннее и полное развитие личности; рост образовательного и культурного уровней; улучшение здоровья населения; изменение характера труда, насыщение его творчеством; улучшение и облегчение условий труда и быта людей; увеличение свободного времени и др.

Применительно к связи социальным эффектом от ее применения и развития являются: создание жизненных удобств; расширение возможностей общения; наиболее полное удовлетворение потребностей населения и народного хозяйства в услугах связи; повышение информированности общества и его коммуникабельности; рост свободного времени и т.д.

Социальные результаты имеют большое самостоятельное и во многих случаях приоритетное значение при оценке эффективности. Не всегда социальные результаты могут быть приведены к экономическим результатам, количественно выражены в стоимостных показателях (как например, повышение уровня жизни, развитие творчества и др.), хотя они часто влияют на экономический эффект, порождая моральные и материальные стимулы к труду, что ведет к росту его производительности.

Экономические и социальные результаты в их единстве и взаимосвязи находят отражение в категории социально-экономической эффективности. Так, социально- экономический эффект новой техники связи состоит в облегчении (социальный эффект) и сбережении труда, а также в росте его производительности (экономический эффект).

Характерной чертой, присущей категории социально-экономической эффективности производства, является народнохозяйственный подход к се определению. При народнохозяйственном подходе к оценке эффективности отдельных отраслей народного хозяйства следует исходить из того, что осуществляемые затраты или применяемые ресурсы должны не только быть эффективными для данной отрасли, но и способствовать повышению эффективности всего народного хозяйства. В соответствии с этим применительно к отрасли связи различают две стороны эффективности: межотраслевую (народнохозяйственную) и внутриотраслевую:

Внутриотраслевая экономическая эффективность связи должна рассматриваться в сочетании с народнохозяйственной эффективностью, отражая в совокупности полную народнохозяйственную эффективность функционирования отрасли.

Для отрасли связи, являющейся отраслью инфраструктуры, развитие которой становится важным фактором подъема уровня жизни народа и повышения эффективности общественного производства, всесторонняя комплексная оценка эффективности с учетом влияния связи на улучшение конечных народнохозяйственных результатов приобретает особое значение.

Оценка эффективности связи должна осуществляться по всей системе показателей. При этом должно обеспечиваться повышение полной народнохозяйственной эффективности отрасли.

При определении народнохозяйственной социально-экономической эффективности развития связи следует исходить из ее роли в жизни современного общества. В условиях рыночных отношений существенно возрастает роль информации и связи в повышении эффективности общественного производства и решении социальных задач. Средства связи не только обеспечивают оперативное управление, но становятся необходимым элементом производительных сил, технологии производства. Большая роль принадлежит средствам связи в деле активизации человеческого фактора, улучшения условий труда и быта людей. При наиболее полном удовлетворении потребностей в услугах связи расширяются возможности общения людей, создается чувство психологического соседства, стабильности и безопасности жизни, повышаются информированность общества и его коммуникабельность, культурный, образовательный, профессиональный и идейный уровень людей, уменьшаются нерациональные поездки и транспортная усталость, экономится время и увеличивается фонд свободного времени населения.

Рыночная экономика требует создания инфраструктуры рынка, неотъемлемым элементом которой является связь. Передаваемая с помощью средств связи информация обеспечивает координацию рыночных связей между производителями и потребителями как внутри страны, так и за рубежом, активизирует деловые контакты и предпринимательство. Реальным хозяином становится тот, кто располагает средствами связи, владеет информацией.

В конечном итоге развитие, улучшение качества и повышение доступности связи сказываются на росте производительности общественного труда и национального дохода страны. Все это является многосторонним проявлением социально-экономического эффекта, создаваемого в народном хозяйстве и у населения при использовании услуг связи, и характеризует ее народнохозяйственный эффект.

Под народнохозяйственным эффектом развития связи понимается тот вклад, который вносит развитие отрасли в реализацию основной цели общества, та выгода, которую получают народное хозяйство и население в результате применения и улучшения качества их обслуживания средствами связи и которая реализуется в отраслях производства и у населения, пользующихся услугами связи.

В зависимости от потребителей услуг связи и особенностей создаваемого ими (услугами связи) эффекта по-разному проявляется народнохозяйственная эффективность развития связи в материальном производстве, непроизводственной сфере и у населения. Поэтому оценка народнохозяйственной социально-экономической эффективности связи производится отдельно по группам потребителей на основе дифференцированной для них системы показателей.

Система включает показатели, характеризующие уровень потребления и степень удовлетворения потребностей в услугах связи, от которых зависит ее народнохозяйственный эффект, и показатели, отражающие народнохозяйственную эффективность развития связи, определяемые путем сопоставления народнохозяйственных результатов ее применения в общественном производстве и населением (народнохозяйственного эффекта) и затрат. Уровень обеспеченности услугами электросвязи потребителей как в личном, так и общественном секторе недостаточный, а это влияет на ее народнохозяйственный эффект.

Для характеристики народнохозяйственного эффекта развития связи применяются натуральные и денежные измерители, а также относительные измерители (баллы), дающие количественную оценку социальных результатов. Из назначения связи как фактора “сокращения времени и пространства”[†] и ее особенностей вытекает, что основной эффект, получаемый потребителями от применения и развития связи, проявляется в экономии их времени[‡]. Обеспечиваемая при пользовании услугами связи экономия времени является индикатором преимущественно социального эффекта, так как она способствует улучшению условий и повышению творческого характера труда, создает условия в непроизводственной сфере для улучшения качества обслуживания населения, а также для увеличения фонда его свободного времени. Одновременно экономия времени выражает и экономический эффект, создавая возможности для экономии штата и затрат.

На этом основании можно рассматривать народнохозяйственный эффект развития связи как социально-экономический.

Обеспечивая экономию времени потребителей Atnx и условную экономию штата ДТНХ, применение и развитие связи в народном хозяйстве способствуют: снижению трудоемкости и росту производительности труда 1гц. ; уменьшению потерь, экономии затрат на производство ДЭнх и снижению себестоимости продукции 1“х; ускорению процессов производства, повышению его ритмичности, улучшению материально-технического снабжения, уменьшению запасов товарно-материальных ценностей, что в конечном итоге ведет к росту валового общественного продукта AQHX и национального дохода страны — ДНд нх-

Народнохозяйственный, преимущественно социальный эффект от пользования услугами связи выражается показателями экономии времени населения At„ и увеличения его фонда свободного времени (ФСВ) AtH св при реализации прогрессивных видов связи по сравнению с традиционными и поездками, а также при появлении новых услуг (службы “Сервис”, информационно-справочной и др.), улучшении качества и повышении доступности связи. При этом экономия времени и увеличение ФСВ населения определяются как в натуральных измерителях (часах), так и в денежных измерителях с использованием экономической оценки часа внерабочего времени.

Следует также учитывать объем реализации услуг связи населения (Д„), который отражает реальные денежные средства, поступающие в бюджет от населения, не включаемые ни в валовой общественный продукт, ни в национальный доход.

Показателями косвенного влияния связи, используемой населением, на производство являются прирост производительности общественного труда Д1птр, достигаемый за счет повышения квалификации работников при условии рационального использования ими части ФСВ, обеспечиваемого применением средств связи населением, и увеличение национального дохода в результате роста производительности общественного труда ДНд н.

Результативными показателями народнохозяйственной эффективности развития связи являются:

общий народнохозяйственный эффект (экономия затрат) Э^х, учитывающий эффект у потребителя (экономию затрат на производство в народном хозяйстве за счет развития связи ДЭцХ либо экономию времени населения в денежной оценке AtH де„), за вычетом приведенных к году капитальных вложений в развитие;

коэффициенты народнохозяйственной эффективности Енх, отражающие величину народнохозяйственного эффекта по ДЭ„Х, AQHX, ДН„„х в расчете на 1 руб. капитальных вложений в развитие связи.

Для расчета системы показателей, характеризующей народнохозяйственную эффективность развития связи, установлены нормативы, отражающие величину народнохозяйственного эффекта по экономии времени, штата, затрат на производство и приросту валового продукта, национального дохода в расчете на единицу услуг связи (междугородный разговор, телеграмму, телефонный аппарат, абонентскую установку). Так, установлено, что 1000 междугородных телефонных разговоров обеспечивают в общественном производстве экономию времени 4,7 тыс.чел.-ч, соответственно экономия времени на одну абонентскую установку составляет 3 тыс.чсл.-ч, на один телефонный аппарат ГТС — 2,6 тыс.чсл.-ч. Аналогично экономия времени населения составляет около 600 ч на 1000 междугородных телефонных разговоров, 200 ч на телефонный аппарат в городе и 570 ч — на селе.

Установленные нормативы (Н дь Н дт, Н дэ, Н aq, Нд, нх) являются основой для количественной оценки народнохозяйственной эффективности. На основании этих нормативных показателей, а также планируемого объема капитальных вложений и обеспечиваемого ими прироста услуг связи Aq осуществляется количественная оценка народнохозяйственной эффективности развития связи и ее подотраслей по всей системе показателей. Алгоритм расчета народнохозяйственной эффективности развития связи представлен на рис. 11.1.

В соответствии с разработанным алгоритмом абсолютные показатели народнохозяйственного эффекта развития связи определяются следующим образом: AtMX = Н At Aq; АТ„Х = Н дт Aq; ДЭ„Х = Н Аэ Aq;

Рис. 11.1. Алгоритм расчета народнохозяйственной эффективности развития связи на примере общественного производства

AQ„x ” н AQ Aq; ДНд нх - AQ„xdHa, где dHJ, — доля национального дохода в валовом продукте. На их основе рассчитываются относительные показатели народнохозяйственного эффекта:

ДІІ^“ЛТНХ/(ТНХ- ДТ„gt;; лС-ДЭнх/Энх!

Д1'“ [§]Q “ AQhx/ lt;Qhx/ lt;Qhx+ AQhx).

TOe Тихі энх, Qhx — народнохозяйственные показатели (численность занятых в производстве, затраты на производство, объем валового продукта).

Общая народнохозяйственная экономия затрат дЭф - ДЭцх — EHKd„x ал,

где dHX — доля услуг, предоставляемых общественному производству, в общем их объеме; ап — коэффициент, учитывающий лаг (разрыв во времени) между осуществлением капитальных вложений и их отдачей.

По существу он показывает, какая доля капитальных вложений дает отдачу в данном временном интервале. Например, ал = 0,84 означает, что 84 % капитальных вложений будут давать отдачу в данном временном интервале.

Коэффициенты народнохозяйственной эффективности определяются следующим образом:

Е„х ” ДЭ„Х/К ал; Енх - AQHX/K ал; Енх - ДНд НХ/К ал

Расчеты показали, что 1 руб. капитальных вложений в электросвязь обеспечивает в общественном производстве 3,7 руб. прироста национального дохода страны либо 4,5 руб. экономии затрат у потребителя.

Если сравнить внутриотраслевой и народнохозяйственный эффекты от развития электросвязи по приросту прибыли, то прирост прибыли в народном хозяйстве за счет экономии затрат на производство в 18 раз Превышает прирост прибыли, получаемый в отрасли. Иными словами, 90...95 % всего эффекта развития связи составляет народнохозяйственный эффект, который получают потребители, и только 5... 10 % — внутриотраслевой эффект, который получает связь как производитель.

По оценке народнохозяйственной эффективности развития электросвязи, обслуживающей население, дополнительное свободное время населения составляет свыше 80 млн ч/год. В результате его рационального использования национальный доход может возрасти на сумму свыше 100 млн руб. Каждый рубль капитальных вложений я развитие электросвязи обеспечивает народнохозяйственный социально-экономический эффект в части обслуживания населения в размере 0,4 руб.

Получеиные результаты исследований народнохозяйственной эффективности развития связи нашей страны соответствуют оценкам, полученным в других странах*. Например, по оценкам зарубежных специалистов, каждый телефонный разговор, предоставляемый населению, обеспечивает эффект в размере 1 долл. плюс социальный эффект.

Учет народнохозяйственной эффективности при разработке прогнозов и проектов развития связи должен обеспечивать: повышение научной обоснованности ускоренных темпов, пропорций в развитии связи; увеличение объемов ее услуг и капитальных вложений, без которых невозможно эффективное развитие народного хозяйства; повышение обоснованности приоритетов при распределении лимитов капитальных вложений, цен на услуги связи и заработной платы работников связи. Разработанная методика и учет полученной на ее основе количественной оценки народнохозяйственной эффективности развития связи должны способствовать повышению качества экономического обоснования инвестиционных решений.

Однако, отдавая должное определению народнохозяйственной эффективности развития связи, отражающей вклад отрасли в конечные народнохозяйственные результаты, следует уделять серьезное внимание и определению внутриотраслевой эффективности деятельности отрасли, что очень важно для выявления резервов повышения ее эффективности и ускорения интенсификации производства особенно в условиях рыночной экономики.