Статья 41. Исполнение приказа или распоряжения
1. Действие или бездействие лица, причинившего вред
правоохраняемым интересам, признается правомерным,
если оно было совершено с целью исполнения законного
приказа или распоряжения.
2.
Приказ или распоряжение признаются законными, если они отданы соответствующим лицом в надлежащем порядке и в пределах его полномочий и по содержанию не противоречат действующему законодательству и не связаны с нарушением конституционных прави свобод человека и гражданина.
3. Не подлежит уголовной ответственности лицо, отказавшееся исполнять явно преступный приказ или распоряжение.
4. Лицо, исполнившее явно преступный приказ или
распоряжение, за деяния, совершенные с целью исполнения такого приказа или распоряжения, подлежит уголовной ответственности на общих основаниях.
5. Если лицо не осознавало и не могло осознавать
преступного характера приказа или распоряжения, то за
деяние, совершенное с целью исполнения такого приказа
или распоряжения, ответственности подлежит только лицо, отдавшее преступный приказ или распоряжение.
1. Вопросы, связанные с оценкой правомерности причинения вреда охраняемым интересам при исполнении
подчиненным приказа или распоряжения начальника довольно часто возникают на практике. Это и повлекло его
законодательное закрепление. Положения статьи 41 распространяются как на сферу государственной службы (военнослужащие, сотрудники ОВД, Службы безопасности, органов государственной охраны, таможенной службы и др.
категорий государственных служащих), так и на предприятия, учреждения, организации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Так
же обязательными для любого гражданина являются приказ или распоряжение представителя власти, отданные в
пределах его компетенции.
2. По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 41, действия (бездействия), причинившие вред правоохраняемым
интересам в целях исполнения законного приказа или
распоряжения, не являются преступлением.
113
3.
Под приказом или распоряжением понимается обязательное для исполнения требование, отданное соответствующим лицом в надлежащем порядке и в пределахсвоих полномочий, а по содержанию не противоречащее
действующему законодательству и не связанное с нарушением конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Требование это может быть устным или письменным,
может быть передано подчиненному как непосредственно
начальником, так и через других лиц.
4. Незаконность приказа или распоряжения может выражаться как в неправомочности должностного лица отдавать такой приказ или распоряжение, так и в несоблюдении установленной формы приказа или распоряжения
(например, письменной). Чаще всего незаконность приказа или распоряжения определяется его содержанием, противоречащим требованиям действующих законов и иных
подзаконных актов.
Отдавая незаконный приказ (распоряжение), начальник может действовать умышленно, вопреки интересам
службы, из корыстной или иной личной заинтересованности. В подобных случаях он должен быть привлечен к
ответственности не только за последствия исполнения такого приказа или распоряжения, но и к ответственности
за злоупотребление властью или служебным положением (ст. 364 УК).
Преступность приказа или распоряжения означает их
несоответствие требованиям действующего законодательства. Чаще всего эти действия (бездействия) связаны с нарушением прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией.
5. Необходимо выделить два условия правомерности
действий (бездействия) лица, исполняющего приказ или
распоряжение. Первое условие - лицо исполняет приказ
или распоряжение, которое соответствует требованиям закона. Незаконный приказ исполнению не подлежит. Лицо,
отказавшееся исполнить явно незаконный приказ или распоряжение, ответственности не подлежит (ч.3 ст. 41 УК).
Второе условие правомерности действий (бездействия) - это отсутствие у данного лица осознания его незаконности. Если исполнитель приказа (распоряжения) заведомо знал о его преступном характере, он подлежит уголовной ответственности на общих основаниях (ч. 4 ст. 41
114
УК). В данном случае будет иметь место соучастие в преступлении с распределением функций (см. комментарий
к ст. 27 УК). Причем начальник выступает в качестве
организатора (ч. 3 ст. 27 У К), а подчиненный - в качестве исполнителя (ч. 2 ст. 27 УК). Тот факт, что подчиненный является зависимым от начальника, может быть учтен судом при назначении наказания как обстоятельство,
смягчающее ответственность (п. 6 ч. 1 ст. 66 УК).