МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ОБЩЕЙ (АБСОЛЮТНОЙ) ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ. ЗНАЧЕНИЕ, СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Эффективность капитальных вложений закладывается на стадии строительства и предшествующей ей стадии планирования и проектирования. Проявляется же она после ввода объектов в эксплуатацию в процессе освоения производственных мощностей и эксплуатационной деятельности.
Повышение экономической эффективности капитальных вложений во многом зависит и от методических принципов, положенных в основу ее определения, которые следует рассматривать в двух основных аспектах:
расчет общей (абсолютной) экономической эффективности;
оценка сравнительной экономической эффективности,
Эти методики применяются для решения различных экономических задач. Для обоснования целей производства, а также того, в какой мере следует удовлетворять потребности и какой при этом будет обеспечен эффект, используются показатели абсолютной эффективности. Для выбора способа удовлетворения потребностей, вариантов решения хозяйственных и технических задач используются показатели сравнительной эффективности. Несмотря на различия решаемых экономических задач, они тесно связаны между собой, так как от того, какие выбраны варианты, зависит абсолютная эффективность капитальных вложений, деятельности предприятий, подотраслей и отрасли связи.
Методические различия в подходе к оценке эффективности состоят в том, что общая эффективность определяется отношением эффекта и затрат (капитальных вложений), сравнительная эффсктив- ность — сопосгавлением суммы текущих и единовременных (приведенных) затрат по вариантам.
Расчеты общей (абсолютной) экономической эффективности капитальных вложений осуществляются при определении перспектив развития связи — на всех стадиях разработки концепции и плановых док/ментов по отрасли связи, в отдельных АО, по подотраслям и предприятиям связи; при оценке результатов осуществления капитального строительства; проектировании строительства предприятий и сооружений связи — на стадии разработки проекта; обосновании организационно-технических мероприятий по развитию, реконструкции и совершенствованию производства на действующих предприятиях; оценке эффективности действующих фондов.
Абсолютная эффективность капитальных.вложений отражается на темпах экономического роста, производительности труда, фондоемкости и материалоемкости, росте прибыли и других показателей. Чем выше эффект и чем меньше затраты, тем выше абсолютная эффективность.
Основным» обобщающими показателями обшей (абсолютной) эффективности капитальных вложений, измеряемыми отношением эффекта и затрат, являются коэффициенты общей (абсолютной) эффективности Ек и сроки окупаемости капитальных вложений Тк, а также удельные капитальные затраты Куд. Поскольку определяется эффсктивносп капитальных вложений, затраты выражаются во всех случаях суммой единовременных капитальных затрат на развитие связи К.
Коэффщитт общей эффективности показывает, какая доля единовременннх затрат на развитие связи ежегодно окупается за счет получении определенной суммы годового эффекта. Срок окупаемости капитальных вложений, характеризующий срок возвратности средств, яілястся показателем, обратным коэффициенту общей эффективности. При расчете этих показателей эффект может быть выражен различно в зависимости от того, для какого уровня хозяйствования определяется эффективность.
Система основных показателей общей (абсолютной) экономической эффективности капитальных вложений для разных уровней хозяйствования гриведена в табл.11.1.
Показателем экономической эффективности капитальных вложений по народному хозяйству в целом является отношение соответственно прироста национального дохода АНД к вызвавшим этот прирост капитальным вложениям. По связи и ее подотраслям в качестве показателя эффективности используется рентабельность капитальных вложений, определяемая по приросту годовой прибыли АП. Например, показатель эффективности капитальных вложений в развитие связи на период 1991—1995 гг. рассчитывается, как Екпп” (П95—П90) / 1К91_95.
Срок окупсемости капитальных вложений характеризует тот период, в течение которого сумма эффекта, полученная в результате капитальных вложений, сможет возместить сумму этих вложений.
| Уровень хозяйствования j | Коэффициенты обшей (абсолютной) ^„7Гн | Сроки окупаемости капитальных аЛОЖеНИЙ Тде * -1/Ьк, Ч |
| Народное хозяйство в целом Отрасль связи, подотрасли связи Предприятие (АО) новое предприятие, стройка, цех, отдельное мероприятие, технико-экономическая ' проблема действующее предприятие планово-убыточное предприятие реконструкция предприятия | ЕКнх-ДН„/К E^-Alf/K Екп-П/К Ерф-П/^ + ОЛ Екс“ lt;э! — Э2)/К ЕкР-(П2-П,)/К | тКнх_К/ ДИд Cn-K/Alf Ткп-К/П TKc-K/Oj—Э2) Ткр-К/(П2-П,) |
Иными словами,
т
Кп
2П'-К’
t=l
где ТКп — срок окупаемости капитальных вложений; П, — прибыль, полученная в t-м году.
Для оценки общей (абсолютной) экономической эффективности капитальных вложений рассчитанные показатели сравниваются с аналогичными показателями за предшествующий период, а также с показателями эффективности на передовых предприятиях отрасли (у возможных конкурентов). Если рассчитанные показатели общей эффективности не ниже отчетных показателей за предшествующий период, то рассматриваемые капитальные вложения признаются экономически эффективными. Условие эффективности Ejq gt; Ека-
Удельные капитальные вложения Куд позволяют оценить меру ресурсосбережения (капиталоемкости) при обеспечении заданного прироста продукции, услуг и определяются размером капитальных затрат на единицу вводимой в действие производственной мощности Мвв или на единицу прироста продукции (объема работ) АДс или ус- луп
КуД” К/Мвв или Куд - К/ ДДС.
Удельные капитальные вложения рассчитываются на 100 км линии и 1000 кан.-км, на один канал междугородной телефонной и телеграфной связи, номер АТ, 1000 номеров монтируемой емкости ГТС и СТС, одну радиоточку, киловатт мощности передатчика и др.
Сравнение фактических показателей удельных капитальных вложений с показателями, разрабатываемыми проектными институтами, позволяет оценить эффективность капитальных вложений.Расчет удельных капитальных вложений производят в увязке с их эффективностью, имея в виду, что
При этом следует учитывать факторы, влияющие на уровень удельных капитальных вложений, с целью их снижения, улучшения использования действующих производственных мощностей, изменения воспроизводственной и региональной структуры капитальных вложений, снижения сметной стоимости строительства и др.
Для всестороннего обоснования и анализа экономической эффективности капитальных вложений, выявления конкретных резервов ее повышения, учета влияния факторов изменения трудоемкости, фондоемкости, материалоемкости, качества продукции и др. на экономическую эффективность капитальных вложений и увязки эффективности с другими экономическими показателями применяются следующие дополнительные показатели: производительность труда; фондоотдача; себестоимость единицы продукции; качественные и натуральные технико-экономические показатели, влияющие на ре- сурсоемкость и капиталоемкость продукции; продолжительность инвестиционного цикла, включающего строительство, проектирование и освоение вводимых мощностей; показатели, характеризующие социальный эффект в сравнении с социальными нормативами, и др.
Для отрасли связи, являющейся отраслью инфраструктуры, обслуживающей народное хозяйство и население, особое значение при оценке эффективности капитальных вложений имеют качественные показатели и показатели социальной эффективности. Показатели качества работы связи (качества обслуживания, услуг) во многих случаях имеют решающее, приоритетное значение при оценке эффективности капитальных вложений в развитие отрасли по сравнению с экономическими показателями.
Натуральные показатели, подлежащие учету при оценке экономической эффективности капитальных вложений, различаются по подотраслям связи. Так, в подотрасли электрической связи определяются такие показатели, как расход цветных металлов и электроэнергии на единицу доходов, использование каналов связи, степень автоматизации и др.; в подотрасли радиосвязи, радиовещания, телевидения — расход радиоламп и полупроводников, электроэнергии на 1000 ч работы, площадь, покрываемая радиовещанием и телевидением, и др.; в почтовой связи — использование производственных площадей, производственного оборудования, степень механизации производственных процессов и т.д.